x乡镇安全生产工作制度

PAGEx乡镇安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强本乡镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）以及涉及安全生产监督管理的相关部门和机构。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主；坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）乡镇政府职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本乡镇安全生产规划并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全安全生产监督管理机构，配备必要的安全生产监管人员，保障安全生产工作经费。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。5.对本乡镇生产经营单位进行安全生产监督检查，依法查处安全生产违法行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。6.组织制定并实施本乡镇生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援和调查处理工作。（二）相关部门职责1.经济发展办公室负责指导、协调工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与工业企业新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查和竣工验收工作。负责危险化学品生产、经营、储存单位的安全监管，依法查处危险化学品领域的安全生产违法行为。2.农业综合服务中心负责指导农业生产经营单位的安全生产工作，推广安全适用的农业技术和装备。负责农机安全监管，组织开展农机安全检查和隐患排查治理，依法查处农机安全生产违法行为。负责农村沼气工程等农业设施的安全管理，指导农户安全使用沼气。3.村镇建设管理办公室负责指导、监督建筑施工企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与建筑施工项目安全设施“三同时”审查和竣工验收工作，依法查处建筑施工领域的安全生产违法行为。负责农村住房建设和危房改造的安全指导工作。4.社会事务办公室负责指导、监督敬老院、福利院等社会福利机构的安全生产工作，保障服务对象的生命安全。负责文化、旅游等行业的安全生产监管，依法查处文化、旅游领域的安全生产违法行为。5.市场监督管理所负责对本乡镇市场经营主体进行安全生产监督检查，依法查处无照经营和违反安全生产法律法规的经营行为。负责食品、药品、医疗器械等生产经营单位的安全监管，保障公众饮食用药安全。6.派出所负责维护安全生产事故现场秩序，参与事故抢险救援工作。依法打击安全生产领域的违法犯罪行为，加强对危险物品的治安管理。配合相关部门开展安全生产联合执法检查。（三）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本制度和国家有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应当履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。4.生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，规模较小的生产经营单位可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。5.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。6.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。7.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。8.生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。9.生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。10.生产经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。11.生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地乡镇政府及相关部门的应急救援预案相衔接，并定期组织演练。12.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地乡镇政府和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地乡镇政府和有关部门报告。三、安全生产监督管理（一）监督检查1.乡镇政府及相关部门应当按照各自职责，定期对生产经营单位进行安全生产监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况等。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式进行。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改；对重大事故隐患，应当立即采取措施予以消除，并及时报告乡镇政府。3.生产经营单位应当积极配合安全生产监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查人员依法履行职责。（二）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。2.生产经营单位应当对排查出的事故隐患进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改；重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案，治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。4.乡镇政府及相关部门应当对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，对未按照规定开展隐患排查治理的生产经营单位，依法予以处罚。（三）安全评价与检测检验1.矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。2.生产经营单位应当按照国家有关规定，定期对安全设施设备进行检测检验，确保其安全运行。3.承担安全评价、检测检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、检测检验结果负责。四、安全生产教育培训（一）培训对象1.乡镇政府及相关部门的安全生产监管人员。2.生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和标准规范。2.安全生产基本知识和技能。3.安全生产管理知识和方法。4.事故案例分析及应急救援知识。（三）培训方式1.乡镇政府及相关部门可以组织安全生产监管人员参加上级部门组织的培训，也可以自行组织培训。2.生产经营单位应当对从业人员进行全员安全生产教育培训，培训可以采取内部培训、外部培训、在线学习等方式进行。（四）培训考核1.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当经安全生产监管部门考核合格，取得相应资格证书后，方可任职。2.生产经营单位其他从业人员应当经培训合格后，方可上岗作业。五、应急救援与事故处理（一）应急救援体系建设1.乡镇政府应当组织制定本乡镇生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.乡镇政府应当建立应急救援指挥中心，配备必要的说指挥人员和设备，负责指挥协调本乡镇生产安全事故应急救援工作。3.生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与乡镇政府及相关部门的应急救援预案相衔接，并定期组织演练。（二）应急救援物资保障1.乡镇政府应当建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。2.生产经营单位应当根据本单位的实际情况，配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护。（三）事故报告与调查处理1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地乡镇政府和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地乡镇政府和有关部门报告。2.乡镇政府及相关部门接到事故报告后，应当立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援，并按照规定及时向上级政府和有关部门报告事故情况。3.事故调查处理应当坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法依规进行处理。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，乡镇政府及相关部门应当给予表彰和奖励。2.奖励的方式包括荣誉称号、物质奖励等。（二）处罚1.生产经营单位违反本制度和国家有关安全生产法律法规的，由乡镇政府及相关部门依法予以处