2025年兵团公务员考试申论试题及答案(机关卷)

2025年兵团公务员考试申论试题及答案(机关卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可答题；宣布考试结束时，应立即停止作答，题本、答题卡、草稿纸一律留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。5.严禁折叠答题卡。给定资料资料1新疆生产建设兵团第八师143团是全国最大的鲜食蟠桃种植基地，种植面积达1.2万亩，年产蟠桃3.6万吨，年产值超2.8亿元。2024年以前，当地蟠桃销售长期依赖外地收购商上门收果，收购价被压至每公斤3-4元，果农利润率不足20%，且遇极端天气时收购商压级压价、毁约弃收情况频发，2023年曾有1200吨蟠桃滞销，果农直接损失超800万元。2024年，兵团党委部署“团场特色产业提质增效三年行动”，143团作为试点率先推动三大变革：一是标准化种植，联合新疆农垦科学院制定《兵团蟠桃绿色种植技术规范》，统一苗木品种、水肥管理、病虫害防治、采摘标准，建立溯源体系，消费者扫码即可查看蟠桃种植全流程信息，符合标准的蟠桃收购价最低每公斤8元；二是分级分拣，投入220万元建成全自动分拣线，按照糖度、果重、外观分为4个等级，一级果供应北上广高端商超，二级果对接社区团购平台，三级果加工成果脯、罐头，四级果作为果汁原料，综合利用率从62%提升至98%；三是产销对接，团场注册“石城蟠桃”公共品牌，2024年组织3次产销对接会，与17家连锁商超、8个电商平台签订长期供货协议，全年线上销售额达1.1亿元，占总销售额的39.3%。2024年143团果农人均纯收入达3.2万元，较2023年增长47%，全团新增蟠桃种植合作社5家，吸纳就业2100人。兵团农业农村局数据显示，2024年全兵团12个特色农产品主产团场试点该模式后，农产品平均溢价率达68%，带动职工群众人均增收1.1万元。资料2第二师铁门关市地处塔克拉玛干沙漠边缘，2023年全市政务服务好评率仅为87.2%，低于兵团平均水平5.1个百分点，企业和职工群众反映最多的问题包括：高频事项需跑多个部门、材料重复提交、审批时限长，部分团场职工办事需往返近百公里到市区办理。2024年初，第二师铁门关市启动“兵地融合政务服务一体化”改革，重点落实三项举措：一是事项“全域通办”，梳理186项涉企、204项民生高频事项，与巴音郭楞蒙古自治州8个县市签订通办协议，打破兵地行政管辖界限，职工群众可就近选择兵地任意政务服务网点办理，2024年全年办理跨域通办事项12.7万件，办事平均跑动距离从62公里缩短至4.8公里；二是流程“极简审批”，推行“一张表单、一套材料、一次提交、并联审批”，企业开办时限从7个工作日压缩至4小时，不动产登记从15个工作日压缩至1小时，项目立项审批环节从11个压减至3个，2024年全市新增市场主体2300户，较2023年增长38%；三是服务“下沉到家”，在14个团场、216个连队设立政务服务代办点，选拔327名连队“两委”成员作为代办员，针对老年人、残疾人等特殊群体提供上门代办服务，2024年代办事项达7.9万件，特殊群体办事满意率达100%。2024年第二师铁门关市政务服务好评率提升至98.7%，位列兵团第一，相关经验被兵团政务服务管理局在全兵团推广。资料3兵团共有58个边境团场，戍边人口27.6万人，长期以来，边境团场公共服务资源薄弱，教育、医疗水平与师部、内地差距较大，职工群众“留不住、安下心难”问题突出。2023年边境团场义务教育阶段专任教师本科以上学历占比仅为68%，比兵团平均水平低17个百分点；每千人执业医师数仅为1.8人，比兵团平均水平低2.1人。2024年兵团启动“边境团场公共服务提升工程”，精准破解短板问题：教育方面，实施“名师结对帮扶计划”，组织兵团直属学校、师市优质学校1200名骨干教师与边境团场学校教师“一对一”结对，每年安排不少于30天的驻点支教，投入4.2亿元为边境团场学校配备智慧教室、远程教学设备，实现与内地优质学校同步课堂、同步教研，2024年边境团场义务教育阶段本科以上教师占比提升至82%，中考平均成绩较2023年提高78分；医疗方面，建立“师市医院-团场卫生院-连队卫生室”三级远程诊疗体系，58个边境团场卫生院全部与自治区、兵团三甲医院连通远程会诊系统，职工群众在团场即可享受三甲医院专家诊疗服务，2024年远程会诊量达4.3万例，转院率较2023年下降42%，同时实施“医生下派轮岗制度”，三甲医院医生晋升高级职称前必须到边境团场服务1年，全年下派医生360名，开展基层医务人员培训1.2万人次；民生保障方面，边境团场职工群众医保报销比例提高10个百分点，连队护边员月工资提高至4800元，新建保障性住房1.2万套，2024年边境团场人口净流入达1.2万人，较2023年增长130%，职工群众戍边信心显著增强。资料42024年10月，兵团党委召开八届六次全会，提出“十四五”后期要牢牢把握新时代兵团职责使命，锚定“致富职工群众、维稳戍边固疆”核心目标，全面推进乡村振兴、兵地融合、民生改善、社会治理四项重点工作，走出一条具有兵团特色的高质量发展之路。全会指出，兵团发展的根本目的是让职工群众过上更好的日子，所有工作都要围绕“职工群众满不满意、高不高兴、答不答应”来推进，要把基层的实践经验总结好、推广好，把职工群众的急难愁盼解决好、落实好，真正把兵团建设成“拴心留人、安居乐业”的幸福家园。作答要求第一题根据给定资料1，概括143团推动蟠桃产业提质增效的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。第二题给定资料2介绍了第二师铁门关市政务服务改革的经验，请谈谈这些经验对兵团其他师市优化政务服务的启示。（20分）要求：观点明确，分析透彻，针对性强，不超过300字。第三题假设你是兵团民政厅的工作人员，要在边境团场公共服务工作推进会上作经验介绍，请根据给定资料3，撰写一份经验交流发言提纲。（25分）要求：格式规范，内容具体，条理清晰，不超过400字。第四题请结合给定资料，围绕“兵团高质量发展要始终以职工群众为中心”这一主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案1.落实标准化种植：联合科研院所制定绿色种植技术规范，统一生产全流程标准，建立产品溯源体系，提升产品品质与议价权。2.推进分级分拣利用：投入资金建设全自动分拣线，按糖度、重量、外观分级匹配不同销售及加工渠道，提升产品综合利用率。3.强化产销品牌建设：注册公共区域品牌，组织产销对接会，与线下商超、线上平台签订长期供货协议，拓展销售渠道，提高线上销售占比。第二题参考答案1.打破区域行政壁垒，推进跨域通办：梳理涉企、民生高频事项清单，与周边地方签订通办协议，构建兵地一体化政务服务网络，缩短群众办事半径。2.深化审批流程再造，实现极简审批：整合办事材料、简化审批环节、压缩办理时限，推行并联审批模式，降低市场主体办事成本，激发市场活力。3.推动服务下沉延伸，完善代办体系：在团场、连队设立服务网点，选拔基层工作人员作为代办员，针对特殊群体提供上门服务，打通政务服务“最后一公里”。4.建立效果反馈机制：以群众满意度为核心评价标准，动态优化服务内容，提升政务服务精准性。第三题参考答案各位领导、同志们：2024年兵团启动“边境团场公共服务提升工程”以来，58个边境团场公共服务水平显著提升，现将主要经验交流如下：一、精准补教育短板：实施“名师结对帮扶计划”，组织优质学校教师结对支教，配备智慧教学设备，同步开展远程教学教研，提升师资水平与教学质量。二、破医疗服务瓶颈：构建三级远程诊疗体系，实现团场与三甲医院远程会诊，降低群众转院率；落实医生轮岗下派制度，加强基层医务人员培训，提升基层诊疗能力。三、强民生保障兜底：提高边境群众医保报销比例，提升护边员收入水平，加大保障性住房建设力度，降低职工群众生活负担。下一步我们将持续深化工程成效，进一步夯实戍边民生基础，让边境职工群众安心扎根。第四题参考答案锚定职工群众需求走好兵团高质量发展之路作为承担维稳戍边特殊使命的屯垦戍边组织，兵团的高质量发展，从来不是抽象的经济指标，而是具象的职工群众收入提升、办事便捷、生活安心。兵团党委八届六次全会明确提出，所有工作都要围绕“职工群众满不满意、高不高兴、答不答应”推进，这深刻回答了兵团高质量发展“为了谁、依靠谁”的根本问题，只有始终把职工群众的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，才能真正走出具有兵团特色的高质量发展之路。以产业富民为核心，让职工群众的“钱袋子”鼓起来，是高质量发展的基础。兵团发展的根基在团场连队，潜力在特色产业。过去不少团场的特色农产品“种得好卖不好、产量高收益低”，根子在于产业链条短、溢价能力弱，职工群众的劳动价值没有得到充分体现。143团通过标准化种植、分级分拣、品牌化销售，让蟠桃收购价翻了一番，果农人均收入增长近一半，正是以产业提质实现富民目标的生动实践。走好产业富民之路，需要我们持续聚焦兵团棉花、林果、畜牧等特色优势产业，把产业链延伸的增值收益更多留在团场、留给职工，既要培育公共品牌、对接高端市场，也要发展农产品加工、乡村旅游等新业态，让职工群众在产业发展中得到实实在在的收益，才能筑牢兵团发展的群众基础。以服务便民为抓手，让职工群众的“烦心事”少起来，是高质量发展的内在要求。兵团点多、线长、面广，不少团场连队地处偏远，职工群众“办事远、办事难”的问题曾长期存在，既影响群众的幸福感，也制约了市场活力的释放。第二师铁门关市通过“全域通办、极简审批、下沉服务”三项改革，让办事平均跑动距离从62公里缩短至4.8公里，市场主体增速提高38%，充分说明政务服务的“减法”，能换来群众满意度的“加法”和市场活力的“乘法”。优化政务服务，不能搞“花架子”，要真正站在职工群众的角度想问题：群众跑几趟办不成的事，就搞并联审批、限时办结；群众跑远路办事不方便，就搞跨域通办、下沉代办；老年人、残疾人不会用智能手机，就保留线下窗口、提供上门服务，只有把服务送到群众家门口、心坎上，才能让高质量发展更有温度。以民生安民为根本，让职工群众的“后顾之忧”少起来，是高质量发展的重要保障。对于边境团场的职工群众而言，高质量发展更直接的体现是“孩子能上好学校、生病能看上好医生、生活有稳定保障”。曾经边境团场留不住人，核心在于公共服务与内地、师市差距大，职工群众安不下心。2024年实施的“边境团场公共服务提升工程”，通过名师支教、远程诊疗、提高保障水平，让边境团场人口净流入翻了一番多，生动印证了“民生稳则人心稳，人心稳则边境安”的道理。夯实民生保障根基，需要我们持续向边境团