传染病疫情社区应急物资采购与储备应急预案

传染病疫情社区应急物资采购与储备应急

预案

一、总则

(­)适用范围

本预案适用于我单位在传染病疫情发生时，针对社区范围内可能显现的应急物资采购与储备

需求，确保在疫情发生时能够快速、有效地进行物资调配，保障社区疫情防控工作的顺利进

行。预案适用于以下情况：

1确认或疑似传染病疫情暴发时；

2疫情防控需要加添物资储备时：

3疫情防控物费供应停止时；

4疫情防控物资需求量大幅加添时。

(二)响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个

等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级如下：

1一级响应

适用于以下情况：

疫情严垂，社区范围内显现大量病例；

疫情可能犷散至周边地区；

社区防控物资储备不足，无法满足应急需求。

一级响应原则：

立刻启动应急预案，全而动员：

确保应急物资的快速采购和储备；

加强与政府部门、医疗机构的沟通协作；

确保疫情防控工作的有序进行。

2二级响应

适用于以下情况：

疫情较为严重，社区范围内显现较多病例：

疫情可能对周边地区造成肯定影响；

社区防控物资储备不足，需要紧急增补。

二级响应原则：

启动应急预案，采取相应措施；

紧急采购和储备防控物资；

加强社区防控措施，减少疫情传播：

保持与政府部门、医疗机构的紧密联系。

3三级响应

适用于以下情况：

疫情局部暴发.社区范围内病例和量有限：

社区防控物资储备基本满足需求；

疫情对周边地区影响较小。

三级响应原则：

启动应急预案，执行常规防控措施：

确保防控物资的合理使用；

加强社区宣传，提高居民防控意识：

定期检查物资储备情况。

4四级响应

适用于以下情况：

疫情细小，社区范闱内病例数量较少：

社区防控物资储备充分；

疫情对周边地区影响不大。

四级响应原则：

保持常规防控措施；

定期检查物资储备，确保充分；

加强社区防疫知识宣传：

做好疫情监测和报告工作。

二、应急组织机构及职责

（-）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本预案采取指挥部的应急组织形式，设立传染病疫情社区应急物资采购与储备指挥部（以下

简称"指挥部"），负责全面协训和指挥社区应急物资采购与储备工作。

2构成单位（部门）

指挥部由以下单位（部门）构成：

社区街道办事处

卫生健康部门

公安部门

财政部门

商务部门

工业和信息化部门

物流运输部门

物资保障部门

社区居委会

企业单位

（二）应急处理职责

1指挥部职责

订立和修订应急物资采购与储备预案：

统•指挥协调社区应急物资采购与储备工作；

决议应急物资采购与储备的规模、品种和资金：

监督检查应急物资采购与储备计划的执行情况：

对应急物资采购与储备工作进行总结评估。

2各单位（部门）应急处理职责

（1）街道办事处

组织协调社区应急物资采购与储备T•作：

引导社区居委会开展应急物资采购与储备：

负责社区疫情防控的总体部署和监督实施。

（2）卫生健康部门

供应疫情信息，为应急物资采购与储备供应依据；

帮助确定应急物资的种类和数量：

参加应急物资的调配和使用。

（3）公安部门

维护社区治安秩序，保障应急物资运输和储备的安全；

引导社区开展疫情防控宣传教育。

（4）财政部门

负责应急物资采购与储备的经费保障；

监督检查资金使用情况。

（5）商务部门

负责市场监测，协调物资供应商：

确保应急物资的充分供应。

（6）工业和信息化部门

帮助协调企业生产应急物资：

监督企业履行社会责任。

（7）物流运输部门

负责应急物费的运输和配送：

确保运输安全、高效。

（8）物资保障部门

负责应急物资的采购、储存和管理：

保证物资的质量和供应。

（9）社区居委会

负责社区内应急物资的发放和管理工作；

引导居民做好个人防护。

（10）企业单位

搭配政府做好应急物资的生产和供应；

确保员工健康和安全。

（三）工作小组

1物资采购组

负责应急物资的采购计划和实施；

协调供应商，确保物资质量和供应。

2储备管理组

负责应急物资的储存、保管和维护；

定期检查物资储备情况，确保物资完好。

3信息联络组

负责收集、整理和发布疫情信息和应急物资采购与储备信息；

建立信息共享机制。

4宣传培训组

负责应急物资采购与储备的宣传教育：

组织开展应急培训和演练。

各T作小组的构成、职责分T及行动仟务将依据实际情况进行认直规定.

三、信息接报

（-）应急值守电话

1应急值守电话

社区应急物资采购与储备指挥部设立24小时应急值守电话，用于接收事故报告和相关信息。

应急值守电话：［电话号码）

2负责人

应急值守电话由指定专人负责接听，确保及时响应各类信息。

（二）事故信息接收

1事故信息接收范围

接收范围包含但不限于传染病疫情发生、应急物资采购与储备不足、物资供应停止等情况。

2事故信息接收方式

电话报告

短信报告

电子邮件报告

现场报告

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序

（1）接报事故信息后，应急值守人员应立刻进行初步推断，确认信息的真实性和紧急程度。

（2）依据事故信息紧急程度，启动相应的应急响应程序。

（3）向指挥部报告，由指挥部决议是否启动应急预案。

（4）指挥部依据事故情况，向相关单位（部门）下达应急指令。

2通报方式

语音通话

短信

电了邮件

现场通报

3责任人

应急值守人员为内部通报的第一责任人，确保信息及时、准确芍递。

（A）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程

（1）事故发生后，应急值守人员立刻向指挥部报告。

（2）指挥部在确认事故情况后，向上级主管部门、上级单位报告。

（3）上级主管部门、上级单位依据报告内容，引导、协调事故处理

2报告内容

事故发生的时间、地方、原因；

事故影响范围和程度：

已采取的应急措施及效果；

需要上级支持的事项。

3报告时限

事故发生后，30分钟内向上级主管部门、上级单位报告。

情况紧急时，可随时报告。

4责任人

指挥部负责人为向上级报告的第一责任人，确保报告的及时性和准确性。

（7F）向木单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责•仟人

1通报方法

通话

短信

电子邮件

公共信息发布平台

2通报程序

（1）事故发生后，依据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。

（2）应急值守人员通过选定的方法向相关部门或单位通报事故信息。

（3）相关部门或单位依据通报内容，采取相应措施。

3责任人

应急值守人员为向本单位以外通报事故信息的第•责任人，确保信息传递的及时性和准确

性。

四、信息处理与研判

（一）响应启动程序和方式

1响应启动程序

（1）信息收集：应急值守人员接到事故信息后，立刻收集相关信息，包含疫情发展情况、

物资储备近况、社区需求等。

（2）初步研判：应急值守人员对收集的信息进行初步研判，推断事故的性质、严重程度、

影响范用和可控性。

（3）启动决策：依据初步研判结果和响应分级条件，应急领导小组决议是否启动响应。

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组作出响应启动决策并宣布。

若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为紧急情况，应急领导小组可作出预警启动

决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

2响应启动方式

紧急启动：当事故信息实现响应启动条件时，立刻通过电话、短信、电了邮件等方式通知

相关单位和人员。

预警启动：在未实现响应启动条件时，通过信息发布平台、社区公告等方式发布预警信息,

告知相关单位和人员做好应急准备。

（二）响应启动条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：

疫情严重，社区范围内显现大量病例，且疫情可能扩散至周边地区：

社区防控物资储备不足，无法满足应急需求；

疫情防控需要加添物资储备时；

疫情防控物资供应停止时；

疫情防控物资需求量大幅加添时。

（三）响应级别调整

1跟踪事态发展：响应启动后，应急值守人员和应急领导小组历实时跟踪事态发展，收集相

关信息。

2科学分析处理需求：依据事态发展和物资需求变动，科学分析处理需求，评估响应级别是

否需要调整。

3及时调整响应级别：依据分析结果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

若事态得到有效掌控，响应级别可适当降低：

若事态恶化，响应级别需提升。

（四）责仟分T

1应急值守人员：负责信息收集、初步研判和通报。

2应急领导小组：负责响应启动决策、响应级别调整和应急指挥。

3相关单位和人员：依据应急指令，做好物资采购、储备、调配和发放工作。

五、预警

（-）预警启动

1预警信息发布渠道

预警信息将通过以卜.渠道发布：

社区广播系统

社区官方网站

社区微信公众号

社区居委会公告栏

短信平台

社区微信群等社交媒体

2预警信息发布方式

立刻发布：一旦确认实现预警启动条件、立刻通过上述渠道发布预警信息。

定期更新：依据事态发展，定期更新预警信息，确保信息的时效性。

3预警信息内容

预警信息应包含以下内容：

疫情概况及发展趋势

应急物资储备近况

社区防控措施及建议

应急响应准备情况

预警级别及连续时间

联系方式及咨询途径

（二）响应准备

1队伍准备

组织应急队伍，包含物资保障队伍、医疗救助队伍、宣传引导队伍等。

对应急队伍进行专业培训，确保其具备应急处理本领。

2物资准备

依据预警信息，提前采购和储备必需的应急物资，如口罩、消毒液、防护服等。

对储备的物资进行定期检查，确保其质量和有效性。

3装备准备

配备必需的应急装备，如消毒设备、防护用品、交通工具等。

确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。

4后勤准备

确保应急物资储备点的安全，订立后勤保障计划。

准备应急通讯设备，确保信息畅通。

5通信准备

建立应急通信网络，确保应急指挥和现场通讯的畅通。

订立通讯故障应对措施，确保信息传递不受影响。

（三）预警解除

1预警解除基本条件

疫情得到有效掌控，社区内病例数量稳定下降。

应急物资储备充分，能够满足社区需求C

社区防控措施到位，居民自我防护意识加强。

2预警解除要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警信息应通过与预警启动相同的渠道发布。

3责任人

应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人，负责审核预咨解除条件，并作出最终决策。

各相关单位负责人负责落实预警解除后的各项工作，确保社区恢复正常秩序。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个级别。响应级别确实定由

应急指挥部依据实际情况作出。

2响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，确定响应措施，部署工作任务。

（2）信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位。

（3）资源协调：协调各部门和单位资源，确保应急物资、装备和人员的有效调配。

（4）信息公开：通过社区公告、官方网站、社交媒体等渠道，及时向公众发布事故信息和

应急响应进展。

（5）后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含交通、留宿、餐饮等。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入。

进行疏散引导，确保人员安全撤离。

2人员搜救

依据需要，组织搜救队伍进行人员搜救。

确保搜救人员自身安全，避开二次损害。

3医疗救治

确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。

搭配医疗机构，做好伤员转运和救治工作。

4现场监测

对事故现场进行监测，评估风险和危害。

实施隔离措施，防止疫情扩散。

5技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、防护等技术引导。

协调专家资源，为应急处理供应专业建议。

6工程抢险

对受损设施进行抢修，恢复社区正常功能。

保障应急物资和人员的运输通道畅通。

7环境保护

处理事故现场可能造成的环境污染。

监测环境质量，确保居民生活环境安全。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护用品。

定期进行健康监测，确保人员健康c

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时应明确所需帮助的类型、数量和时间。

2联动程序及要求

建立跨部门、跨区域的联动机制，确保信息共享和资源整合。

明确各部门、各单位在联动中的职责和任务。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。

明确外部救援力气的工作范围和任务分工。

（R）响应停止

1响应停止基本条件

疫情得到掌控，社区内无新增病例。

应急物资储备充分，能够满足社区需求。

社区防控措施到位，居民自我防护意识加强。

应急响应工作已完成，恢复正常秩序。

2响应停止要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。

停止响应信息通过公开渠道及时告知公众。

3责任人

应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人，负责审核响应停止条件，并作出最终决策。

各相关部门和单位负责人负责落实响应停止后的各项工作，确保社区恢复正常秩序。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物收集

在应急处理过程中，应收集全部可能造成环境污染的废弃物和污染物，包含医疗废弃物、消

毒剂残留等。

2污染物运输

建立污染物运输管理体系，确保污染物在运输过程中的安全，防止二次污染。

3污染物处理

依照国家和地方的相关规定，将污染物送至指定的处理设施进行专业处理。

对处理过程进行监督，确保处理效果符合环保要求。

（-）生产秩序恢更

1评估影响

对疫情对社区生产秩序造成的影响进行全面评估，包含企业停工、供应链停止等。

2渐渐恢复

依据评估结果，订立渐渐恢复生产的计戈九优先恢复基本生活物资的生产和供应。

3政策支持

争取政府政策支持，如税收减免、金融扶持等，帮忙企业尽快恢复生产。

（三）人员安排

1临时安排

对于因疫情隔离或无法正常工作的人员，供应临时安排措施，如供应生活必需品、临时住处

等。

2长期安排

对于因疫情导致长期失业或生活困难的人员，供应长期安排方案，包含职业培训、就业帮助

等。

3心理疏导

为受疫情影响的人员供应心理疏导服务，帮忙他们应对疫情带来的心理压力。

（四）总结评估

1应急处理总结

对整个应急处理过程进行总结，分析应急响应的有效性和不足之处。

2经验教训

3改进措施

依据总结评估结果，订立改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。

（五）责任调配

1污染物处理责任单位

由环境管理部门负责监督和引导污染物处理工作。

2生产秩序恢复责任单位

由经济管理部门和各生产企业共同负责生•产秩序的恢复。

3人员安排责任单位

由民政部门和社会事务管理部门负责人员安排工作。

4总结评估责任单位

由应急指挥部负责组织应急处理总结评估工作。

（六）信息发布

后期处理过程中的信息发布应遵从及时、准确、透亮原则，通过官方渠道向公众通报处理进

展和结果。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部应确保全部应急管理人员、救援队伍、医疗人员等关键人员的通信畅通。以下为

部分关键联系信息：

应急指挥部负责人：［联系电话］

应急管理部门联系人：［联系电话）

医疗救援队联系人：［联系电话］

物资保障部门联系人：［联系电话］

通信保障部门联系人：［联系电话］

2通信方法

语音通话

短信

电子邮件

现场会议

社交媒体平台

3备用方案

当重要通信手段失效时，启用备用通信设备，如卫星电话、无线电等。

建立多方通信协调机制，确保信息传递不受单•通信手段限制。

4保障责任人

通信保障部门负责人为通信与信息保障的第一责任人，负责确保通信系统的正常运行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：包含医疗、公共卫生、传染病防控等领域的专家。

专兼职应急救援队伍：由社区志愿者、保安、物业管理人员等构成。

协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，一旦需要，工快速调用。

2队伍培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

组织应急演练，检验队伍的实战本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

消毒剂：酒精、消毒液等。

医疗用品：体温计、血压计、药品等。

交通工具：应急车辆、摩托车等。

通讯设备：时讲机、移动电话等。

2数量、性能、存放位置

物资和装备的具体数量、性径及存放位置应在预案中认真列出。

存放位置应安全、便于快速取用。

3运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

4更新及增补时限

定期对物资和装备进行盘点，确保其完好性和有效性。

依据实际需求，及时更新和增补物资和装备。

5管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理贡任人，并公开其联系方式。

建立物资和装备管理台账，记录使用、维护和增补情况。

九、其他保障

依据应急工作需求，以卜.为其他相关保障措施：

（一）能源保障

1确保应急响应期间的能源供应稳定，包含电力、燃气等。

2订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。

3配备备用能源设施，如发电机、移动加油车等。

4明确能源管理部门及联系人，负责能源供应的监控和管理。

（二）经费保障

1确保应急物资采购与储备、人员培训和演练等所需经费。

2订立经费预算:，并定期审查预算执行情况。

3乐观争取政府和社会各界的资金支持。

4设立应急资金专用账户，确保资金使用透亮、规范。

（三）交通运输保障

1确保应急物资和人员的快速运愉，包含车辆调配、交通路线规划等。

2与交通运输部门建立沟通协调机制，确保优先运输应急物资和人员。

3建立交通事故应急预案，应对应急运输过程中可能发生的意外情况。

（四）治安保障

1加弼社M治安巡逻，维护科会治平稳定。

2订立治安应急预案，应对可能显现的突发治安事件。

3与公安机关建立联动机制，共同维护社区安全。

（五）技术保障

1确保应急通信、数据处理、信息分析等技术的支持。

2建立应急技术支持团队，负责应急技术的保障和维护。

3与科研机构、高校等合作，引入新技术，提高应急处理本领.

（六）医疗保障

1确保医疗救治资源充分，包含医疗人员、药品、医疗器械等.

2建立与医疗机构的合作机制，确保及时供应医疗救治服务。

3订立传染病防治技术规范，提高医疗救治的针对性和有效性.

（七）后勤保障

1确保应急响应期间的饮食、留宿、交通等后勤需求得到满足.

2订立后勤保障方案，明确后勤保障的流程和责任人。

3建立后勤保障物资储备，确保应急响应期间的物资供应。

（A）保障措施的责任人

1各保障措施的实施由相关部门负责人具体负责。

2应