轻轨工程监理规划

轻轨工程监理规划一、监理工作范围及核心管控边界（一）监理服务阶段范围本次监理服务覆盖轻轨工程从施工准备阶段、土建施工阶段、专业安装施工阶段、系统联调阶段、竣工验收阶段到缺陷责任期的全过程监理，包含对施工总承包单位、专业分包单位、甲供材料供应商、第三方监测单位、第三方检测单位的全过程监督管理，不包含业主招标阶段的咨询服务，但需配合业主完成招标阶段的技术文件审核工作，配合业主完成竣工备案及移交运营单位的相关工作。（二）监理专业工程范围本次监理覆盖的专业工程包含：明挖基坑、围护结构、盾构区间、高架桩基、现浇箱梁、车站主体结构等土建工程；无砟轨道铺设、钢轨焊接、道岔安装等轨道工程；供电系统、信号系统、通风空调系统、给排水系统、消防系统等机电安装工程；门禁系统、自动售检票系统、综合监控系统等智能化系统工程；车站公共区、设备区装饰装修工程；车辆段土建及工艺设备安装工程，共五大类12个子项专业工程。（三）监理核心管控边界明确核心管控权责边界：对施工单位的人、机、料、法、环全要素监督，对分包单位资质具有审核否决权，对进场不合格材料具有清场决定权，对危大工程违规施工具有停工指令权，对不合格工程具有拒绝计量权；配合业主完成设计变更的技术论证，配合业主完成政府主管部门的检查迎检工作，不对施工单位的施工安全主体责任、质量主体责任进行转嫁，监理仅承担监理合同约定的监理责任。目标类别层级分解指标管控验收标准主要验收依据质量管控目标1.单位工程验收合格率2.分部工程验收优良率3.关键节点工程一次验收通过率4.重大质量事故发生次数1.合格率100%2.优良率≥90%3.一次通过率100%4.0次《城市轨道交通工程质量验收规范》GB50299、设计文件、合同要求进度管控目标1.总工期控制2.节点工期偏差控制3.竣工移交时间控制1.总工期控制在1095日历天内，不超出合同工期2.关键线路节点工期最大偏差不超过7日历天3.按合同约定时间完成移交业主批复的总进度计划、合同工期要求投资管控目标1.总投资控制2.变更签证核减率控制3.工程款超付发生率1.总投资控制在批复概算72.68亿元以内2.不实变更签证核减率不低于90%3.超付发生率为0批复概算、招标工程量清单、合同计价条款安全文明管控目标1.生产安全事故等级控制2.责任事故死亡人数控制3.安全文明工地创建4.文明施工达标率1.零较大及以上生产安全事故2.零责任死亡事故3.创建省级安全文明标准化工地4.达标率100%《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、地方安全文明施工标准二、施工准备阶段监理核心工作内容（一）施工单位管理体系审核施工单位进场后，首先完成项目部管理架构的审核，不同于仅审核纸质文件的常规做法，本项目监理部要求所有在岗管理人员提供近3个月的社保缴费证明，核对资格证书的注册单位、有效期，逐一核验人证合一情况，项目经理、项目总工、专职安全员、质量负责人等核心岗位，要求每月在岗天数不低于22天，监理部每周开展一次随机在岗抽查，发现核心岗位连续脱岗3天以上，或人证不符的，第一时间签发监理工程师通知单，要求施工单位7天内更换合格人员，逾期未更换的暂停工程款支付。对于特殊工种人员，要求每一个操作人员都提供操作资格证书，监理部逐一复印留存，每季度复核一次资格有效期，过期的要求重新考证上岗，严禁无证操作。（二）施工方案及专项方案审核对于施工组织设计，监理部要求必须结合本项目的实际地质条件、周边环境编制，严禁照搬通用模板，审核阶段重点审查施工平面布置的合理性，尤其是临时设施布置是否占用规划红线外区域，大型机械设备的站位是否满足地基承载力要求，雨季施工的排水系统是否完善。对于超过一定规模的危大工程，比如深度超过10m的深基坑、盾构始发接收端头加固、高度超过8m的现浇箱梁高支模、跨度超过16m的架桥作业，监理部要求施工单位提前7天上报专项方案，监理部先完成内部初审，重点审核专家组成员的合规性，严禁出现与施工单位、设备供应商有利害关系的专家进入论证组，同时重点审核方案中的应急处置措施，要求必须明确不同风险等级的处置流程，储备对应应急物资，比如深基坑渗漏处置方案中，必须明确储备不小于2t的双快水泥、2台注浆泵、500m注浆管，明确人员疏散的路线和集结点，应急联络表必须覆盖监理、业主、施工、属地应急管理部门，信息不全的方案不予通过专家论证。（三）测量控制点复核及原材料预控业主交付控制点后，监理部要求施工单位完成全面复核后，监理部开展独立平行复核，平面控制点复核采用闭合导线测量，高程控制点采用往返水准测量，平面控制点闭合差允许偏差不超过±12√Lmm（L为导线长度，单位km），高程往返测不符值不超过±4√Lmm，超出允许偏差1/2以上的，要求施工单位重新测量，重新复核，直到符合要求为止，严禁使用偏差超标的控制点开展施工放线。原材料进场管控方面，无论是甲供材料还是乙供材料，都要求提前7天送样到见证取样试验室，检测合格后方可大批量进场，进场后监理部按规范要求进行见证取样，同时对钢筋、水泥、预应力钢绞线等核心材料，按10%的比例进行平行送检，平行送检由监理部委托第三方检测机构完成，费用按合同约定列支，检测不合格的材料，要求施工单位48小时内全部清出场，严禁在施工现场堆放不合格材料，更严禁以次充好使用不合格材料。三、施工过程分专业质量管控要点（一）土建工程质量管控1.地下明挖车站深基坑管控严格落实“分层开挖、先撑后挖、严禁超挖”的原则，要求每开挖深度不超过支撑间距的1.1倍，开挖完成后24小时内必须完成支撑安装，钢管支撑要求按设计要求施加预加轴力，预加轴力偏差控制在设计值的±5%以内，监理部对每一根支撑的预加轴力进行复核，偏差超标的要求重新调整。超挖部分，深度超过10cm的，要求采用C30混凝土回填，严禁采用虚土、建筑垃圾回填，监理部对每一个开挖断面测量不少于3个标高控制点，做好记录留存。日常巡视重点检查围护结构的渗漏情况，要求每天早中晚各巡视一次，渗漏量小于0.1L/min且无携带泥沙的，采用双快水泥表面封堵，渗漏量大于0.1L/min或携带泥沙的，采用背后注浆封堵，渗漏严重、威胁基坑安全的，要求立刻回填基坑，重新加固围护结构，严禁带隐患施工。基坑监测数据要求施工单位每天上报，监理部每天核对，围护结构水平位移日变化超过3mm、累计超过30mm，或支撑轴力超过设计预警值的，立刻要求停止开挖，人员撤离，分析原因采取措施后才能复工。2.盾构区间施工管控盾构始发前，端头加固土体必须取芯检测，无侧限抗压强度达不到0.8MPa，渗透系数达不到10^-7cm/s的，要求重新加固，严禁强行始发。洞门凿除后，要求监理旁站检查土体稳定性，确认无开裂、无渗漏水才能组装盾构机。掘进过程中，要求每环测量一次盾构姿态，俯仰角、偏转角偏差控制在±2°以内，推进速度控制在20-50mm/min，土仓压力偏差控制在±0.02MPa以内，严禁压力波动过大。同步注浆量要求每环不小于理论注浆量的95%，注浆压力控制在0.2-0.4MPa，既要防止注浆不足导致地面沉降，也要防止注浆压力过大击穿地面。管片拼装要求错缝拼装，相邻管片的高差不超过5mm，拼装完成后要及时进行二次注浆，封堵管片壁后空隙。地面沉降监测数据每天核对，日沉降量超过3mm、累计沉降超过10mm的，立刻要求停机调整推进参数和注浆参数，确认稳定后才能继续掘进。盾构接收前，要求提前对接收端头加固进行检测，合格后才能拆解洞门围护结构，接收完成后及时对洞口间隙进行注浆封堵，防止后期沉降。3.高架段工程管控桩基施工阶段，要求每根桩做好钻孔记录，详细记录不同深度的地质情况，和地质勘察报告对比，发现地质情况和勘察报告不符的，立刻通知设计单位现场核查。终孔后，监理现场验收孔深、孔径、垂直度，端承桩沉渣厚度不超过5cm，摩擦桩沉渣厚度不超过10cm，不合格的要求重新清孔，合格后才能下放钢筋笼。混凝土灌注过程要求全程旁站，导管埋深控制在2-6m，严禁导管拔漏，每根桩灌注完成后要求超灌高度不小于0.8m，保证桩头混凝土质量。每根桩完工后要求做超声波检测，II类桩要求进行专项分析，III类桩要求设计单位提出处理方案，返工处理合格后才能进行下一道工序。现浇箱梁施工，高支模体系验收阶段，要求抽样检测钢管壁厚，实际壁厚小于3.4mm的要求全部更换，扣件扭矩抽样检测，合格率达不到100%要求全部重新紧固，预压采用分级加载，预压时间不少于7天，沉降量符合设计要求才能卸载，进行箱梁混凝土浇筑。预应力张拉要求混凝土强度达到设计强度的100%才能张拉，张拉应力控制偏差不超过±5%，伸长量偏差控制在±6%以内，不合格要求重新张拉，张拉完成后及时压浆封锚，压浆饱满度符合要求。（二）轨道工程质量管控轨道铺设施工前，必须先完成线下工程的沉降变形评估，沉降变形满足设计要求才能开展铺设作业，不满足要求的要求继续观测沉降，直到稳定。无砟轨道底座板施工前，要求对基础面进行全面凿毛，清理浮渣，浇水湿润，混凝土浇筑过程要求振捣密实，做好收面，养护时间不少于14天，防止混凝土开裂。轨道板安装前，要求对底座板顶面平整度进行检测，偏差超过2mm的要求打磨处理，轨道板精调采用全站仪配合精调仪测量，平面位置偏差不超过0.3mm，高程偏差不超过0.5mm，精调合格后才能进行灌浆作业。钢轨铺设完成后，对接头焊接要求采用铝热焊或闪光接触焊，焊接完成后要求对接头打磨，平整度偏差不超过0.2mm，每一个焊接接头都要进行超声波探伤检测，发现内部裂纹、气孔的，要求切掉重新焊接，严禁留下隐患。道岔安装完成后，要求对道岔的密贴性进行反复调试，尖轨和基本轨之间的间隙不超过1mm，保证行车安全。轨道铺设完成后，要求做好成品保护，严禁重型车辆直接在轨道面上行驶，严禁碰撞轨道板和钢轨，防止出现变形偏差。（三）机电及智能化工程质量管控供电系统施工，电缆敷设前要求核对型号规格，做绝缘电阻测试，低压电缆绝缘电阻不低于0.5MΩ，10kV高压电缆绝缘电阻不低于10MΩ，不合格的电缆严禁敷设。接地装置施工完成后，要求每个车站都测试接地电阻，综合接地电阻不大于1Ω，专用接地电阻不大于4Ω，不符合要求的要求增加接地极，重新检测，直到合格。设备安装完成后，要求做单体调试、耐压试验，合格后才能进行联调。信号系统施工，设备安装要求位置偏差不超过5mm，水平度偏差不超过1/1000，每一个信号模块都要做单体测试，误码率超过设计要求的要求更换，联调阶段要求全程旁站，每一个信号点、每一个道岔控制都要逐一测试，保证动作准确无误。通风空调系统，风管安装完成后要求做漏风漏光检测，低压风管漏光检测不合格的补胶，中压风管要求做漏风量检测，漏风量符合设计要求才能做保温层施工，保温层粘接要求牢固，缝隙密封，防止冷桥产生。自动售检票系统、门禁系统、综合监控系统等智能化工程，要求每个终端设备都逐一测试功能，联动调试不少于72小时，连续运行无故障才能验收。四、进度及投资管控落地措施（一）进度管控措施建立“周核对、月分析、季调整”的进度管控体系，要求施工单位进场后7天内上报总进度计划，每月25日上报下月月度进度计划，每周一上报本周周进度计划，监理部每周监理例会核对上周进度完成情况，实际进度滞后计划进度超过5%的，要求施工单位分析滞后原因，提交赶工方案，增加作业人员、机械设备，调整作业班次，在保证安全质量的前提下赶工，监理部跟踪赶工方案的落实情况。对于影响进度的外部因素，比如征地拆迁滞后、管线改移不及时，监理部第一时间整理影响情况，上报业主，配合业主协调相关单位，尽快解决影响因素，尽量减少工期损失。针对雨季、高温季节等特殊天气，提前要求施工单位调整施工计划，安排不受天气影响的作业内容，做好防雨降温措施，尽量减少停工损失。（二）投资管控措施严格落实工程量现场核对制度，每月25日施工单位上报当月完成工程量，监理部在3个工作日内完成现场核对，仅验收合格的工程予以计量，未完成的工程、不合格的工程、未按设计要求施工的工程一律不予计量，严禁超前计量。变更签证管控方面，要求变更签证发生后7天内施工单位必须申报，逾期申报的不予受理，监理部收到申报后2天内安排监理人员到现场核实，核对变更的真实性、工程量的准确性，签署明确的监理意见，不实变更、虚报工程量的直接予以驳回。建立变更签证管控台账，每一笔变更都逐一登记，每月和业主、施工单位核对一次台账，避免出现漏项、重复计量。序号变更编号变更部位变更原因施工单位申报工程量监理现场核实工程量核减金额（万元）处理状态备注123对于设计变更，监理部提前审核变更的必要性，对于可以优化的设计方案，主动提出优化建议，在保证工程质量和使用功能的前提下，降低工程造价，比如本项目某车站原设计采用满场水泥搅拌桩加固软基，监理部结合地质条件和车站荷载分布，提出采用高压旋喷桩结合局部换填的优化方案，不仅缩短了10天工期，还节约投资约120万元。严格控制工程款支付，工程款支付必须经过监理审核，确认计量准确、质量合格后才能签发支付证书，严禁超付工程款。五、安全生产与文明施工监理管控建立“谁分管谁负责”的安全生产监理责任制，总监为项目安全生产监理第一责任人，配备专职安全监理工程师，每天开展施工现场安全巡查，每周组织一次全面的安全生产大检查，对检查发现的安全隐患，签发整改通知，要求限期整改，整改完成后现场复查，合格才能消项，重大安全隐患要求立刻停工整改，整改不合格不得复工。对于危大工程，要求施工单位编制专项安全方案，安排专职安全员现场带班，监理工程师全程旁站，深基坑周边要求2倍基坑深度范围内严禁堆载超过设计允许值，发现堆载超标的立刻要求清运，高架段高空作业要求100%系安全带，安全防护网按要求张挂，发现未系安全带、防护不到位的，要求立刻停工整改，屡教不改的上报业主启动违约处罚程序。扬尘管控方面，要求施工现场裸露土体100%覆盖，出入口设置全自动洗车台，车辆出门100%冲洗，严禁带泥上路，施工现场主干道每天洒水不少于4次，符合当地重污染天气扬尘管控要求，夜间施工必须办理夜间施工许可证，提前公示周边居民，严禁违规夜间施工扰民。应急管理方面，要求施工单位编制生产安全事故应急预案，针对基坑坍塌、盾构透水、高空坠落、火灾等不同事故编制专项处置方案，每季度组织一次应急演练，监理部全程参与，评估演练效果，要求施工单位储备足够的应急物资，定期检查应急物资的有效性，过期的要求及时更换。六、监理项目部组织架构及工作制度本项目监理部配置满足项目需求的专业监理人员，所有人员都具备相应的资格和轨道交通工程监理经验，具体组织架构及职责如下：岗位名称资格要求核心岗位职责在岗要求总监理工程师注册监理工程师，高级工程师，10年以上轨道交通监理经验全面负责监理部工作，签发监理文件，审核施工方案，协调各方关系全工期在岗，每月离岗不超过3天总监理工程师代表注册监理工程师，高级工程师，8年以上轨道交通监理经验协助总监开展工作，分管日常监理工作全工期在岗土建监理工程师注册监理工程师，高级工程师，5年以上轨道交通土建监理经验负责土建工程质量、进度、安全管控，审核土建施工方案全工期在岗盾构监理工程师注册监理工程师，工程师，5年以上盾构施工监理经验负责盾构区间全过程管控，监测数据分析盾构施工阶段全程在岗轨道监理工程师注册监理工程师，工程师，3年以上轨道施工监理经验负责轨道工程全过程质量管控轨道施工阶段全程在岗机电监理工程师注册监理工程师，工程师，5年以上机电安装监理经验负责机电及智能化工程全过程管控机电安装阶段全程在岗安全监理工程师注册安全工程师，监理工程师，5年以上安全监理经验负责施工现场安全管控，安全检查，隐患排查全工期在岗造价监理工程师注册造价工程师，工程师，5年以上造价管控经验负责工程量计量、变更签证审核、投资控制全工期在岗监理员初级职称，2年以上监理经验协助监理工程师开展旁站、巡视、记录工作全工期在岗资料员初级职称，2年以上监理资料管理经验负责监理资料整理、归档、保管全工期在岗监理工作制度方面，严格落实以下核心制度：一是旁站监理制度，对混凝土浇筑、预应力张拉、盾构掘进、钢轨焊接、系统