农村消防工作责任制度

PAGE农村消防工作责任制度一、总则（一）目的为加强农村消防工作，预防和减少火灾危害，保护农村居民生命财产安全，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合农村实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的消防工作，包括农村居民住宅、公共建筑、企业、个体工商户等场所的消防安全管理。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取各种有效措施，防止火灾发生。同时，做好灭火和应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少火灾损失。2.政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与。明确政府、部门、单位和公民在农村消防工作中的职责，形成全社会共同参与、共同做好农村消防工作的良好局面。二、政府职责（一）组织领导1.成立农村消防工作领导小组，由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调农村消防工作，研究解决重大问题。2.将农村消防工作纳入政府年度工作计划和社会治安综合治理考核内容，明确工作目标和任务，定期进行检查和考核。（二）规划建设1.组织编制农村消防规划，根据农村经济社会发展和消防安全需求，合理布局消防基础设施，包括消防站、消防水源、消防通道、消防通信等。2.加强农村消防基础设施建设，将消防设施建设与农村基础设施建设同步规划、同步实施。按照国家标准和行业标准，建设和完善农村消防水源、消防通道等设施，确保消防车辆能够顺利通行和取水。（三）资金保障1.建立农村消防工作经费保障机制，将农村消防工作所需经费纳入财政预算，保障消防设施建设维护、消防队伍建设、消防宣传培训等工作的开展。2.鼓励社会力量参与农村消防工作，引导和支持企业、社会组织和个人捐赠消防器材、设施，参与农村消防基础设施建设和消防公益活动。（四）监督检查1.定期组织开展农村消防安全检查，督促有关部门和单位落实消防安全责任，及时消除火灾隐患。2.对农村消防工作中的重大问题进行挂牌督办，明确整改责任和期限，确保问题得到有效解决。（五）应急管理1.制定农村火灾应急预案，明确火灾应急处置程序、各部门和单位的职责分工以及应急救援力量的调配等内容。2.建立农村应急救援体系，加强消防队伍建设，整合农村治安巡逻队、民兵应急分队等力量，组建综合性应急救援队伍。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。三、部门职责（一）消防部门1.履行农村消防工作的监督管理职责，依法对农村各类场所进行消防监督检查，督促整改火灾隐患。2.指导农村消防队伍建设，组织开展消防业务培训，提高农村消防人员的业务素质和灭火救援能力。3.参与农村火灾事故调查处理，依法追究火灾事故责任。（二）公安部门1.加强农村治安管理，维护消防救援现场秩序，保障消防车辆和救援人员顺利通行。2.配合消防部门开展火灾隐患排查整治工作，打击消防违法行为。（三）民政部门1.将农村消防安全纳入农村社区建设和管理内容，指导农村社区开展消防安全宣传教育和自查自纠工作。2.对农村特困人员、低保对象等弱势群体的居住场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。（四）住房和城乡建设部门1.在农村住房建设和改造过程中，严格执行消防安全标准，确保新建、改建、扩建农村住房符合消防安全要求。2.加强对农村建筑施工工地的消防安全管理，督促施工单位落实消防安全责任。（五）农业农村部门1.结合农村产业发展，指导农村企业、农业合作社等单位加强消防安全管理，落实消防安全措施。2.将农村消防工作纳入乡村振兴战略规划，推动农村消防工作与农村经济社会协调发展。（六）教育部门1.将消防安全知识纳入农村中小学、幼儿园教育内容，开展消防安全教育活动，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。2.指导农村学校、幼儿园做好消防安全管理工作，定期组织开展消防安全检查和演练。（七）文化和旅游部门1.指导农村文化活动场所、旅游景区等单位做好消防安全管理工作，加强消防安全宣传。2.在农村文化活动、旅游开发等工作中，督促相关单位落实消防安全责任，确保活动和场所的消防安全。（八）卫生健康部门1.指导农村医疗卫生机构做好消防安全管理工作，保障医疗场所的消防安全。2.配合消防部门开展火灾事故中的医疗救援工作。（九）其他部门按照各自职责，做好农村消防相关工作，形成农村消防工作合力。四、村民委员会职责（一）组织协调1.成立村民委员会消防安全工作小组，由村委会主任担任组长，成员包括治保主任、网格员等。负责组织开展本村的消防安全工作，协调解决消防安全问题。2.定期召开消防安全工作会议，研究部署本村消防安全工作任务，制定工作计划和措施。（二）宣传教育1.利用村广播、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传消防安全知识，提高村民的消防安全意识。2.组织开展消防安全培训和演练活动，每年不少于[X]次，使村民掌握基本的消防技能和逃生自救方法。（三）隐患排查1.定期组织开展本村消防安全检查，重点检查村民住宅、出租屋、村办企业、公共活动场所等场所的消防安全情况，及时发现和消除火灾隐患。2.对检查中发现的火灾隐患，要逐一登记造册，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促整改到位。（四）设施维护1.负责本村消防设施和器材的日常维护管理，确保消防设施完好有效。2.组织村民对村内消防通道进行清理，确保消防车辆能够顺利通行。（五）应急处置1.制定本村火灾应急预案，明确应急处置程序和各村民小组的职责分工。2.一旦发生火灾，及时组织村民进行扑救，并迅速拨打“119”报警电话，配合消防部门做好火灾扑救和救援工作。五、单位和个人职责（一）农村企业和个体工商户1.遵守消防法律法规，落实消防安全主体责任，制定消防安全制度和操作规程。2.按照国家标准和行业标准，配备必要的消防设施和器材，并定期进行维护保养和检测，确保完好有效。3.对员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。4.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。5.定期组织开展消防安全检查和隐患排查治理，及时消除火灾隐患。（二）农村居民1.遵守消防法律法规，学习消防安全知识，增强消防安全意识。2.安全用火、用电、用气，不私拉乱接电线，不违规使用大功率电器，不违规储存易燃易爆物品。3.保持家庭疏散通道畅通，不在楼梯间、疏散通道堆放杂物。4.熟悉家庭周边的消防设施和器材位置及使用方法，掌握基本的逃生自救技能。5.发现火灾及时报警，并积极参与扑救初期火灾。六、火灾预防（一）用火管理1.农村居民用火要做到人离火灭，严禁在炉灶旁堆放易燃物品。2.祭祀活动要选择安全地点，采用文明祭祀方式，严禁在山林、草地等野外违规用火。3.农村企业和个体工商户在生产经营过程中，要严格遵守用火操作规程，确保用火安全。（二）用电管理1.农村居民要选用合格的电气产品，按照规定安装电气线路，不得私拉乱接电线。2.不得在电线上晾晒衣物、悬挂物品，不得超负荷用电。3.定期对电气设备进行检查和维护，发现电线老化、破损等问题要及时更换。（三）用气管理1.农村居民使用燃气要选用合格的燃气器具，按照规定正确使用。2.定期检查燃气管道、阀门等设施，发现泄漏要立即关闭阀门，打开门窗通风，并及时报修。3.不得在燃气管道上悬挂物品，不得私自拆卸、改装燃气管道。（四）易燃可燃物品管理1.农村居民要妥善保管易燃可燃物品，如柴草、秸秆、汽油、酒精等，不得在住宅周围随意堆放。2.农村企业和个体工商户要加强对易燃易爆危险化学品的管理，严格按照规定储存、使用和运输。（五）消防设施建设1.按照农村消防规划要求，建设和完善消防水源、消防通道等基础设施。2.在农村公共活动场所、企业、学校、医院等人员密集场所，要按照标准配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。七、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即拨打“119”报警电话，并报告当地村民委员会或相关部门。2.报警时要讲清火灾发生的详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等情况。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，起火单位或个人应当立即组织力量进行扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段。2.村民委员会、农村企业和个体工商户等要按照制定的应急预案，组织义务消防队员开展灭火救援工作。（三）应急救援1.消防部门接到报警后，要迅速出动消防车赶赴火灾现场进行扑救。2.公安、医疗、民政等相关部门要按照各自职责，做好现场秩序维护、医疗救援、受灾群众安置等工作。通过消防部门与各相关部门的协同配合，形成强大的应急救援合力，最大限度地减少火灾损失，保障人民群众生命财产安全。八、监督检查与考核（一）监督检查1.消防部门要定期对农村消防工作进行监督检查，重点检查政府部门履行职责情况、村民委员会工作开展情况、单位和个人落实消防安全责任情况等。2.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对重大火灾隐患要实行挂牌督办，跟踪督促整改到位。（二）考核评价1.建立农村消防工作考核评价机制，制定考核评价标准，对政府部门、村民委员会、单位和个人的消防工作进行量化考核。2.考核结果纳入政府年度绩效考核内容，对消防工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、导致发生较大以上火灾事故的，依法依规追究相关责任。九、宣传教育与培训（一）宣传教育1.各部门、村民委员会要广泛开展农村消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高村民的消防安全意识。2.利用农村文化活动、赶集日等时机，开展消防安全宣传咨询活动，发放宣传资料，现场解答群众消防安全问题。3.在农村主要街道、路口、村民集中居住区域设置消防安全宣传栏，定期更新宣传内容。（二）培训1.消防部门要定期组织对农村消防人员、企