城市市容秩序精细化管理手册

前言：为深入推进城市市容秩序精细化、规范化、常态化管理，破优化城市人居环境，提升城市品质内涵，夯实城市治理根基，依据业标准，结合本市实际，制定本手册。本手册适用于本序管理的单位、个人及相关管理活动，是各级管理部门、责任第一章总则本手册依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例垃圾管理条例》《城市绿化条例》《城市排水条例》等地方理实际情况编制而成，确保内容合法合规、贴合实际、可操作性市容环境卫生工作考核办法》《城市市容环境卫生责任1.2管理目标贴乱画等现象，环境卫生无死角；便民经营与市容秩序实现有机统一；外观整洁；侵占盲道等行为；1.3管理原则有法必依、执法必严、违法必究；合力，形成齐抓共管的工作格局；规范秩序的同时，留住城市烟火气息；控，既要解决当前突出问题，也要健全长效管理机制；1.4适用范围本手册适用于本市行政区域内所有城市道路、公共场所、居设施、绿化区域、施工工地等涉及市容秩序管理的区域，涵交通停放、设施管护、户外广告等所有市容相关管理事项，适用于各级市容管理部门、第二章责任分工2.1市级管理部门职责·市城市管理综合执法局：牵头负责全市市容秩序精细化管理工作，制定管理标准、工作方案，统筹协调各部门、各区县开展工作；负责日常巡查处，推进智慧城管建设，开展考核评估工符合环保要求，推进垃圾分类与资源化利用；推进市政设施、环卫设施建设与管护；保市容环境卫生与绿化建设协调统一；行为，配合开展市容秩序整治行动；为，配合开展占道经营整治；2.2区县(乡镇、街道)职责各区县人民政府、乡镇人民政府、街道办事处是本辖区市容体，负责落实属地管理责任：务，明确责任人员；实行销号管理；包设施)责任落实；2.3责任主体职责广告牌，不得占道经营、越门经营，维护门前设施完好；污染、占道施工，施工完毕后及时清理现场、恢复原貌；理小区内乱贴乱画、乱堆乱放，维护小区公共设施和环境整洁；第三章市容秩序精细化管控要求3.1环境卫生管控械化清扫每日不少于1次，保洁时间不少于12小时，做到路面无垃圾、无尘土、无积水、无杂物；·背街小巷：每日清扫不少于1次，保洁时间不少于8小时，做到路面整洁、无乱堆乱放、无卫生死角；·公共场所：公园、广场、车站、商场等公共场所，垃圾，做到环境整洁、设施干净，垃圾日产日清；·居民小区：实行垃圾分类投放，物业企业每日清理垃圾不少于2次，做到垃圾不堆积、不外露，垃圾桶(站)外观整洁、无异味。·分类投放：在公共场所、居民小区、沿街商铺设置分类垃圾桶(可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾),明确分类标识，引导居民、商户规范投放；运输车辆保持整洁，无泄漏、无遗撒；·分类处理与资源化利用：加快完善建筑垃圾资源化项目建筑垃圾综合利用试点经验，提升垃圾处理效率和资源化建立卫生死角排查机制，重点排查背街小巷、墙角缝隙、绿化·严禁主次干道、公共场所、消防通道、盲道占道·背街小巷可根据实际情况，科学划定临时性自产自销摊点，推行12分制考核管理，规范摊贩经营时间、经营区域和经营行为，落实卫生保洁责任；·沿街商户不得越门经营、出店经营，不得在店外摆放商品、桌椅、广告牌等物品，不得占用公共空间设置经营设施；·餐饮商户不得占道摆放餐桌椅、不得露天烧烤，严格落烟污染；坚持疏堵结合、以疏为主的原则，科学优化晨曦摊区3.3交通停放管控·严格规范机动车停放，机动车需停放在指定停车位内，不得乱停乱放、逆向停放，不得占用消防通道、盲道、公交站台；·主次干道、公共场所合理设置停车位，施划清晰的停车标识，引导车辆有序停放；地锁、路障，还路于民；·非机动车(电动车、自行车等)需停放在指定非机动车停放区域，摆放整齐，不得占用机动车道、人行道、盲道、消防通道；的非机动车，畅通城市通行脉络；·聚焦电动自行车停放管理痛点，推进3.4设施管护管控·城市道路、人行道、井盖、路灯、排水设施等市政设施.定期开展巡杳、维护.确保完好无损、正常运行；限不超过24小时(重大故障除外),避免影响市民出行和市容环境；洁、无异味、无污渍；使用；·城市绿地、树木、花坛、草坪等绿化设施，定期防治，保持绿化整洁、美观；·户外广告、招牌、灯箱的设置，需依法办理审批手续，符合城市规划和市容标准，不得擅自设置、涂改、损坏；·户外广告、招牌外观整洁、完好，内容健康、规范，不得容，不得遮挡交通标识、窗户、消防设施；·定期开展户外广告排查，及时拆除违规理过期、废弃的广告设施；搭乱建；确需搭建的，需符合市容标准；·老旧建筑物定期进行外立面整治，保持与周边环境协调统一，提升城市整体风貌；3.6施工工地管控可设置公益广告(公益广告占比不低于30%);污染路面；意倾倒；·施工完毕后，及时清理工地现场，恢复地面平整、绿化原貌，不第四章管理措施与实施4.1巡查管控机制次专项巡查，区县、乡镇(街道)每日开展日常巡查，重点区域每2小时巡查1次；巡查频次，实现巡查全覆盖、无死角；·巡查人员做好巡查记录，发现问题及时处置，无门，建立问题台账，实行销号管理，确保问题处置到位；·依托智慧城管中心，通过视频巡查、电子台账、闭4.2执法管理机制·对违规行为进行分类处置，轻微违规行为予以劝导教育，责令限改、严重违规行为，依法予以处罚，做到公平、公正、公开；严厉打击破坏市容秩序的违法行为；·畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话、微信公众号等，及时受理市民投诉举报，4.3智慧管理应用手、智慧之脑，实现跨部门、跨层级信息共享、联动响应、协同作战；容秩序问题实时监测、智能预警、快速处置；治，提升管理的科学性和高效性；细化管理相关法律法规、管理标准和工作成效，提高市民、商户的知晓率和参与度；引导市民、商户自觉遵守市容管理规定，主动参与市容整治；第五章考核评价与奖惩5.1考核评价县、乡镇(街道)市容秩序精细化管理工作进行考核；考核、评优评先挂钩；·定期开展自查自纠，各区县、乡镇(街道)每月开展自查，及时发现问题、整改问题，不断提升管理水平；·对考核优秀的区县、乡镇(街道)、管理部门和责任主体，予以通报表扬、表彰奖励，并推广其先进管理经验；人，追究相关责任；立先进典型；第六章保障措施6.1组织保障成立城市市容秩序精细化管理工作领导小组，由市政府牵头，各相6.2资金保障加大市容秩序精细化管理资金投入，将管理经费、设施维护政预算，保障日常巡查、设施维护、宣传引导、联合整治等工作顺加强管理人员、执法人员队伍建设，充实管理力量，开展业务培训提升队伍专业能力和综合素质；建立健全人员考核机制，激励工作6.4设施保障加快市政设施、环卫设施、绿化设施、停车设施等建设，完次；定