2026年统编版八年级道德与法治下册 第一课《治国安邦的总章程》教案（2课时）

2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第一课治

国安邦的总章程教案（2课时）

1.1党领导人民制定宪法

一、教材分析

本框是八年级下册《道德与法治》第一单元“坚持宪法至上”

第一课“治国安邦的总章程”的开篇内容，承接上册“维护国家利

益”的主题，开启了宪法学习的核心篇章教材以“党领导人民制定

宪法”为主线，从历史逻辑、法律逻辑和实践逻辑三个维度展开：

•历史维度：通过回顾人民英雄纪念碑碑文与宪法序言，呈现

党领导人民争取民族独立、人民解放的奋斗历程。

•法律维度：结合宪法文本与历史发展，阐释宪法以法律形式

确认人民奋斗成果的核心作用。

•实践维度：通过宪法制定与修正的过程，体现党的主张与人

民意志的高度统一。

本框既是宪法学习的逻辑起点，也是培养学生宪法认同、厚植

家国情怀的关键环节为后续学习宪法内容与作用、维护宪法权威奠

定思想基础。

二、学情分析

八年级学生已具备一定的历史知识和公民意识，但对宪法的认

知多停留在〃根本大法”的概念层面，缺乏对宪法产生背景、本质内

涵的深度理解。

•认知特点：思维从具象向抽象过渡，对历史故事、情境案例

的接受度较高，但对理论性较强的政治逻辑理解存在困难。

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•情感特点：爱国情感浓厚，但对“党的领导与人民当家作主

的关系”缺乏系统认知，容易将宪法视为抽象的法律条文。

•行为特点：关注社会热点，但较少主动将宪法与自身生活建

立联系，需要通过情境体验深化对宪法的认同。

三、核心素养目标

政治认同：通过了解宪法的产生与发展，认同我国宪法是党领

导人民制定的，是党和人民意志的集中体现，认同党的领导是中国

特色社会主义最本质的特征。

道德修养：感悟革命先烈为国家独立、民族解放付出的巨大牺

牲，培养爱国主义情感，形成正确的历史观和国家观。

法治观念：理解宪法以法律形式确认人民奋斗成果的意义，树

立“宪法至上”的法治观念，认识到宪法是国家的根本法。

责任意识：深刻领会宪法背后凝聚的革命鲜血和建设成果，增

强维护宪法尊严、热爱祖国的责任感和使命感，立志做社会主义建

设者和接班人。

四、教学重难点

教学重点：党领导人民制定宪法的历史必然性，宪法规定的国

家性质、根本制定和最本质特征。

教学难点：理解“宪法是党和人民的统一意志和共同愿望”。

五、教学方法：

L情境体验法：利用人民英雄纪念碑碑文、宪法宣誓视频等创

设庄重情境，激发学生情感共鸣。

2.史料分析法：引用近代史资料和宪法序言片段，引导学生通

过分析历史事实得出结论。

3.合作探究法：组织小组讨论宪法修改过程中的民意征集案例,

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促进学生互动交流，深入理解“党的主张和人民意志的统一”。

六、教学过程

（-）新课导入：情境激趣，引发思考

教师活动：播放短视频《宪法的诞生》片段，聚焦开国大典后

我国制宪的历史背景，展示人民英雄纪念碑碑文图片，提问：“新

中国成立后，为什么要制定宪法？这座纪念碑的碑文，与宪法的制

定有怎样的关联？”引导学生结合历史知识和生活认知自由发言，

对学生的发言不做评判，仅做好引导和倾听。

学生活动：观看视频和图片，回忆历史课所学的近代中国探索

历程，分享自己对碑文的理解，围绕“制宪的意义”展开初步讨论,

主动表达自身观点，倾听同学的不同看法，补充完善自身认知。

设计意图：以鲜活的历史情境和贴近学生认知的碑文素材为切

入点，搭建历史与法治知识的关联桥梁，打破“宪法离生活遥远”

的认知误区，激发学生学习兴趣，自然引出本课核心议题一一宪法

是如何产生的，为后续探究党领导人民制宪奠定情感和情境基础。

（二）新知探究一：从历史进程看，党领导人民制宪是历史和

人民的选择

教师活动：1.引导学生阅读教材相关内容，结合PPT展示的史

料时间轴（1840年鸦片战争-1921年中国共产党成立-1949年新中

国成立-1954年第一部宪法制定），提问：“从1840年以来，中国

人民探索救国救民道路的历程中，尝试过多种制度和方案，为什么

最终选择了中国共产党领导制定宪法？”2.组织小组讨论，给每组

分配核心讨论任务，明确讨论方向，每组推选1名代表发言，教师

针对发言进行点拨，结合教材内容总结：1921年中国共产党成立后,

团结带领中国人民浴血奋战，取得新民主主义革命胜利，建立了人

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民当家作主的中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，这是

党领导人民制宪的历史基础。3.进一步追问：“宪法序言中'以法

律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果‘，这里的‘奋斗成果’

具体指什么？”引导学生结合教材关键词作答，对回答准确的学生

给予肯定，对回答不完整的学生进行引导补充。

学生活动：阅渎教材和史料时间轴，梳理近代中国的探索脉络,

明确不同历史阶段的尝试及其结果；参与小组讨论，结合自身认知

分析党领导人民制宪的历史必然性，小组代表分享讨论成果，其他

同学认真倾听，补充不同观点；针对教师的追问，在教材中寻找关

键信息，尝试作答，明确“奋斗成果”包括民族独立、人民解放、

人民当家作主的地位等核心内容。

设计意图：结合八年级学生已具备一定历史知识的学情，通过

史料梳理和小组讨论，将历史知识与法治知识深度融合，帮助学生

从历史逻辑层面理解党领导人民制宪的必然性，突破“党与宪法关

系”的认知难点，落实政治认同素养，同时培养学生的历史思辨能

力、合作探究能力和语言表达能力。

教师总结：中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就

是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。历史

和人民选择了中国共产党，党领导人民制定宪法，以法律的形式确

认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成

的中国共产党的领导地位，这是历史的必然、人民的意愿。

（三）新知探究二：从宪法条文看，宪法是党和人民意志的集

中体现

教师活动：1.展示宪法第一章第一条条款原文：“中华人民共

和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会

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主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产

党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”2.采用师问生答的方

式逐步引导：”这条规定明确了我国的什么核心内容？”“工人阶

级领导、工农联盟为基础，体现了我国国家性质的什么特点？”

“为什么要在宪法中明确'中国共产党领导是中国特色社会主义最

本质的特征'？”3.结合案例补充：展示浙江省温州某社区在党组

织领导下落实民生保障、解决群众急难愁盼问题的案例，用具体事

例说明党领导通过宪法确认后，如何转化为保障人民利益的实践。4.

引导学生在教材中标记核心知识点，梳理国家性质、根本制度、党

的领导三者之间的关系，形成课堂笔记。

学生活动：齐声朗读宪法条款，加深记忆；针对教师的问题逐

一思考、作答，明确条款所规定的我国国家性质、根本制度和党的

领导地位；结合案例理解国家性质、根本制度的内涵，体会党领导

与人民利益的密切关联，明白宪法条文并非抽象的文字，而是与生

活息息相关；认真标记教材知识点，梳理三者关系，做好课堂笔记,

巩固所学内容。

设计意图：通过直接解读宪法条文、师问生答和生活案例辅助,

将抽象的制度规定具象化，帮助学生掌握教材核心知识，明确宪法

对国家根本制度、国家性质和党的领导地位的确认，强化法治观念;

同时让学生感受到宪法与生活的联系，破除“宪法抽象、离生活遥

远”的误区，体会宪法是党和人民意志的集中体现。

教师活动：进一步拓展，展示宪法序言中关于“中国共产党领

导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

'三个代表'重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会

主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路”的表述,

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提问：“这一表述体现了党和宪法之间的什么关系？党在制定宪法

过程中，如何体现人民的意志？”

学生活动：阅读宪法序言表述，结合前面所学知识，思考并回

答教师问题，明确党是宪法的制定领导者，党在制定宪法时，充分

倾听人民的意见和建议，体现人民的意愿和诉求；小组内简单交流,

分享自身对“党领导制宪与人民意志”关系的理解，达成认知共识。

设计意图：通过拓展宪法序言内容，进一步深化学生对“党领

导制宪”和“宪法是党和人民意志集中体现”的理解，引导学生从

法理层面把握党与宪法的关系，培养学生的逻辑思维能力，进一步

落实政治认同和法治观念素养。

教师总结：我国宪法是党的主张和人民意志的统一。中国共产

党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队,

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的主张始终代表人民的根

本利益。党领导人民制定宪法，就是将党的主张和人民的意志通过

法定程序上升为国家意志，让宪法成为保障人民利益、规范国家治

理的根本活动准则。

（四）新知探究三：从实践层面看，党领导人民实施宪法、维

护宪法权威

教师活动：1.提问：“党领导人民制定了宪法，之后党是如何

对待宪法的？党领导人民实施宪法，体现在哪些方面？”2.展示相

关案例：党中央带头遵守宪法，严格按照宪法规定治国埋政；各级

党组织和党员干部带头学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,

查处违反宪法和法律的行为；国家通过开展宪法宣传周、宪法诵读

等活动，引导全民学习宪法，树立宪法意识。3.组织学生开展“我

身边的宪法实践”分享会，引导学生结合生活实际，分享自己看到

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的、听到的党领导人民实施宪法的具体事例，如社区普法宣传、校

园宪法教育、公职人员宪法宣誓等。

学生活动：思考教师提出的问题，结合案例内容，总结党领导

人民实施宪法的具体体现；积极参与分享会，结合自身生活经历，

分享身边的宪法实践事例，倾听同学的分享，拓宽自身认知；在教

师引导下，明白党不仅领导人民制定宪法，更带头遵守宪法、维护

宪法权威，体会宪法的生命力在于实施。

设计意图：从“制定”延伸到“实施”，帮助学生形成完整的

知识逻辑，理解党与宪法的辩证关系，进一步强化政治认同和法治

观念；通过“身边的宪法实践”分享会，让学生切实感受到宪法与

自身生活的密切关联，激发学生学习宪法、遵守宪法的积极性，培

养学生的观察能力和语言表达能力，落实责任意识素养。

教师总结：中国共产党领导人民制定宪法法律，也领导人民实

施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

党必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政，这体

现了党对宪法的尊崇和维护，也为全民树立了榜样，推动宪法精神

深入人心，保障宪法的实施和权威。

（五）新知探究四：突破难点一一党领导、人民当家作主与依

法治国的内在联系

教师活动：L提问：”结合前面所学知识，大家思考一下，党

领导、人民当家作主和依法治国，这三者之间是什么关系？它们之

间相互联系、相互促进，还是相互独立的？”2.引导学生分组讨论,

给出讨论提示：从“党领导的本质”“人民当家作主的实现途径”

“依法治国的核心”三个角度入手，分析三者之间的关联；每组推

选代表，结合所学知识和案例，阐述本组的观点。3.针对学生的发

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言进行点拨和总结，用通俗的语言讲解三者的内在联系：党领导是

人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民

主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，

三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。4.举例说明：党领导

人民制定宪法，体现了党领导和人民当家咋主的统一；宪法作为根

本法，是依法治国的核心依据，党带头遵守宪法，体现了党领导和

依法治国的统一；宪法保障人民当家作主的权利，体现了人民当家

作主和依法治国的统一。

学生活动：结合教师的提示，分组开展讨论，梳理三者之间的

内在联系，碰撞思维火花；小组代表发言，阐述本组的观点，接受

同学和教师的提问，补充完善观点；认真倾听教师的总结和讲解，

结合举例说明，深刻理解三者的辩证关系，突破学习难点；尝试用

自己的语言复述三者的关系，巩固所学内容。

设计意图：针对本课的教学难点，结合八年级学生的思辨能力

发展特点，通过分组讨论、教师点拨、举例说明等方式，将抽象的

理论知识具体化、通俗化，帮助学生逐步领悟党领导、人民当家作

主与依法治国的内在联系，培养学生的辩证思维能力和合作探究能

力，进一步落实四维核心素养。

（六）课堂小结：梳理知识，升华情感

教师活动：引导学生共同梳理本节课的核心知识点，采用思维

导图的形式，在PPT上展示知识框架：历史选择（党领导制宪的必

然性）一本质体现（宪法是党和人民意志的统一）一实践落实（党

领导人民实施宪法）一内在关联（党领导、人民当家作主与依法治

国的统一）。总结本节课的核心观点，强凋：中国共产党领导人民

制定宪法，是历史和人民的选择；宪法是党和人民意志的集中体现,

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是治国安邦的总章程；作为新时代的青少年，要增强宪法意识，学

习宪法、认同宪法、践行宪法，自觉维护宪法权威，担当起维护宪

法尊严的责任。

学生活动：跟随教师的引导，梳理本节课的核心知识点，对照

PPT上的知识框架，完善自身的课堂笔记；认真倾听教师的总结，

回顾本节课的学习内容，升华自身的情感认同，明确自身作为青少

年的责任和义务；主动复述核心知识点，巩固本节课的学习成果。

设计意图：帮助学生梳理本节课的知识脉络，形成完整的知识

体系，强化知识记忆；通过情感升华，引导学生将知识认知转化为

责任担当，进一步落实四维核心素养，实现“教书”与“育人”的

结合，为后续学习宪法的相关内容奠定坚实的基础。

教学反思：

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1.2宪法的内容和作用

一、教材分析

本节课进一步深入阐释宪法的具体内容、地位作用，以及国家

尊重和保障人权、规范国家权力运行的相关要求，是“治国安邦的

总章程”这一核心主题的具体落地。教材内容逻辑清晰，从“是什

么（宪法内容结构、具体内容）”〃为什么（宪法地位、规范权力运行

原因）"〃怎么做（尊重和保障人权、规范权力运行要求）”展开，既

是对宪法基础认知的延伸，也是培养学生宪法意识、法治观念的关

键载体，为后续学习宪法相关内容奠定坚实基础，具有承上启下的

重要作用。

二、学情分析

本节课的授课对象为初中学生，他们在小学阶段接触过简单的

宪法常识，知道宪法是国家的根本法；通过上一框的学习，对宪法

的根本活动准则地位有了初步认知，具备一定的法治认知基础。但

同时也存在明显不足：初中学生抽象思维能力较弱，对宪法的内容

结构、国家机构职权等抽象概念理解难度较大；缺乏对宪法与自身

生活关联的感知，认为宪法“离自己很远”，参与课堂探究的主动性

有待激发；对“权力制约”“人权保障”等内容的理解较为肤浅，

需要通过具象化、生活化的活动引导其深化认知。此外，初中学生

对新鲜事物（如AI工具）兴趣浓厚，适合设计新颖、互动性强的活动,

提升课堂参与度。

三、核心素养目标

政治认同：认同我国宪法是人民意志的集中体现，树立宪法至

上的理念，增强对社会主义法治体系和国家治理的政治认同。

道德素养；通过宪法学习，将宪法精神融入道德践行，培养尊

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重他人权利、履行社会责任的道德品质，树立守法光荣、违法可耻

的道德观念。

法治观念：理解宪法的核心内容与最高法律效力，明确宪法是

一切组织和个人的根本活动准则，树立依宪办事、依法维权的法治

观念。

健全人格：认识公民权利与义务的统一性，学会理性看待权利

与权力的关系，培养尊重宪法、维护宪法的健全人格和法治思维。

责任意识：主动践行宪法精神，自觉维护宪法权威，增强作为

公民遵守宪法、监督宪法实施、维护国家法治秩序的责任意识。

四、教学重难点

重点：宪法的核心内容（人民当家作主、公民基本权利与义务、

国家机构设置）；宪法作为根本活动准则的内涵；宪法与公民生活的

密切联系。

难点：理解宪法与其他法律的层级关系，明确宪法的最高法律

效力；体会宪法“保障人民利益”的本质，将宪法意识转化为自觉

行动；区分“公民”与“人民”的概念差异。

五、教学过程

导入新课：情境设问，唤醒旧知，引出主题

教师：同学们，七年级我们已经接触过法律的基本概念，知道

法律是治理国家的重要工具。大家思考一下，在我国所有法律中，

哪一部是最根本、最重要的？它为什么能被称为“治国安邦的总章

程”？结合生活见闻大胆说说你的看法。

学生1:我觉得是宪法，课本里提过宪法是国家的根本法。

学生2：我在新闻里看到国家领导人就职时会进行宪法宣誓，

这说明宪法的地位特别高。

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学生3：我还听说过“依宪治国”，应该就是说要依据宪法治

理国家。

教师：大家说得都非常好，从课本知识和生活场景中找到了答

案的线索。宪法确实是我国的根本法，是治国安邦的总章程，它规

定了国家生活中最根本的问题，也守护着我们每个人的生活。今天,

我们就一起深入学习宪法的内容和作用，解开宪法之所以“根本”

的密码。

设计意图：衔接七年级法律基础知识，结合学生熟悉的宪法宣

誓、依宪治国等生活场景设问，激发探究兴趣，让学生主动参与课

堂，同时自然引出本节课核心主题，为后续学习搭建认知桥梁。

第一部分：认识宪法一一宪法的构成与整体框架

活动一：自主研读+同桌交流，梳理宪法构成

教师：请大家打开课本，结合屏幕上展示的我国现行宪法目录,

自主研读相关内容，思考两个问题：1.我国现行宪法由哪些部分构

成？2.宪法的序言和各章节分别主要规定了什么内容？研读后可以

和同桌相互交流、补充答案。

（学生自主研读课本、观察宪法目录，与同桌交流讨论，教师

巡回指导，解答学生疑问）

教师：时间到，哪位同学来分享一下你的梳理结果？

学生4：我国现行宪法除了序言之外，还有四章内容，分别是

总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国歌、国徽、首

都，总共一百四十三条。

教师：回答得非常准确，把宪法的构成梳理得很清晰。那谁能

补充说明一下，序言和总纲这两个重要部分，主要讲了什么内容？

学生5：序言总结了我国的革命、建设和改革历程，明确了国

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家的指导思想，还阐明了宪法的地位和作用。总纲则规定了我国的

国家性质、根本制度这些国家生活中的根本问题。

教师：补充得很全面！大家要注意，宪法的构成看似简洁，但

每一部分都有其独特的意义，且环环相扣形成完整体系。序言确立

了宪法的指导思想和根本遵循，总纲明确了国家的根本制度、根本

任务等核心问题，后面的章节则围绕总纲展开，具体规定公民权利、

国家机构职权等内容，让宪法的规定既有总领性，又有具体性。

设计意图：引导学生自主研读课本和宪法目录，培养自主学习

和信息提取能力；通过同桌交流讨论，让学生相互补充、完善认知,

同时帮助学生直观认识宪法的整体框架，理解宪法内容的逻辑性和

系统性。

活动二：小组讨论+案例分析，明确宪法根本法地位

教师：我们已经了解了宪法的构成，那宪法为什么能成为我国

的根本法，在法律体系中处于核心地位？接下来我们看两个案例，

请大家以小组为单位讨论，分析案例背后体现了宪法的什么特点。

（屏幕展示案例）

案例1：《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国爱

国主义教育法》等法律的第一条，都明确规定“根据宪法，制定本

法”O

案例2：宪法的修改，需要全国人大常委会或五分之一以上全

国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上多数逋

过；而普通法律的修改，只需全体代表的过半数通过即可。

（学生分组讨论，每组推选1名代表准备发言，教师参与各小

组讨论，引导学生聚焦核心要点）

教师：哪个小组先来分享对案例1的分析？

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小组代表1:我们小组认为，案例1中所有普通法律都明确

“根据宪法制定”，说明宪法是其他法律的立法基础和立法依据，

其他法律的内容都不能和宪法相抵触，否则就是无效的。

教师：分析得非常到位，精准抓住了核心点！这是宪法作为根

本法的重要体现一一具有最高的法律效力。那案例2又体现了宪

法的什么特点呢？

小组代表2：案例2说明宪法的制定和修改程序比普通法律严

格得多。我们觉得这样的规定是为了保证宪法的稳定性和权威性，

让宪法能长期指导国家治理，不会轻易被改变。

教师：说得很有道理！严格的制定和修改程序，能有效维护宪

法的尊严和权威，确保宪法的内容始终符合国家和人民的根本利益。

教师总结：结合两个案例和课本知识，我们可以总结出宪法之

所以是国家根本法，主要体现在三个方面：第一，宪法规定国家生

活中带有全局性、根本性的问题，而普通法律只规定某一方面的具

体问题；第二，宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础

和依据；第三，宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。这三

个特点，决定了宪法在我国法律体系中的垓心地位，也让它成为治

国安邦的总章程。

设计意图：将抽象的宪法根本法地位转化为具体可感的案例，

降低学生理解难度；通过分组讨论调动学生积极性，让学生在交流

中深化认知，同时培养案例分析能力和逻辑思维能力，渗透法治观

念核心素养。

第二部分：解读宪法一一宪法的核心内容

教师：了解了宪法的根本法地位后，我们接下来深入解读宪法

的核心内容。宪法的内容虽然丰富，但核心主要围绕两个关键问题

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展开：一是国家的权力属于谁、该如何行使；二是公民的权利和义

务有哪些、该如何保障。这也是我们本节课的学习重点，接下来我

们从这两个方面逐一解读。

一、国家生活的根本问题一一总纲的核心规定

教师：请大家再次研读课本中宪法总纲的相关内容，以小组为

单位梳理：宪法总纲主要规定了哪些国家生活中的根本问题？每组

梳理出3-4个核心要点，然后进行班级分享。

（学生小组合作梳理、交流，教师巡回指导，引导学生聚焦

“国家性质、根本制度、根本任务、宪法基本原则”等核心要点）

教师：时间到，各小组依次分享，注意语言简洁、要点明确。

小组代表3：我们小组梳理的要点有四个：第一，我国的国家

性质，是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社

会主义国家；第二，我国的根本制度是社会主义制度；第三，我国

的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义

现代化建设；第四，国家的一切权力属于人民，这是宪法的基本原

则。

教师：梳理得非常全面、准确，把总纲的核心内容都提炼出来

了！其他小组有没有补充？

小组代表4：我们小组还发现，总纲中还规定了我国的国家机

构实行民主集中制的原则，这也是国家生活中的重要根本问题。

教师：这个补充很关键，民主集中制是我国国家机构的组织和

活动原则，后续我们学习国家机构时还会详细讲解。

教师：在这里，大家要重点把握“国家的一切权力属于人民”

这一宪法基本原则，它是宪法的核心原则，贯穿于宪法的全部内容。

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的

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一切权力都来源于人民。那大家想一想，人民是通过什么方式行使

国家权力、管理国家事务的呢？

学生6：人民可以通过选举人大代表，组成人民代表大会，由

人大代表代表人民行使国家权力。

学生7：我觉得人民还可以通过各种途径参与国家管理，比如

提建议、参加听证会之类的。

教师：大家说得都很对！宪法规定，人民通过人民代表大会行

使国家权力，同时也可以通过各种途径和形式，管理国家事务、管

理经济和文化事业、管理社会事务，真正实现人民当家作主。而

“国家的一切权力属于人民”这一原则，也为后续公民权利的保障、

国家机构的设置奠定了根本基础。

设计意图：通过小组合作梳理总纲核心内容，培养学生的归纳

总结能力和合作探究能力；通过提问引导学生思考人民行使国家权

力的方式，深化对“人民当家作主”的理解，渗透政治认同核心

素养，让学生理解宪法与人民当家作主的内在关联。

二、公民的基本权利和义务一一宪法对公民的保障与规范

教师：宪法明确了人民当家作主的地，‘立，也为人民当家作主提

供了具体保障，这就是宪法规定的公民的基本权利和义务。请大家

结合课本内容，自主梳理：宪法规定了公民的哪些基本权利和基本

义务？

（学生自主梳埋，教师在黑板上分别列出“基本权利”“基本

义务”两个板块，邀请学生上台填写）

学生8：公民的基本权利有平等权、政治权利和自由，还有人

身自由、社会经济权利，比如劳动权、受教育权。

学生9：我补充，还有宗教信仰自由、监督权，比如批评建议

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权、申诉控告权。

学生10：公民的基本义务有维护国家统一和全国各民族团结，

遵守宪法和法律，维护国家的安全、荣誉和利益。

学生11:还有依法服兵役、依法纳税，以及劳动和受教育的义

务，因为这两个既是权利也是义务。

（教师根据学生回答完善黑板上的内容，引导学生梳理清晰）

教师：大家梳理得很全面，宪法规定的公民基本权利和义务，

涵盖了政治、经济、文化、社会等各个方面，是公民最主要、最根

本的权利和义务，与我们每个人的生活息息相关。

教师：接下来我们思考一个问题：宪法为什么要专门规定公民

的基本权利和义务，而且把这部分内容放在重要位置？

学生12：规定基本权利，是为了保障公民的合法权益，让人民

能真正当家作主，过上有保障的生活。

学生13：规定基本义务，是因为公民在享受权利的同时，也要

承担相应的责任，这样国家才能有序发展，大家的权利才能得到更

好的保障。

教师：两位同学的回答道出了核心本质！宪法规定公民的基本

权利，是为了从根本上保障人民当家作主的地位，让公民的合法权

益不受侵害；规定基本义务，是为了规范公民的行为，维护国家统

一和社会秩序。权利和义务是相统一的，没有无义务的权利，也没

有无权利的义务，宪法既保障公民权利，也规范公民义务，这是宪

法守护公民生活的重要体现。

设计意图：通过自主梳理+上台填写的方式，让学生主动掌握

公民的基本权利和义务，提升信息梳理能力；通过提问引导学生思

考权利和义务的关系，让学生理解宪法对公民的双重作用一一保

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障与规范，同时让学生认识到宪法与个人生活的紧密关联，消除

“宪法离生活很远”的认知误区。

三、国家机构一一宪法规范权力的运行载体

教师：宪法规定“国家的一切权力属于人民”，而人民行使国

家权力需要通过一定的载体，这个载体就是国家机构。请大家观看

屏幕上的国家机构体系图，结合课本内容思考：宪法对国家机构作

了哪些核心规定？

（屏幕展示我国国家机构体系图，学生观察图片、研读课本，

自主思考问题）

教师：哪位同学来分享你的理解？

学生14：宪法设置了不同的国家机构，比如全国人民代表大会、

国务院、国家监察委员会等，还授予了各个国家机构特定的职权，

让它们各司其职。

学生15：宪法还明确了国家机构的组成、任期和工作方式，比

如全国人大代表每届任期五年，国家机构实行民主集中制原则。

教师：两位同学的回答结合了图片和课本知识，非常全面！宪

法对国家机构的规定，核心体现在两个方面：一是设置机构、授予

职权，宪法根据国家治理的需要，设置了权力机关、行政机关、监

察机关、审判机关、检察机关等国家机构，并为每个机构授予明确

的职权，让国家权力在不同领域有序运行；二是规范运行、明确原

则，宪法规定了国家机构的组成、任期、工作方式，还明确了民主

集中制的组织和活动原则，确保国家机构按照宪法规定的程序行使

权力。

教师：大家思考一下，宪法为什么要对国家机构的职权和运行

作出如此严格、具体的规定？仅仅是为了让国家机构有序工作吗？

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学生16：我觉得还是为了保障人民的利益，让国家机构按照人

民的意愿行使权力。

学生17：防止国家机构滥用权力，损害国家和人民的利益。

教师：大家的理解非常深刻！宪法设置国家机构、授予职权，

最终目的是为了实现和维护人民的根本利益；而规范国家机构的权

力运行，是为了防止权力滥用。一言以蔽之，宪法赋予国家机构权

力，也约束国家机构的权力，让国家权力始终在宪法框架内运行，

始终为人民服务。这也是宪法规范国家权力运行的核心逻辑。

设计意图：通过国家机构体系图将抽象的国家机构设置具象化,

降低学生理解难度；通过层层提问，引导学生逐步把握宪法规范国

家机构的核心内容和内在逻辑，让学生理解“权力源于人民、服务

人民”的本质，同时培养学生的逻辑思维能力。

第三部分：阐释宪法一一宪法的核心作用

教师：我们已经学习了宪法的构成和核心内容，接下来结合前

面的知识，总结宪法的核心作用。宪法作为治国安邦的总章程，其

作用贯穿于国家治理和公民生活的方方面面，核心体现在三个方面:

规范国家权力运行、保障公民基本权利、作为国家治理的总依据。

作用一：规范国家权力运行，守护国家治理秩序

教师：结合前面学习的宪法对国家机构的规定，大家说说，宪

法是如何规范国家权力运行的？

学生18：宪法为国家机构授予明确的职权，让每个机构只能行

使自己的职权，不能越权。

学生19：宪法规定了国家机构的运行原则和程序，要求国家机

构按照法定程序行使权力。

学生20：宪法还设置了监督机制，比如监察委员会可以监督其

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他国家机构，防止权力滥用。

教师：大家的总结很到位！宪法规范国家权力运行，主要通过

三个途径：一是授权有度，宪法明确授予国家机构职权，无授权则

无权力，杜绝越权行为；二是运行有规，宪法规定国家机构的组织

和活动原则、行使权力的程序，让权力运行有章可循；三是监督有

效，宪法设置了全方位的监督体系，让国家权力始终处于监督之下,

防止权力滥用和腐败。宪法通过这三种方式，让国家权力始终在法

治轨道上运行，守护国家治理的有序性。

作用二：保障公民基本权利，守护公民生活福祉

教师：宪法是公民权利的保障书，这是宪法最核心的作用之一。

结合我们学习的公民基本权利的内容，大家说说，宪法是如何保障

公民的基本权利的？

学生21：宪法直接规定了公民的各项基本权利，让公民的权利

有了根本的法律依据。

学生22：宪法还通过规范国家权力，防止国家机构侵害公民的

基本权利，为公民权利提供保障。

学生23：普通法律都是根据宪法制定的，它们会把宪法规定的

基本权利具体化，让公民的权利能真正实现。

教师：三位同学从不同角度回答了这个问题，把宪法保障公民

权利的方式讲得很透彻！宪法对公民基本权利的保障，是根本保障

+具体保障的结合：宪法自身直接规定公民的基本权利，为权利保

障奠定根本法律基础，这是根本保障；同时，宪法通过规范国家权

力，防止权力侵害公民权利，还为普通法律的权利保障立法提供依

据，让普通法律将宪法权利具体化，这是具体保障。可以说，宪法

是我们每个公民合法权益的“根本守护者”。

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作用三：作为总依据，统领国家制度和法治体系

教师：我们在前面的案例中学习到，宪法是其他法律的立法基

础和依据，这只是宪法作为“总依据”的一个方面。从更宏观的

角度来说，宪法是我国所有国家制度、法律法规的总依据。国家的

政治制度、经济制度、社会制度等，都必须以宪法的规定为根本遵

循；所有的法律、行政法规、地方性法规，都不能与宪法相抵触。

宪法的这一作用，让我国的国家治理和法治建设有了统一的根本准

则，保证了国家制度的稳定性和法治体系的统一性。

教师总结：宪法的三大核心作用相互关联、密不可分：以宪法

为总依据，构建起我国的国家制度和法治体系；通过规范国家权力

运行，为国家治理提供有序框架；通过保障公民基本权利，彰显人

民当家作主的本质。这三大作用，让宪法成为治国安邦的总章程，

成为国家发展、社会进步、人民幸福的根本保障。

设计意图：结合前面所学知识，引导学生自主总结