文物修缮工程监理规划

文物修缮工程监理规划一、监理工作范围及核心控制目标文物修缮工程监理区别于一般房屋建筑工程监理，核心遵循《中华人民共和国文物保护法》《文物保护工程管理办法》《中国文物古迹保护准则》要求，始终坚持“不改变文物原状”“最小干预”“可识别性”“可逆性”四大文物保护基本原则，监理工作覆盖工程施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段、缺陷责任期阶段全流程，具体工作范围包括：文物本体残损修缮、配套附属文物修复、场地环境整治、配套安防消防设施改造，以及施工全过程的文物现场保护监督、各参建方工作协调、质量进度造价安全控制等全部监理合同约定内容。核心控制目标分解如下：1.质量目标：全部分部分项工程符合现行文物保护工程规范、建筑工程施工质量验收统一标准及设计文件要求，分部分项工程验收合格率100%；100%落实文物保护基本原则，所有修缮措施不改变文物原状，所有有价值的历史信息、历史痕迹完整保留，无破坏性修缮、无违规改建添建，满足文物长久保存要求。2.进度目标：严格按照施工合同约定工期完成全部工程内容，关键节点验收通过率100%，预留文物勘察、专家评审必要工期，不因赶工期压缩工序流程降低工程质量。3.造价目标：工程总造价控制在批复概算及施工合同总价范围内，工程变更累计造价控制在合同总价的5%以内，工程量计量准确，计价符合规范要求，无超付、错付工程款。4.安全目标：实现零文物损毁安全事故、零人员伤亡生产安全事故、零火灾事故，施工过程中所有文物得到有效保护，无安全责任事件发生。二、质量控制体系及分部分项工程管控要点文物修缮工程质量控制建立“预控先行、样板引路、过程旁站、全数核验、痕迹留底”的五级管控体系，明确要求所有涉及文物本体的施工工序，必须提前7天提交专项施工方案，经监理审核、文物行政部门确认后方可实施；所有工艺必须先做样板段/样板件，经建设单位、设计单位、文物主管部门、监理单位四方共同核验确认后，方可开展大面积施工；所有对文物本体的扰动作业，监理必须全程旁站，留存完整的过程影像资料。针对文物修缮工程各主要分部分项工程，具体管控要点如下表：分部分项工程类别主要管控依据核心管控要点验收标准监理控制方法前期文物清点标记与防护《文物保护工程勘察规范》《文物保护工程管理办法》1.施工单位进场后3日内完成施工范围内所有文物构件、残损构件、散落残件、附属文物的逐一清点，建立完整的清点台账，记录构件名称、原位置、残损状况，对所有构件进行唯一性编号，绘制构件位置平面布置图；2.对易损构件（如空鼓彩画、开裂石雕、糟朽木构件）采取针对性防护措施：空鼓彩画用软质敷料覆盖保护，开裂石雕采取临时支护，糟朽木构件采取防潮防碰撞隔离；3.对施工区域内地下未知埋藏区设置10米间距的勘探控制点，严禁重型机械擅自进场碾压，拆除作业时所有掉落残件必须全部收集，分类存放，严禁随意丢弃；4.对所有文物本体拍摄完整的施工前原状影像档案，每个构件至少保留3张不同角度的照片清点台账与实际构件数量、位置对应率100%，所有易损构件全部落实防护措施，无构件遗失、无二次损伤，原状影像档案完整清晰全数核对清点台账，现场逐一抽查构件防护措施落实情况，旁站拆除作业全过程，核验原始影像档案完整性地基基础加固修缮《古建筑木结构维护与加固技术规范》《古建筑砖石结构维修与加固技术规范》《建筑地基基础工程施工质量验收标准》1.严格遵循最小干预原则，优先采用原有材料、原有工艺加固，新增加固构件必须避让文物本体原有基础，不得截断、破坏原有基础结构，原有基础的历史痕迹必须完整保留；2.采用抬升法加固不均匀沉降地基时，必须制定分级抬升专项方案，单次分级抬升量不得超过5mm，每级抬升后稳压观测不少于6小时，实时监测文物本体整体变形，变形速率超过0.1mm/小时必须停止作业调整方案；3.采用化学注浆加固地基时，必须提前在非文物区域做小样试验，确认注浆药剂不会对周边土体、文物本体造成腐蚀、污染后方可大面积使用，注浆压力严格控制在设计允许范围内，避免压力过大挤坏文物本体基础；4.所有加固作业完成后，外露的加固构件必须做做旧处理，保持和原有环境风貌一致地基沉降变形连续观测15天，日沉降变形量小于0.02mm，满足设计稳定要求；原有基础未受破坏性扰动，加固强度满足结构安全要求，加固构件外观和原有风貌协调审核专项施工方案，旁站分级抬升全过程，实时复核变形监测数据，抽样检测加固强度，验收时核对原有基础完整性木结构修缮《古建筑木结构维护与加固技术规范》1.严格落实“能加固不更换”原则，残损构件只要结构安全满足要求，必须采取嵌补、墩接、铁箍加固等方式保留原构件，不得随意更换；确需更换的残损构件，必须经监理现场核验、设计确认、文物主管部门批复后方可更换，更换下来的原构件必须全部编号移交业主保管，不得擅自处理；2.木结构连接遵循原有工艺，优先采用榫卯连接，新增铁件必须做防锈处理，且不得外露，确需外露的必须做旧处理；3.木构件防火处理采用的阻燃剂必须经过试验，确认不会对木材造成腐蚀、变色后方可使用，不得在原构件表面随意涂刷阻燃剂改变原有外观；4.墩接柱子时，墩接长度严格按照设计要求控制，接缝必须严密，铁箍安装必须平整，不得突出柱体表面构件加固后结构稳定性满足设计要求，原构件保留率符合方案要求，连接牢固，工艺符合传统做法，外观风貌和原构件协调全数检查每个构件的残损状况，核对更换构件的审批手续，旁站关键加固工序，抽样检测木材强度、连接牢固度砖作砌体修缮《古建筑砖石结构维修与加固技术规范》1.补砌墙体遵循“能局部补砌不全部拆砌”原则，原有墙体只要结构稳定，不得全部拆除重砌，补砌所用砖的材质、规格、尺寸、色泽必须和原砖一致，不得用现代红砖、混凝土砖代替原砖；2.灰浆配比符合传统工艺要求，补砌灰浆强度不得高于原灰浆强度，避免因强度差异导致原砖开裂，砌筑工艺遵循原有的错缝方式，保留原有墙体的砌筑痕迹；3.墙体勾缝必须采用原有的勾缝形式，不得随意改成现代平缝，勾缝灰浆色泽必须和原勾缝一致，完成后做旧处理；4.对墙体上的历史题记、铭刻，必须采取专项防护，不得污染、损伤，确需加固的，采用可逆性加固措施补砌部位牢固，无空鼓开裂，砖材质、色泽符合要求，灰浆配比符合规范，砌筑工艺符合传统做法，原有历史痕迹完整保留抽样检查砖的材质检验报告，现场核对灰浆配比，全数检查历史痕迹保护情况，用敲击法检查补砌空鼓率瓦作修缮《古建筑修建工程质量检验评定标准》1.瓦顶修缮遵循“能捡瓦不翻瓦，能局部翻瓦不全部翻瓦”原则，原有瓦件只要完好，必须保留使用，不得全部更换成新瓦，更换的新瓦必须做旧处理，色泽、尺寸和原瓦一致；2.灰背工艺严格按照传统工序施工，不得省略工序，三灰一背不得简化为两灰，灰背厚度符合设计要求，不得偷工减料；3.瓦件咬合严密，坡度符合原有坡度，不得改变原有瓦顶的曲线造型，檐口瓦、滴水瓦的出线必须符合原有形制，不得随意改变尺寸；4.瓦顶完工后做闭水试验，24小时无渗漏为合格瓦顶无渗漏，瓦件排列整齐，曲线和原有造型一致，瓦件保留率符合设计要求，无漏挂、错挂旁站灰背施工全过程，核对工序，检查瓦件保留情况，全程参与闭水试验，验收核对瓦顶造型油饰彩画修复《古建筑彩画保护修复技术规程》1.遵循“现状保留，最少干预”原则，原有地仗完好、彩画稳定的，不得全部铲掉重绘，仅对脱落部位进行补缀修复；所有补绘部位必须符合原彩画的形制、纹样、色彩，补绘后做旧处理，保持和原有彩画风貌协调，做到远看一致、近看可识别；2.铲除空鼓地仗时，必须采取保护措施，不得损伤周边完好地仗和彩画，清理彩画表面污渍必须采用文物保护专用清洗剂，提前做小样试验，确认不会掉色、损伤后方可使用；3.地仗施工严格遵循传统工艺，三麻五灰不得简化工序，每一遍灰必须干透才能做下一遍，不得赶工期缩短干燥时间；4.所有颜料采用传统天然颜料，不得用现代化学颜料代替，保证色彩耐久性和原色泽一致原有彩画完整保留，补绘部位纹样、色彩符合要求，做旧到位，地仗无空鼓开裂，彩画稳定无起翘掉色核对材料检验报告，样板段验收合格后方可大面积施工，每道工序验收合格才能进入下一道，全数核对补绘部位的工艺符合要求石刻石雕保护修复《石质文物保护修复规程》1.清理石刻表面污渍不得采用强酸强碱，必须采用中性文物保护清洗剂，对风化裂缝采取可逆性加固，不得采用不可逆的水泥填充；2.残损石刻补配，仅补配缺失的关键部位，不做全额修复，保留风化历史痕迹，补配部位做可识别处理；3.加固剂必须经过试验，确认不会改变石刻外观色泽，不会产生盐析损伤石刻后方可使用石刻表面清洁无新增损伤，加固牢固，残损处理符合最小干预原则，原有文字、图案完整保留旁站清理过程，核对加固剂试验报告，验收检查原有痕迹保留情况除上表明确的分部分项管控要点外，针对文物修缮的特殊性，监理额外落实三项质量管控制度：一是材料进场双验制度，所有进场材料除满足一般工程的质量检验要求外，必须额外核对材料的材质、规格、色泽是否符合文物修缮要求，传统材料必须抽样送文物保护检测机构检验，不合格材料一律清场，严禁使用；二是工序交接签认制度，上道工序未经验收签认，不得进入下道工序施工，违者监理下发停工整改通知，由此产生的工期延误由施工单位承担；三是文物损伤问责制度，施工过程中造成文物意外损伤的，必须立即上报监理和文物主管部门，保护现场，制定专项修复方案，严禁施工单位擅自修补隐瞒，对隐瞒不报的，严格追究施工单位责任。三、进度管控与参建方协调机制文物修缮工程进度管控的核心原则是“保质优先、均衡施工、预留弹性”，严禁为赶工期简化工序、降低质量，具体管控措施如下：（一）进度计划分级管控首先要求施工单位根据总工期要求，编制三级进度计划：总控进度计划、月进度计划、周进度计划，总控进度计划明确各个关键节点，包括：文物清点完成节点、结构加固完成节点、油饰彩画完成节点、预验收节点，每个关键节点预留3-7天的弹性时间，用于应对现场发现新文物、专家评审验收等不可预见情况。监理对进度计划的审核重点，不是看是否满足总工期要求，而是看是否预留了足够的工序时间，比如油饰地仗每一遍灰的干燥时间是否满足要求，木材养护时间是否到位，对压缩必要工序时间的进度计划，一律要求施工单位调整后重新报审。（二）进度偏差纠偏管理监理每周对实际进度和计划进度对比核对，当单项工序进度滞后超过3天时，要求施工单位提交进度纠偏方案，纠偏方案必须明确纠偏措施，且不得压缩核心工序的作业时间，不得降低质量标准，严禁通过简化传统工序赶工期，比如不得将三麻五灰简化为两麻三灰，不得缩短灰浆、地仗的干燥时间。若因现场发现新的文物遗迹、需要停工勘察清理导致的进度滞后，监理及时核实情况，协助施工单位办理工期顺延手续，调整总进度计划，符合文物保护要求。（三）参建方协调机制监理建立每周一次的工程协调例会制度，例会除核对进度、质量外，重点协调解决文物保护相关问题，针对施工过程中出现的新情况、新问题，及时组织设计单位、文物主管部门、业主单位召开专题协调会，快速解决问题，避免长时间停工。针对传统材料供应周期长的问题，监理提前督促施工单位提前1-2个月落实材料采购，提前进场检验，避免因材料供应不及时延误工期。针对施工过程中可能影响周边群众生产生活的情况，监理协助业主做好协调沟通，提前公示施工时间，减少扰民问题，保证施工顺利进行。四、安全与施工过程中文物保护管控文物修缮工程的安全管控包含两个核心部分：生产安全管控和文物安全管控，其中文物安全管控是监理工作的核心重点，具体管控措施如下：（一）文物安全专项管控1.施工区域封闭管理制度：施工期间对文物本体所在区域实行封闭管理，无关人员严禁进入施工区域，施工人员进场前必须接受文物保护安全教育培训，考核合格后方可进场作业，严禁随意触摸、刻画文物本体。2.动火作业审批制度：所有动火作业必须提前24小时报监理审批，办理动火证，动火作业点周边10米范围内的易燃文物构件必须采用防火岩棉覆盖，现场配备不少于2具灭火器，作业完成后监理必须检查确认无残留火种后方可离开，雨天、大风天气严禁动火作业。3.露天作业防护制度：瓦顶拆除后，未及时恢复的，必须采用防水防雨布全覆盖，每天下班前施工单位必须检查防护情况，遇降雨、大风预警前，监理组织专项检查，落实防水防风防护措施，避免木结构淋雨糟朽、构件被风吹落损坏。4.文物突发损伤应急预案：制定专项文物损毁应急预案，明确突发损伤后的处理流程：第一时间停止作业、保护现场、收集残件、上报监理和文物主管部门，由文物主管部门组织专家制定修复方案，严禁施工单位擅自修复隐瞒，监理定期组织应急演练，保证应急措施落实到位。（二）生产安全管控生产安全管控除满足一般建筑工程的安全要求外，针对文物修缮的特殊性，重点管控以下内容：脚手架搭设不得直接支撑在文物本体的台基、墙体上，必须采用独立基础支撑，避免破坏文物本体结构；高空作业防护设施不得固定在文物构件上，必须采用独立搭设的防护体系；重型机械作业半径距离文物本体不得小于5米，严禁重型机械碰撞、碾压文物台基；施工用电线路不得架设在文物本体上，所有线路穿管埋地敷设，避免损伤文物外观。五、造价管控与工程变更管理文物修缮工程因前期勘察无法完全探明所有残损情况，工程变更发生率远高于一般新建工程，因此造价管控的核心是规范变更管理，控制变更范围，保证造价不超概算，具体措施如下：（一）造价分级台账管控监理建立分部分项造价控制台账，每月对施工单位申报的已完工程量进行现场核验，核对实际完成工程量和计划工程量的偏差，分析偏差原因，当单项分部分项造价偏差超过10%时，及时上报业主，提前做好造价调整准备。所有隐蔽工程必须经监理现场验收合格、签字确认后方可计量，未经验收的隐蔽工程一律不予计量，严禁超前计量、超量计量。（二）工程变更管控规则所有工程变更必须遵循“先审批后实施、变更符合文物保护原则”的要求，具体流程为：施工单位或设计单位提出变更申请，说明变更原因、变更内容、造价变化，监理首先审核变更是否符合文物保护基本原则，是否属于必要变更：对以改变文物原状、增加不必要工程内容为目的的变更，一律予以驳回；对确因现场发现新的残损情况、需要调整修缮方案的变更，监理现场核验变更内容的必要性，核对变更造价，上报业主和文物主管部门，批复后方可允许施工单位实施，严禁先施工后变更，对先施工后申报的变更，监理一律不予认可，不予计量。针对确需更换的文物构件，监理必须现场核验构件残损情况，确认符合更换条件后方可同意变更，严格控制原构件更换率，避免不必要的变更增加造价。六、监理组织机构及岗位职责为满足文物修缮工程监理要求，配置专业的监理组织机构，明确各岗位的职责及资格要求，具体如下表：岗位名称人员配置数量资格要求核心岗位职责总监理工程师1具备注册监理工程师执业资格，持有文物保护工程监理岗位证书，具有5年以上文物修缮工程监理经验全面负责监理部工作，审核施工组织设计、专项施工方案、工程变更，组织工程验收，协调参建各方，签发监理文件，对监理工作质量负总责文物保护专业监理工程师1具有文物保护相关专业背景，具有3年以上文物修缮工程现场监理经验负责施工全过程文物保护措施落实监督，组织文物清点验收，每天巡查现场文物保护情况，填写文物保护监理日志，对发现的文物保护隐患及时下发整改通知结构专业监理工程师1具备注册监理工程师执业资格，具有3年以上古建筑修缮监理经验负责地基基础、木结构、砖石结构等结构工程的质量、进度、安全控制，审核结构专项方案，验收分部分项工程，旁站关键工序装饰修复专业监理工程师1具有古建筑油饰彩画、石刻修复相关监理经验负责油饰彩画、石刻石雕、瓦作砖作等装饰修复工程的质量控制，核对材料质量，验收工序，样板段核验安全监理工程师1持有注册安全工程师或安全监理岗位证书，具有文物工程安全监理经验负责生产安全和文物安全管控，审核安全专项方案，检查安全防护措施，落实动火审批制度，组织安全检查监理员2持有监理员岗位证书，具有古建筑施工监理经验负责现场旁站、工序检查、工程量计量复核，整理现场资料，填写监理日志资料员1具有文物工程档案整理经验负责监理档案整理归档，按照文物保护工程档案管理要求整理所有监理资料，编制电子档案，保证资料完整可查各岗位严格