以绿色消费培育新的经济增长点与费用审计：方法、流程详解

以绿色消费培育新的经济增长点

近日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会

第四次会议时强调，要抓住推动绿色转型的关键环节，推进全

面节约，加快消费转型，强化绿色科技创新和先进绿色技术推

广应用。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育

智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增

长点也是中央经济工作会议提出的新要求。绿色消费是一种新

型消费模式，是指将绿色发展理念贯穿生产到消费的各个环节,

对产品的购买、使用和处置过程都提出了绿色化、可持续和环

境友好的要求，以此实现整个社会生产与生活的“绿色化”转

型。作为新型消费的代表性领域，绿色消费在推动消费结构升

级、激发消费潜力、扩大内需等方面发挥着越来越重要的作用。

绿色消费倒逼生产方式绿色转型

绿色消费通过提高商品和服务的实用性和满足需求的能力,

降低生产成本，提升了产品和服务的多样性，实现资源的高效

利用，从而促进消费增长。绿色消费具有高效协调、深度融合、

可持续发展等特征，不仅涉及的范围广泛，而且能够有效拓展

各个领域的合作深度、广度，具有较快的更新换代速度，能够

实现可观的、中长期的需求增长。一方面，消费者的选择会影

响企业的生产决策。消费者在购买商品和服务时，优先选择环

保、节能、低碳的产品和服务，促使企业生产更多的绿色产品

以增强自身竞争力，满足市场需求。同时，随着消费者环保意

识的提高，他们对环保问题的关注也越来越高，会对企业的环

保行为进行监督和评价。企业为了维护自己的声誉和形象，会

更加注重转换生产方式，进行绿色生产。另一方面，政府发展

绿色低碳经济，支持绿色消费，对企业制定相关政策，鼓励他

们采取环保、节能、低碳的生产方式，并给予相应的税收优惠、

财政补贴等激励措施，从而倒逼企业实现生产方式的绿色转型。

绿色消费要从全生命周期考量

作为产品全生命周期中的一个过程，消费是连接产品设计、

生产、废旧产品回收再利用过程的纽带。绿色消费涉及生产、

流通、消费和处置的生命周期过程。在生产阶段，政府的政策

引导以及消费者绿色需求的增加会对生产者生产绿色产品产生

一种正向刺激，进而促进企业采用环保材料和绿色生产工艺，

减少废弃物和污染，降低能源和资源消耗，提高产品的环保性

能。在流通及消费阶段，由于绿色产品和服务区别于普通产品，

具有一定的资源环境特性，因此其在进行流通前政府会要求根

据一定的标准、规范对绿色产品或服务的“绿色”身份进行认

证。成功获得认证的绿色产品或服务则能够得到来自政府的信

贷、财税等方面的补贴。同时，有可能因为其“绿色”身份而

获得消费者的青睐，转而使企业增强其生产方式绿色转型的意

愿，生产更多的绿色产品或服务，进一步刺激绿色消费。在处

置阶段，产品或服务的使用寿命结束后，绿色消费可以推动采

用环保、可持续的废弃物处理方式，例如回收、再利用、能源

化等，减少废弃物和污染物的排放，降低对环境的影响，既满

足了绿色消费的要求，也有效提升了资源利用率。从全生命周

期的角度看，绿色消费对促进环保、可持续的产品或服务的生

产和消费，减少资源消耗，减轻环境污染，提高生活质量，实

现经济的可持续发展具有重要作用。

构建促进绿色消赛的政策体系

尽管当前我国绿色消费政策体系涵盖的内容已经比较全面,

但由于政策与政策之间存在时间差，且政策推行主体之间的工

作无法配套，因此当前的政策体系在实现绿色消费推行目标时

的政策合力仍未得到充分发挥。对此，最为关键的是需要形成

自上而下、统筹协调的责任体系。通过建立从中央到地方，从

政府到市场、社会公众等各类主体的全方位、全过程、多层次

的责任分配制度，做到将绿色消费的发展要求细化落实到位，

解决好政策推行效率低、收益不足的问题。

从三个层面更好地构建绿色消费体制机制。从宏观层面来

看，相关部门要加快推进产品绿色生产、认证等方面的立法工

作，各部门搭建系统性政策体系。从中观层面来看，要根据政

策的最新动态和变化，将发展绿色消费的具体措施落实到各个

相关领域，明确各主体责任。从微观层面来看，要突出强化绿

色消费在企业绿色化转型中资金和技术的布局，加快推进产业

营业费用：营业费用是在整个经营环节中所发生的费用，

包括公司销售商品过程中发生的费用和商业性公司在进货过程

中发生的费用。公司销售商品过程中发生的运输费、装卸费、

包装费、保险费、展览费和广告费以及为销售公司商品而专设

的销售机构的职工工资、福利费、业务费等经常费用都可记入

营业费用，但生产性公司不能将其记入营业费用，而是记入材

料成本。

管理费用：公司在组织生产和进行管理过程中，由行政管

理部门的管理行为而产生的各种费用。管理赛用包含的内容相

当复杂，包括折旧，如无形资产、长期资产、待摊费用摊销；

一些税费，如车船使用税、土地使用税、印花税；行政管理部

门在公司经营管理中发生的，或者应由公司统一负担的公司经

费，如工会经费、待业保险费、劳动保险费、董事会费、职工

教育经费、研究开发费、提取的坏帐准备等。

财务费用：财务费用是指公司为筹集生产经营所需资金等

而发生的费用。财务费用包括公司在生产经营中的利息支出、

汇兑损失以及相关的手续费等。这里应注意，并非所有的借款

利息都计入财务费用，如公司为建造固定资产而借入资金然固

定资产交付使用前发生的利息支出，要计入固定资产成本而不

记入财务费用。汇兑损失主要是指公司有外币业务时，由于发

生业务和月末、年底结帐时汇率不同而造成的账面损失。相关

手续费是指公司与金融机构往来过程中发生的各种费用，如结

算费用和购买债券、发行债券支付的相关费用。

制造费用：虽然名称上是费用，但是其并非期间费用。制

造费用不像直接计入到产品的成本中，而是间接计入成本。主

要是因为制造费用发生时一般无法直接判定它所归属的成本计

算对象，而须按费用发生的地点先行归集，月终时再采用一定

的方法在各成本计算对象间进行分配，计入各成本计算对象的

成本中。所以制造费用与期间费用是有本质上的区别的。

业务招待费：企业为了联系业务或促销、处理社会关系等

目的经常发生的业务。税务上对也业务招待费的规定是：企业

发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的

60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5%oo但

各地区的税务局有不同的衡量标准，还是需要结合本地情况。

业务招待费发生的表现形式有很多种，比如请客吃饭、赠送物

品等。

为了控制业务招待费会有下面的控制：先由费用申请人填

制《费用申请单》，详细注明招待时间、招待负责人或宴请事

由、招待客人身份及陪同人，如果费用申请人是公司老板，那

就安排助理填制。招待完毕后由助理填制《费用报销单》，附

餐费、商业发票等原始单据（大额开支还需要附该酒店的点菜

单、接送客人行车记录、住宿身份证记录等能证明客人确实存

在且来过的原始记录）。部分企业会要求现场拍照作为业务招

待费的证明。赠送礼品需要分年度送礼以及临时送礼。年度送

礼一般是根据总部的安排进行统一赠送，临时性安排则根据权

限进行。

差旅费：指出差期间因办理公务而产生的交通费、住宿费

和公杂费等各项费用。国内的发票目前是定额和机打两种形式,

国外发票一般是手工填写的。

为了控制差旅费会有下面的控制：住宿公司指定的协议酒

店，协议酒店一般比正常入住要便宜几十元或者是赠送早餐等。

住宿报销时一般需要提供酒店的发票以及住宿流水账，部分控

制严格的公司不能报销洗衣等费用。交通方面一般要求提前一

个月进行安排。一般由公司行政部进行订票。部分公司会和票

务公司签订合作协议，票务公司会根据实际情况给于返点。可

能会要求报销飞机票时需要有登机牌。

会务费：召开会议所发生的一切合理费用，包括租用会议

场所费用、会议资料费、交通费、茶水费、餐费、住宿费等等。

“会务费”有两种情况，一种是本单位召开业务会议，发

生的费用剔除从参加会议者收取的部分以后的余额，或者全部

由会议组织者支付；另一种是参加上级或其他单位组织的会议,

由会议组织者收取的代办费用。

以上两种情况中都包含了召开会议所发生的一切费用，当

然也可能有餐费、住宿等费用。第一种情况所发生的费用，应

该能够区分内容，并且按照不同的性质区别对待，把租用会议

场所费用、会议资料费、交通费等列为“公务费-一会议费”，

把餐费、住宿赛等列为“业务招待费”，一般不应该出现所谓

的“会务费”发票；但第二种情况完全不同，参加上级或其他

单位组织的会议，属于“会务费”范围，凭会议组织者开具的

“会务费”发票在“公务费-一会议费”报销列支，和“业务

招待费”根本没有关系。

咨询费：托人就相关事项从咨询人员或公司获得意见或建

议而支付的报酬。如向律师或律师事务所咨询相关法律问题而

支付咨询费，向税务师咨询相关税务问题而支付咨询费等，这

类专业人员或机构如：会计师（事务所）、医师、药师、化工

师、教师、管理师、营销策划师、广告策划师、ISO咨询师等,

以及向虽没有国家认可的相关职称，但可以提供相关信息的人

员支付的信息费亦可以列入咨询费支出。

通讯费：通讯费除了给予员工的话费补贴，还包含公司的

固定电话费以及宽带使用费。员工补贴根据级别会有两种方式,

一种是固定补贴，另一种是实报实销。固定补贴的发票则需要

移动营业厅购买充值卡，如果是直接充值则会是个人名义的发

票。实报实销则根据电信部门的话费账单即可。

国外发票：一般都是没有像我国那样有很多防伪标识，一

般就是一张纸，上面是简单的情况说明。

在费用报销阶段有两种特殊情况需要关注:

部门经理报销以及遗失票据的情况。在审计中往往会发现,

部门经理报销的单据，部门助理申请，自己审核的情况。一般

按照控制的要求是需要该部门经理的上一级来审批。另外一块

是遗失票据。遗失票据的管控一般是申请人说明遗失原因，由

部门经理对此做状况做确认。之后申请人使用其他费用发票来

代替原发票进行报销。

审计应该重点关注的地方（敲黑板）

舞弊方式：管理层采购发票报销，实质上是宴请朋友或者

用于私人消费；足额发票来报销，比如实际宴请就1000元，

但是报销时报销5000元；下属模仿签字报销，比如部分公司

的领导的报销是司机或者助理代为办理的，就容易出现下属模

仿签字报销；凑发票报销，比如招待费用定额报销，报销一次

业务招待赛，使用不同的发票，这一般会要求等面值连号报销;

超预算借支，比如员工支取大笔招待费，存在板馆，开出发票

报销，然后夭夭去吃饭，还拿烟酒。

审计程序：

■从财务系统导出业务招待费明细账，按照明细账将金额

大或者异常的摘要的进行标记。

•将对应会计凭证后的原始凭证与业务招待费申请单进行

审核。结合发票上的日期、宴请对象的标准、申请单和报销单

的签字字样来分析业务招待费事项合理性。特别需要关注招待

明细是否填写清楚（包括招待人员、随同人员、招待事由）。

•对于异常的报销，需要电话回访或者上门拜访，电话回

访酒店时，只要提一下是否可以多开发票，一般接电话的都会

有所表示；对于异常签字则需要与签字领导做进一步的确认。

•原始凭证中的发票一般可以通过登录税务局的网站，发

票检索页面。输入发票号码就能辨识发票的真实性c另外发票

的抬头是否以公司的作为抬头也是审计时需要关注的，按照现

在的规定必须是以公司抬头的发票才是可以作为财务报销凭证。

对于申请是XX酒店，但是发票上的发票专用章不是该酒

店的也是需要注意的。（发票专用章一般为椭圆形的，里面有

酒店的名称，还有财务专用章五个字）

•对不能在网上查询的发票可以携带以下资料到区（县）级

税务机关票证中心作进一步