学校学生临时困难补助管理办法

学校学生临时困难补助管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于家庭经济困难学生资助工作的各项政策精神，进一步完善学校学生资助体系，切实帮助我校学生解决在校期间遇到的突发性、临时性、特殊性的经济困难，确保学生不因家庭经济突发困难而中断学业或陷入生活危机，坚持立德树人根本任务，体现学校大家庭的温暖与关怀，结合我校实际情况，特制定本办法。第二条本办法所称学生临时困难补助（以下简称“临时补助”），是指学校从事业收入中提取的专项资金以及社会捐赠资金中划拨出专门经费，用于帮助我校全日制本科生、研究生中遭遇重大意外事故、突发重大疾病、家庭遭遇严重自然灾害或其他不可抗拒因素导致生活出现暂时性困难的学生所提供的特殊性、一次性经济资助。第三条临时困难补助的管理与发放工作，应当遵循以下基本原则：（一）坚持育人为本导向。在提供经济资助的同时，加强对学生的励志教育、诚信教育和感恩教育，培养学生自立自强、诚实守信、知恩图报的良好品质，引导受助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。（二）坚持应急救助优先。临时困难补助主要用于解决学生面临的紧迫性、暂时性经济困难，不同于国家助学金的长期性、周期性资助，旨在“救急解难”，确保资助资金在最短时间内到达学生手中，发挥其应急保障作用。（三）坚持公开公平公正。严格规范申请、审核、审批、发放流程，做到标准公开、程序公开、结果公开，确保资助工作在阳光下运行，同时注意保护学生隐私，维护学生尊严。（四）坚持实事求是与精准资助。依据学生困难程度、家庭经济状况以及突发事件的性质和损失程度，科学合理确定补助标准，不搞平均主义，确保资助资金真正用到最需要的学生身上。第四条本办法适用于我校具有正式学籍且正常注册的全日制本科生、研究生（含博士、硕士）。定向生、委培生等已有协议规定由定向单位或委培单位解决生活问题的，原则上不适用本办法，除非协议另有约定或单位出具书面同意意见。第二章资助对象与申请条件第五条临时困难补助的资助对象为我校在校全日制学生中，因遭遇下列情况之一，导致家庭经济出现重大困难，且在校期间基本生活费用难以维持，急需经济援助的学生：（一）学生本人突发重大疾病或遭遇意外伤害。学生在校期间或休学期间，经医院诊断确诊患有重大疾病（如恶性肿瘤、重度尿毒症、严重器质性衰竭等），需要进行长期治疗或手术，且医疗费用高昂，家庭无力承担的；或者学生本人遭遇交通事故、火灾、溺水等意外伤害，造成身体严重伤害或致残，产生大额医疗费用或康复费用，导致家庭生活陷入困境的。（二）学生直系亲属（父母、配偶、子女）突发重大疾病或意外伤亡。学生父母、配偶或子女突发重大疾病，需要支付高额医疗费用，且家庭主要劳动力因此丧失工作能力，导致家庭经济来源中断或大幅减少，无力承担学生学习和生活费用的；或者学生直系亲属因意外事故死亡，导致家庭失去主要经济支柱，且家庭无其他稳定收入来源的。（三）学生家庭遭遇严重自然灾害。学生家庭所在地遭遇重大自然灾害（如地震、洪涝、泥石流、台风、旱灾等），造成家庭居住房屋严重损毁、倒塌，或者家庭主要种植养殖作物绝收、家庭财产遭受重大损失，导致家庭基本生活难以维持的。（四）学生家庭遭遇其他突发性变故。学生家庭因其他不可预见的、突发性的特殊情况（如父母双方失业且无稳定收入来源、涉法涉诉导致家庭财产冻结等），造成家庭经济出现严重危机，学生正常学习和生活受到严重影响的。（五）其他经学校学生资助管理中心认定需要给予临时困难补助的特殊情况。第六条申请临时困难补助的学生，应具备以下基本条件：（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；（二）诚实守信，道德品质优良，生活俭朴，无不良嗜好；（三）学习态度端正，勤奋刻苦，能够正常完成学业（因伤病休学或住院治疗期间除外）；（四）已按规定履行了家庭经济困难认定程序，并被认定为家庭经济困难学生，或虽未认定但因突发变故导致家庭经济陷入极度困难的。第七条有下列情形之一的学生，学校原则上不予批准其临时困难补助申请，或暂缓发放：（一）违反国家法律法规或校纪校规，正处于调查、处分期间或处分未解除的；（二）学习态度不端正，一学期内有两门及以上必修课程不及格，且无正当理由的；或无故旷课、长期沉迷网络、酗酒等行为，经教育仍不改正的；（三）生活中铺张浪费、追求享乐。有购买高档奢侈品、经常出入营业性网吧、高档餐厅娱乐场所、拥有或使用高档电子产品（如最新款高端手机、平板电脑等）且无合理用途说明的；（四）谎报家庭经济情况或编造虚假困难证明材料，恶意骗取资助资金的。一经查实，除追回已发放资金外，将依据校纪校规严肃处理，并记入个人诚信档案；（五）无正当理由拒绝参加学校组织的公益劳动、志愿服务活动或相关感恩教育活动的；（六）家庭经济状况好转，或已通过其他渠道（如保险理赔、社会捐赠、亲友资助等）获得足够资金解决当前困难的。第三章资助标准与等级第八条临时困难补助为一次性发放，补助标准主要依据学生困难程度、突发事件的性质、损失大小以及学校资助资金预算情况综合确定。补助金额一般分为以下三个档次，具体标准可视当年学校资助资金状况进行适当调整。第九条补助等级及具体额度参照下表执行：补助等级困难程度界定参考补助金额（人民币）备注一等补助遭遇特大灾难、突发重病抢救等，家庭损失惨重，生命受到威胁，生活完全无法保障，急需大额资金维持生命体征或基本生存。5000元-8000元需提供详细证明材料，经资助工作领导小组审批，可视情况突破上限，最高不超过10000元。二等补助遭遇重大变故、患有重大疾病需长期治疗、家庭遭受严重自然灾害等，家庭经济损失较大，生活陷入严重困境。3000元-5000元需提供医疗诊断书、受灾证明、家庭收入证明等详实材料。三等补助遭遇一般性突发困难、家庭成员患病、家庭遭受自然灾害等，造成短期内生活困难，需要一定资金缓解压力。1000元-3000元依据实际困难情况酌情核定。第十条对于遭遇特别重大自然灾害（如地震重灾区）或突发性公共卫生事件，学校可根据上级主管部门要求或实际情况，设立专项临时困难补助，对受影响区域的学生进行统一排查和发放，标准可适当调整。第十一条同一学年内，学生原则上只能申请一次临时困难补助。对于连续发生重大变故或持续产生高额医疗费用的特殊困难学生，经学生资助管理中心审核、报请学校资助工作领导小组批准后，可给予二次补助，但需严格控制比例和金额。第四章申请与审核程序第十二条临时困难补助的申请工作原则上常年受理，一般采取学生本人主动申请的方式。对于因突发事件导致无法自主申请的特殊情况（如学生昏迷、重病住院无人照料等），可由辅导员或班级同学代为申请。第十三条申请临时困难补助需提交以下材料：（一）《学校学生临时困难补助申请表》。表中应详细填写学生基本信息、家庭经济状况、申请补助理由、突发事件的详细经过、已获得的资助情况等，并由本人签字确认。（二）证明材料。根据申请理由，需提供相应的证明文件复印件，包括但不限于：1.医疗费用证明：医院出具的诊断证明书、病历复印件、住院缴费清单、医疗费用结算单等；2.意外事故证明：公安机关、消防部门或相关责任部门出具的事故证明、责任认定书等；3.自然灾害证明：乡镇（街道）级及以上政府或民政部门出具的受灾证明、房屋损毁照片等；4.家庭变故证明：死亡证明、火化证明、失业证明、低保证明等；5.其他辅助证明：家庭收入情况说明、村（居）委会出具的家庭困难证明等。（三）学生本人银行卡复印件。需为学校统一发放助学金的银行卡，并注明开户人姓名、学号。第十四条临时困难补助的审核审批程序如下：（一）个人申请。学生本人（或代理人）如实填写申请表，准备相关证明材料，提交给所在学院辅导员。（二）班级民主评议。辅导员收到申请后，应及时组织班级民主评议小组（或班委会）进行初步核实。评议小组应通过侧面了解、日常观察等方式，核实申请材料的真实性，评估学生困难程度，并在申请表上签署评议意见。对于情况紧急的，可简化评议程序，但事后必须补齐评议记录。（三）学院审核与公示。学院学生工作领导小组对班级评议结果进行复审。辅导员应通过电话、走访等形式对申请学生的情况进行重点核查，特别是对突发事件的真实性和家庭经济状况进行摸底。学院审核通过后，应在学院范围内进行公示，公示时间不少于3个工作日。公示无异议后，学院主管领导签署意见，将所有申请材料汇总报送学校学生资助管理中心。如有异议，学院应重新进行调查核实，并做出处理决定。（四）学校审批。学校学生资助管理中心对学院报送的材料进行复核，重点审查材料的完整性、规范性以及补助标准的合理性。对于申请金额在3000元（含）以下的，由学生资助管理中心审批；对于申请金额在3000元以上的，由学生资助管理中心汇总后，提交学校学生资助工作领导小组审批。（五）资金发放。审批通过后，学校财务处根据学生资助管理中心提供的发放名单和金额，将补助资金一次性打入学生本人银行卡。发放工作原则上应在审批通过后5-10个工作日内完成。第十五条建立“绿色通道”机制。对于学生本人遭遇重大意外伤害、突发急危重症等危及生命安全的紧急情况，急需资金救治的，可由学院出具担保函，先行向学生资助管理中心申请预借部分补助款，待手续完备后补齐审批流程。预借款项从最终审批的补助金额中抵扣，多退少补。第五章资金管理与监督第十六条学校财务处负责临时困难补助资金的筹措、核算和财务管理。学校每年按照规定比例从事业收入中足额提取资助经费，优先保障临时困难补助等应急救助资金的支出。第十七条临时困难补助资金必须专款专用，严禁截留、挪用、挤占。学校建立严格的财务管理制度，规范资金使用流程，确保资金安全。第十八条学校学生资助管理中心和各学院应建立健全受助学生档案管理制度，将学生的申请材料、审核记录、公示情况、资金发放凭证等资料整理归档，妥善保存，保存期限不少于学生毕业后三年。第十九条加强对受助学生的后续管理和监督。学院辅导员应在补助发放后，通过谈心谈话、宿舍走访等方式，关注受助学生的思想动态和生活状况，引导其合理使用补助资金。第二十条严肃查处违规行为。学校定期对临时困难补助的发放情况进行检查和审计。对于在申请过程中弄虚作假、骗取补助资金的学生，一经查实，学校将全额追回已发放资金，并视情节轻重给予批评教育、通报批评直至纪律处分；对于在审核工作中徇私舞弊、优亲厚友的工作人员，将依据学校有关规定追究其责任。第二十一条信息公开与隐私保护。学校应通过校园网、公告栏等途径，公开临时困难补助的申请条件、审核流程和审批结果，接受全校师生监督。同时，在公示和宣传过程中，必须严格保护学生隐私，不得披露学生身份证号、家庭具体住址、疾病详情等敏感信息，避免对学生造成“二次伤害”。第六章资助育人第二十二条坚持“资助”与“育人”并重。各学院在开展临时困难补助工作时，应将思想政治教育贯穿始终。在解决学生经济困难的同时，注重培养学生的心理素质、社会责任感和感恩意识。第二十三条开展受助学生回访与教育活动。学院应鼓励受助学生参加力所能及的公益劳动和志愿服务活动，通过“爱心传递”、“受助学生助人”等形式，引导学生回报学校、回报社会。每学年至少组织一次受助学生座谈会或主题教育活动，了解学生心声，解决实际困难。第二十四条关注受助学生心理健康。对于因遭遇重大变故而产生心理创伤、情绪波动较大的学生，学院辅导员和学校心理健康教育中心应及时介入，提供专业的心理疏导和危机干预服务，帮助学生走出心理阴影，重塑生活信心。第二十五条引导受助学生合理规划消费。通过开展金融知识教育、诚信教育讲座等活动，引导学生树立理性消费观念，杜绝攀比心理，将补助资金优先用于解决基本生活和学习需求。第七章附则第二十六条本办法中所称