中药饮片生产项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：中药饮片生产项目中华人民共和国生态环境部制建设项目名称中药饮片生产项目项目代码2302-321202-89-05-530165建设单位联系人联系方式建设地点江苏省（自治区）泰州市海陵县（区）京泰乡（街道）泰州工业园区凤凰东路86号，详见附图1。地理坐标（119度57分42.202秒，32度27分34.488秒）国民经济行业类别C2730中药饮片加工建设项目行业类别24-048中药饮片加工建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）泰州市海陵区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）泰海行审备〔2023〕103号总投资（万元）3000环保投资（万元）环保投资占比（%）5施工工期6个月是否开工建设2300m2专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，本项目无须设置专项评价。规划情况规划名称：《江苏泰州海陵工业园区（市级园区）开发建设规划（2021-2035）》审查机关：泰州市人民政府规划环境影响评价情况规划环评文件名称：《江苏泰州海陵工业园区（市级园区）开发建设规划（2021-2035）环境影响报告书》；审查机关：泰州市生态环境局；审查文件名称及文号：关于《江苏泰州海陵工业园区（市级园区）开发建设规划（2021-2035）环境影响报告书》的审查意见（泰环审〔2022〕4号）；—2—规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划、规划环评符合性与《江苏泰州海陵工业园区（市级园区）开发建设规划（2021-2035）环境影响报告书》符合性分析具体如下：（1）规划范围北至南通路、海姜大道-迎春路-兴泰路-兴工路-泰顺路-梅兰路-春兰路，南至永定东路，东至东环路，总用地面积约22.43平方公里。其中近期开发利用范围为：北至南通路、海姜大道-迎春路-兴泰路-兴工路-泰顺路-梅兰路-春兰路，南至永定东路，东至建设用地界，总用地面积约18.28平方公里。本项目位于泰州市海陵区凤凰东路86号，在规划范围内。（2）产业定位发展定位：以高端装备制造为主，集居住、商贸等功能于一体的东部新城。高端装备制造产业主要为：大力推进现有产业转型升级，采用技术创新投入，技术创新开展，以高端技术为引领，打造成高端装备产业区。主要发展交通运输装备、通用专用装备、电气机械及器材、电子和通讯设备、仪器与仪表、金属制品等。（禁止新建含电镀工序项目）。对区内非主要产业定位的轻污染项目，允许保留和发展。主导产业主要方向和产品备注高端装备制造交通运输装备汽车智能电子控制系统与车载智能设备、智能汽车/新能源汽车零部件等禁止新建含电镀工序或涉及重点重金属排放的项目通用专用装备泵、阀、压缩机等机械制造、通用零部件制造等、医疗、环保类专用机械设备制造等电气机械及器材太阳能电池片生产及光伏组件等装配、冰箱空调生产及相关零部件制造、智能电网设备等电子和通讯设备电子设备、新型电子元器件、通讯设备制造、集成电路装备制造、新型电子专用材料等仪器与仪表数字化、智能化、网络化工业自动监测仪表本项目从中药饮片加工，不涉及电镀工序及重金属排放，属于允许保留和发展类项目，符合园区产业发展定位。（3）用地规划用地代码用地名称用地面积占规划总用地比例R居住用地548.029.5M工业用地392.221.1W仓储物流用地7.30.4C公共设施9.8U市政设施0.4S道路广场用地285.0G绿地257.5E水系9.7/发展备用地5.20.3规划总用地1862.9本项目所在地为江苏省泰州市海陵区凤凰东路86号，根据《江苏泰州海陵工业园区（市级园区）开发建设规划（2021-2035）》用地规划图（见附图4），项目所在地为工业用地。（4）配套设施规划基础设施规划及现状见表1-3。类别基础设施规划依托可行性规划建设现状供电近期，由110KV泰东变电所、110KV响林变电所和220KV海工变电所向区内提供电源。远期，由海陵工业园区拟建的1座110KV夏棋变电所向区内提供电源。不设集中的10/20KV变配电所变电所和220KV海工变电所向区内提供电源。可接入园区供电系统供热规划区内不实行集中供热。进区项目因生产工艺需要自建供热设施不得使用燃煤和重油为燃料，形成电力、天然气为主，太阳能等多种清洁能源混合使用的能源结构。未实施集中供热，现状企业以分散小锅炉供热为主，主要以电能、天然气等为能源。本项目蒸汽由购置的电加热蒸汽发生器提供。给水园区的给水由区域供水（泰州市三水厂）自兴泰路DN1000接口接入，与园区内给水管网相连接形成环网供水。与规划一致可接入园区供水管网排水规划采用雨污分流制。充分利用地形、水系进行合理分区，根据分散和直接的原则，保证雨水管渠以最短路线、较小管径把雨水就近排入附近水体。雨水管道沿规划道路铺设，雨水采用自流方式就近排入规划区内的水系。区内企业产生的工业废水经企业内部预处理达到接管标准后排入园区污水管网，与生活污水一起经园区污水管网收集送至启迪浦华（泰州）水务有限公司进行集中处理，达标后再排放。与规划一致污水管网已覆盖本项目所在地，本项目废水经处理后接管至启迪浦华（泰州）水务有限公司。由上表可知，本项目所在园区已实现集中供水、供电、废水处理等，设施基本完善，可支撑本项目建设。2、与规划环评审查意见符合性与《江苏泰州海陵工业园区（市级园区）开发建设规划（2021-2035）环境影响报告书》审查意见符合性分析见表1-4。—4—序号审查意见本项目情况相符性1严格空间管控，优化规划布局。《规划》应落实国家、区域发展战略，坚持生态优先、高效集约，以生态环境质量改善为核心，做好与各级国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控实施方案的协调衔接。园区内基本农田、规划水域禁止开发利用。强化产业升级和工业企业退出过程中污染防治管控，京泰路街区及其周边规划为“退二进三”“退二进居”区域须在2035年底前完成更新改造，保留期间不得增加污染物排放量；泰州市江太新材料科技有限公司须在2025年底前迁出，保留期间不得扩建，仅能进行安全环保改造，且不得增加污染物排放量。加强工业区与居住区生活空间的防护，东星精密机械、申视塑料、海华机械防护距离内居民须于2023年底前迁出。本项目符合“三线一单”管控要求，不涉及园区内基本农田、规划水域开相符2严守环境质量底线，实施污染物排放限值限量管理。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治和区域“三线一单”生态环境分区管控相关要求，制定园区污染物减排和环境综合治理方案，落实污染物总量管控要求，采取有效措施控制现有企业挥发性有机物排放总量，提高涉挥发性有机物的项目环境准入要求。完善主要污染物总量控制措施，实现主要污染物排放和总量“双控”，确保区域生态环境达到预定目标。本项目新增污染物排放总量控制指标通过排污权交易获得。相符3加强源头治理，协同推进减污降碳。强化企业特征污染物排放控制、高效治理设施建设以及精细化管控要求。引进项目的生产工艺、设备以及资源能源利用、污染物排放、废物回收利用应达到同行业先进水平。全面开展清洁生产审核，推动重点行业依法实施强制性审核，引导其他行业自觉自愿开展审核，推进园区绿色低碳发展，优化产业结构、能源结构等低碳发展战略，实现减污降碳协同增效目标。在衔接区域“三线一单”生态环境分区管控要求的前提下，落实《报告书》提出的生态环境准入要求，禁止与生态环境准入清单不符的项目入区。加强园区内部河道水质提升工程进度，七里河、大寨河等河道整治工作须于2025年底前完成，九里河、茶庵桥河等河道截污纳管和河道疏浚整治等工程须于2025年底前完成。本项目引进的生产工艺、设备等均为行业先进水平，本项目符合报告书中的生态环境准入要相符4完善环境基础设施建设。加快推进海工变西北侧园区工业污水处理厂（苏陈污水厂）建设，同步推进污水管网及雨水管网建设，确保园区内工业废水和生活污水分类收集处理。加强废本项目确保工业废水和生活污水分类收集处理，废水达接管标准后接管启相符水预处理设施及尾水去向等监管，确保废水满足污水处理厂接管要求。进区项目因生产工艺确需自建供热设施的，应使用清洁能源，严禁建设高污染燃料设施。一般工业固废、危险废地分类收集，就近转移处置”。迪浦华（泰州）水务有限公司。本项目使用电能。固体废物均能妥善处置。5建立健全环境监测监控体系。严格落实《全省省级及以上工业园区（集中区）监测监控能力建设方案》（苏环办〔2021〕144号）要求。指导区内企业按照《全省排污单位自动监测监控全覆盖（全联全控）工作方案》（苏环办〔2021〕146号）要求和监测规范，安装在线监测设备及自动留样、校准等辅助设备，实时获得主要污染物排放浓度、流量数据；指导暂不具备安装在线监测设备条件的企业做好委托监测工作，并告知企业及时上报监测数据。根据环评监测要求委托监测单位进行例行监测。相符6健全园区环境风险防范体系，建立环境应急管理制度，提升环境应急能力。按照“企业-园区-周边水体”三级环境风险防控体系建设，完善环境风险防控基础设施，落实风险防范措施，避免事故废水进入新通扬运河等敏感水体。制定环境应急预案，健全应急响应联动机制，建立定期隐患排查制度。配备充足的应急装备物资和应急救援队伍，定期开展演练。督促园区内企业对污染防治设施开展安全风险评估和隐患排查治理。园区已制定环境应急预案。已配备充足的应急装备物资和应急救援队伍，定期开展演练。相符7在《规划》实施过程中，依据相关规定适时开展环境影响跟踪评价。《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。//综上所述，本项目符合《江苏泰州海陵工业园区（市级园区）开发建设规划（2021环境影响报告书》的审查意见要求。其他符合性分析1、产业政策相符性本项目经泰州市海陵区行政审批局（现已更名为泰州市海陵区数据局）备案同意，备案号：泰海行审备〔2023〕103号。对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》本项目不属于限制类、淘汰类，为一般允许类。对照《市场准入负面清单（2025年版）》本项目不属于禁止准入类，为许可准入类。综上，本项目符合国家和地方现行产业政策。2、“三线一单”相符性（1）与生态保护红线符合性分析根据《江苏省国家级生态保护红线规划》《江苏省生态空间管控区域规划》《泰州市海陵区生态空间管控区域调整方案（修改稿）》，海陵区生态空间保护区域相关情况如下：①距离本项目最近的国家级生态保护红线为引江河备用水源地水源保护区，本项目距离其保护边界9.2km；②距离本项目最近的生态空间管控区域为环城河风景名胜区，本项目距离保护边界3.6km。与生态空间保护区域位置关系见表1-5。生态空间保护区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）位置关系国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控面积总面积引江河备用水源地水源保护区饮用水水源保护一级保护区：泰州市第二水厂备用取水口上游1000米至下游500米及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水//目西南侧9.2km环城河风景名胜区与人文景观保护-位于泰州市区，东部东城河以工农路为界，内侧以人民东路为界；西部西城河外侧20－30米，内侧以人民西路为界；南部老通扬运河南侧20－30米，内侧南城河（或老通米；北部外侧坡子街以东进东路为界，坡子街以西为城河北侧20米，内侧以人民路为界。-2.652.653.6km项目西北3.6km（2）与环境质量底线符合性分析现有废水处理达标后经园区污水管网接入启迪浦华（泰州）水务有限公司，尾水经许郑河最终排入新通扬运河。根据引用的环境质量现状监测报告，新通扬运河水环境质量能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水标准要求。根据《泰州市2023年生态环境质量报告》，2023年泰州市海陵区环境空气为不达标区。为加快改善环境空气质量，省委省政府已发布《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》、省生态环境厅等六部门联合印发《江苏省减污降碳协同增效实施方案》，着力打好臭氧污染防治攻坚战。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，实施原辅材料和产品源头替代工程。开展涉气产业集群排查及分类治理，推进企业升级改造和区域环境综合整治。到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上，PM2.5、臭氧浓度增长趋势得到有效遏制。区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求。总体来说，本项目所在区域环境质量良好。项目建成后对外环境影响较小，区域环境质量不会超出环境质量底线。（3）与资源利用上线符合性分析本项目区域水、电资源丰富，生产过程仅消耗少量的水、电等能源，不会改变区域能源利用格局，不会突破资源利用上限。（4）与环境准入负面清单符合性分析根据《江苏泰州海陵工业园区（市级园区）开发建设规划（2021-2035）环境影响报告书》，园区生态环境准入清单见表1-6。类别园区生态环境准入清单要求园区生态环境准入清单要求本项目情况相符性分析保护区域基本农田对规划区内涉及的基本农田，禁止开发利用。加强对基本农田的保护，注重工业用地优化布局，涉及有毒有害物质经大气沉降、地表径流、垂直入渗等潜在土壤环境污染风险的项目应尽量布局在远离基本农田的区域，结合项目土壤、地下水环境影响、突发环境事件风险预测结果，与基本农田区域保持一定的防护距离，尽量布局在基本农田的下风向、地下水流向的下游区域。本项目所在地属于工业用地，不涉及基本农田开发利用，亦不属于重工业，无土壤污染途径。相符水域规划水域禁止开发利用本项目不属于水域开发利用项目相符绿地规划公园绿地、防护绿地等，禁止转变防护绿地的性质本项目不涉及公园绿地、保护绿地相符居住区1、规划居住、商业等非工业用地内不得新引入工业项目；规划工业区与规划居住区之间设置50m空间防护距离；1、本项目位于规划工业区，50米范围内不存在居住区。2、本项目相符等2、在距离居住区等大气环境保护目标100m范围内避免布置涂装、酸洗等异味影响显著的工序及高噪声设备；3、污水处理厂中涉及恶臭气体产生的处理设施或装置周边设置200m卫生防护距离，不得建设居住区等环境敏感点；4、规划发展备用地本轮规划期内禁止开发利5、本轮规划远期对京泰街区及其周边（北至海姜大道、西至东环快速路、南至大冯河、东至规划东环路所围成区域）提出了进行“退二进三、退二进居”要求，该范围内工业企业在规划远期应逐步搬迁退出。不涉及涂装、酸洗等异味影响显著的工序，采用低噪声设备。3、本项目不属于污水处理厂项目。4、本项目不涉及规划发展用地。5、本项目为新建项目，不在工业企业规划搬迁退出的范围内。相符重点管控区域空间布局约束本园区优先引入的产业清单：1、交通运输装备：汽车智能电子控制系统与车载智能设备、智能汽车/新能源汽车零部件2、通用专用装备：泵、阀、压缩机等机械制造、通用零部件制造等，医疗、环保类专用机械设备制造等；3、电气机械及器材：太阳能电池片生产及光伏组件装配、冰箱空调生产及相关零部件制造、智能电网设备等；4、电子和通讯设备：电子设备、新型电子元器件、通讯设备制造、集成电路装备制造、新型电子专用材料等；5、仪器与仪表：数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表等。本园区禁止引入的产业清单：1、禁止新建含电镀工序的项目；2、禁止引入不符合国家及江苏省VOCs管控要求的涂装项目；3、禁止引入涉及重点重金属（铅、汞、镉、铬、砷）排放的项目；4、禁止引入化工、石化、印染、制革、造纸、冶金、焦化、平板玻璃等重污染项目；5、禁止引入含有酿造、发酵等异味气体影响显著工序的食品制造项目；6、禁止引入化学药品原料药制造、兽用药品及生物药品制品制造的医药制造业（单纯药品复配、分装的轻污染项目除外）；7、禁止引入含有提炼工艺的中药饮片加工及中成药生产项目（单纯切片、制干、打包的）；8、禁止引入含有化纤合成工序的化学纤维制造业（单纯纺丝除外）；9、禁止引入含有炼焦、硫化等异味气体影响显著的橡胶制品业；10、禁止引入《环境保护综合名录》“高污染、本项目主要工艺为中酒蒸等为不含有提炼工艺的中药饮片加工项目，不涉及重点重砷）排放；不属于《环境保护综合名录》“高污染、高环境风险”产品；符合国家和地方现行产业政策，不在园区优先、禁止引入的产业清单，属于允许引入项高环境风险”产品；11、禁止引入其他不符合国家、江苏省及泰州市等相关部门制定的产业引导政策，或涉及相关限制淘汰类设备和工艺清单的项目。污染物排放管控1、水污染物排放总量：COD471.46t/a、氨氮37.05t/a、总磷4.71t/a、总氮181.83t/a；SS121.22t/a、石油类3.24t/a、总铜0.11t/a、总锌0.16t/a、总镍0.09t/a、氟化物4.69t/a、总氰化物0.006t/a、总银0.003t/a；2、大气污染物排放总量：SO22.26t/a、NOx15.81t/a、VOCs42.03t/a、烟粉尘34.94t/a；硫酸雾3.33t/a、二甲苯14.44t/a、氯化氢1.67t/a、氰化氢0.014t/a、氟化物5.45t/a、氨13.89t/a；3、碳排放：根据国家碳排放达峰与碳中和要求，完成国家及地方下达的相关目标指标要求。本项目水污染物及大气污染物指标通过排污权交易获得，不突破园区总量控制指标。相符环境风险防控1、加强园区应急预案管理，按要求落实预案及风险评估更新，建立并定期更新应急物资库，定期开展突发环境事件应急演练，提高突发环境事件应急应对能力。2、对生产、使用、存储或释放风险物质的企业，开展突发环境事件风险评估，督促重点环境风险企业开展环境风险隐患排查整改，对风险源按要求落实必要的监测和预警装置，实现快速应急响应。加强危险化学品运输管理，杜绝环境各类环境风险事故的发生。园区已制定环境应急预案。相符资源开发利用要求1、入区企业按照《涂装行业清洁生产评价指标体系》《光伏电池行业清洁生产评价指标体系》等相关行业清洁生产标准中资源和能源消耗指标来进行控制。2、规划区内不实行集中供热。进区项目因生产工艺需要自建供热设施应以电力、天然气为主，太阳能等多种清洁能源混合使用的能源结构。禁止使用燃料为“Ⅲ类”（严格具体包括：（1）煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；（2）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；（3）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；（4）国家规定禁止使用的其他高污染燃料。3、规划末期单位工业用地工业增加值≥9亿元/km2、单位工业增加值综合能耗≤0.5吨标煤/万元、单位工业增加值水耗≤8m3/万元、工业用水重复利用率≥75%。1、项目能耗符合资源和能源消耗指标。2、本项目供热设施使用电能，不使用“Ⅲ类”燃料。3、本项目单位工业增加值综合能耗0.125吨标煤/万元、单位工业增加值水耗5m3/万元。相符综上所述，项目符合“三线一单”相关要求。3、与《泰州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》符合性根据《泰州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》《泰州市“三线一单”生态环境分区管控更新方案（2022年动态更新）》和《泰州市生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）》（泰环发〔2024〕30号），更新后泰州市划定环境管控单元共359个，包括：优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，实施分类管控。优先保护单元，根据各市（区）提交的江苏省自然资源厅已批复的生态空间管控区域调整方案对生态空间管控区域的变化作相应更新，单元数从88个更新为85个。未涉及更新的仍按《泰州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（泰环发〔2020〕94号）实施。本项目所在地所属环境管控单元为江苏泰州海陵工业园区，相关内容及相符性分析见表1-7。5、其他相关法规政策相符性分析项目与相关法规政策相符性分析见表1-8。环境管控单元编码环境环控单元名称管控单元分类“三线一单”生态环境准入清单要求符合性判定项目情况判定结果ZH32120220869江苏泰州海陵工业园区重点管控单元空间布局约束禁止引入的产业清单1）禁止新建含电镀工序的项目。（2）禁止引入不符汞、镉、铬、砷）排放的项目。（4）禁止引入化工、石化、印染、制革、造纸、冶金、焦化、平板玻璃等重污染项目。（5）禁止引入含有酿造、发酵等异味气体影响显著工序的食品制造项目。（6）禁止引入化学药品原料药制造、兽用药品及生物药品制品制造的医药制造业（单纯药品复配、分装的轻污染项目除外）。（7）禁止引入含有提炼工艺的中药饮片加工及中成药生产项目（单纯切片、制干、打包的除外）。（8）禁止引入含有化纤合成工序的化学纤维制造业（单纯纺丝除外）。（9）禁止引入含有炼焦、硫化等异味气体影响显著的橡胶制品业。（10）禁止引入《环境保护综合名录》“高污染、高环境风险”产品。（11）禁止引入其他不符合国家、江苏省及泰州市等相关部门制定的产业引导政策，或涉及相关限制淘汰类设备和工艺清单的项目。主要工艺为中药材炮制（炒制、盐炙、酒蒸等为不含有提炼工艺的中药饮片加工项目，不属于园区禁止引入类项目。符合污染物排放管控（1）水污染物排放总量：COD471.46t/a、氨氮37.05t/a、总磷4.71t/a、总氮181.83t/a；SS121.22t/a、石油类3.24t/a、总铜0.11t/a、总锌0.16t/a、氟化物4.69t/a、总氰化物0.006t/a、总银0.003t/a。（2）大气污染物排放总量：SO22.26t/a、NOx15.81t/a、VOCs42.03t/a、烟粉尘34.94t/a；硫酸雾3.33t/a、二甲苯14.44t/a、氯化氢1.67t/a、氰化氢0.014t/a、氟化物5.45t/a、氨13.89t/a。（3）碳排放：根据国家碳排放达峰与碳中和要求，完成国家及地方下达的相关目标指标要求。本项目水污染物及大气污染物指标通过排污权交易获得。不突破排放总量限制。符合环境风险防控（1）加强园区应急预案管理，按要求落实预案及风险评估更新，建立并定期更新应急物资库，定期开展突发环境事件应急演练，提高突发环境事件应急应对能力。（2）对生产、使用、存储或释放风险物质的企业，开展突发环境事件风险评估，督促重点环境风险企业开展环境风险隐患排查整改，对风险源按要求落实必要的监测和预警装置，实现快速应急响应。（3）加强危险化学品运输管理，杜绝各类环境风险事故的发生。园区已编制应急预案。本项目建成后应开展突发环境事件风险评估，并配备应急物资。符合资源开发（1）入区企业按照《涂装行业清洁生产评价指标体系》《光伏电池行业清洁生产评价指标体系》等相关行业清洁生产标准中资源和能源消耗指标来进行控制。本项目供热设备以电力为能源，项目单位工符合效率要求（2）规划区内不实行集中供热。进区项目因生产工艺需要自建供热设施应以电力、天然气为主，太阳能等多种清洁能源混合使用的能源结构。禁止使用燃料为“Ⅲ类”（严格），具体包括：煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；国家规定禁止使用的其它高污染燃料。（3）规划末期单位工业用地工业增加值≥9亿元/km2、单位工业增加值综合能耗≤0.5吨标煤/万元、单位工业增加值水耗≤8m3/万元、工业用水重复利用率≥75%。业增加值水耗5吨/万元。单位GDP综合能耗指标值约0.125吨标煤/万元。由上表可知，本项目符合《泰州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》及《泰州市“三线一单”生态环境分区管控更新方案（2022年动态更新）》《泰州市生态环境分区管控动态更新成果（2023年版）》（泰环发〔2024〕30号）要求。法规政策名称相关要求符合性判定项目情况判定结果江苏省通榆河水污染防治条例是否涉及《江苏省通榆河水污染防治条例》中规定的通榆河各级保护区本项目位于海陵工业园区，周边最近的通榆河供水河道为新通扬运河，本项目距离新通扬运河6.8km，故不在通榆河各级保护区范围内。符合苏长江办发〔2022〕55号、河段利用与岸线开发1、禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头、过长江通道项目。符合2、严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不属于自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围，不属于国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围。符合3、严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目;禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不属于饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围、饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围、饮用水水源准保护区的岸线和河段范围。符合4、严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不属于国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围、国家湿地公园的岸线和河段范围。符合5、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区、《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区。符合6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污本项目不新设、改设或扩大排污口。符合7、禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及生产性捕捞。符合8、禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界 (即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不属于化工项目。符合9、禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库。符合10、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。符合11、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。符合12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版)〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合13、禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。本项目不属于化工项目。符合14、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目周边无化工企业。符合三、产业发展15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。符合16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于农药原药(化学合成类)项目、农药、医药和染料中间体化工项目。符合17、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于独立焦化项目。符合18、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。符合19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于严重过剩产能行业的项目、不属于高耗能高排放项目。符合20、法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合法律法规及相关政策文件。符合泰州市“十四五”生态环境保护规划全面实现VOCs源头替代：工业涂装行业推广低VOCs含量涂料代替溶剂型涂料；医药化工行业推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，同时推广使用低（无）VOCs含量原辅材料。本项目原辅材料为中药材，低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料。符合控制VOCs无组织排放：对产生VOCs的设备，全面进行密闭处理、收集和处置。VOCs排放工序应配备有效的废气收集系统。涂装行业使用的涂装原辅材料和喷涂工序应在密闭设备或者密闭空间内操作推广采用静电喷涂等涂装技术；包装印刷行业大力推广使用无溶剂复合、挤出复合等技术，鼓励采用水性凹印等印刷工艺。项目有机废气配备负压收集系统，废气经二级水喷淋或二级活性炭装置处理，集气效率为90%，废气装置净化效率为90%。符合挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策含VOCS产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集的废气进行回收或处理后达标排放。项目有机废气配备负压收集系统，废气经二级水喷淋或二级活性炭装置处理，集气效率为90%，废气装置净化效率为90%。符合江苏省挥发性有机物污染防治管理办法新建、改建、技改挥发性有机物的建设项目，应当依法进行环境影响评价。新增有机物排放总量指标不足部分，可以依照有关规定通过排污权交易取得。建设项目的环境影响评价文件未经审查或者审查后未予批准，建设单位不得开工建设。项目新增VOCs总量依照有关规定通过排污权交易取得。项目应在环境影响评价文件审查后依法开工建设。符合排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。本项目根据国家和省相关标准以及防治技术指南，有机废气负压收集系统，废气经二级水喷淋或二级活性炭装置处理，集气效率为90%，废气装置净化效率为90%。符合挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。项目制定了运营期环境监测，投入生产后将委托第三方监测机构进行例行监测，并按照规定向社会公开。符合产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。项目有机废气经负压收集，危废暂存间设置废气导出口，一并通过二级活性炭装置处理；试剂密闭储存。符合《制药建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》（环办环评〔2016〕114号）第一条本原则适用于化学药品（包括医药中间体）、生物生化制品、有提取工艺的中成药制造、中药饮片加工、医药制剂建设项目环境影响评价文件的审批。本项目属于中药饮片加工，适用于制药建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）。符合第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合医药行业产业结构调整、落后产能淘汰等相关要求。本项目符合环境保护相关法律法规，符合医药行业产业结构调整、落后产能淘汰等相关要求。符合第三条项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求。新建、扩建、搬迁的化学原料药和生物生化制品建设项目应位于产业园区，并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域的项目。本项目建设符合国家和地方相关规划标准；本项目属于中药饮片加工项目位于江苏泰州海陵工业园区（市级园区），不属于法律法规禁止的建设区域。符合第四条采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品物耗、能耗、水耗和污染物产生情况等清洁生产指标满足国内清洁生产先进水平。本项目生产采用先进适用的技术、工艺和制备，符合清洁生产要求。符合第五条主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。暂停审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项目。企业主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。符合第六条强化节水措施，减少新鲜水用量。严格控制取用地下水。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水收集、处理系统。第一类污染物排放浓度在车间或车间处理设施排放口达标；实验室废水、动物房废水等含有药物活性成份的废水，应单独收集并进行灭菌、灭活预处理；毒性大、难降解及高含盐等废水应单独收集、处理后，再与其他废水一并进入污水处理系统处理。依托公共污水处理系统的项目，在厂内进行预处理，常规污染物和特征污染物排放应满足相应排放标准和公共污水处理系统纳管要求。直排外环境的废水须满足国家和地方相关排放标准要求。按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水收集、处理系统。废水经污水站预处理后各因子满足相应标准要求后排入启迪浦华（泰州）水务有限公司进行处理。符合第七条优化生产设备选型，密闭输送物料，采取有效措施收集并处理车间产生的无组织废气。发酵和消毒尾气、干燥废气、反应釜（罐）排气等有组织废气经处理后，污染物排放须满足相应国家和地方排放标准要求。对于挥发性有机物（VOCs）排放量较大的项目，应根据国家VOCs治理技术及管理要求，采取有效措施减少VOCs排放。动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。产生恶臭的生产车间应要求。本项目产生的废气经负压或管道收集处理后达标排放。符合第八条按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废物进行处理处置。固体废物贮存、处置设施、场所须满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）及其修改单和《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）的有关要求。含有药物活性成份的污泥，须进行灭活预处理。中药渣按一般工业固体废物处置。对未明确是否具有危险特性的动植物提取残渣、制药污水处理产生的污泥等，应进行危险废物鉴别，在鉴别结论出来之前暂按危险废物管理。固废贮存、处置满足相应标准要求。中药渣按一般工业固体废物处置。污水处理站产生的污泥属于一般固废。符合第九条有效防范对土壤和地下水环境的不利影响。根据环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施，制定有效的地下水监控和应急方案。在厂区与下游饮用水水源地之间设置观测井，并定期实施监测、及时预警，保障饮用水水源地安全。企业已对土壤和地下水采取有效防范措施，采取分区防渗措施，已制定有效的应急方案；项目评价范围内不涉及饮用水水源地。符合第十条优化厂区平面布置，优先选用低噪声设备，高噪声设备采取隔声、消声、减振等降噪措施，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）要求。本项目优先选用低噪声设备，采取隔声、消声、减振等降噪措施，经预测厂界噪声达标。符合第十一条重大环境风险源合理布局，提出了合理有效的环境风险防范措施。车间、罐区、库房等区域因地制宜地设置容积合理的事故池，确保事故废水有效收集和妥善处理。提出了突发环境事件应急预案编制要求，制定有效的环境风险管理制度，合理配置环境风险防控及应对处置能力，与当地人民政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接，建立区域突发环境事件应急联动机制。项目不涉及重大环境风险源。项目建成后应及时编制突发环境事件应急预案，按照应急预案制定了环境风险管理制度、合理配置环境风险防控及应对处置能力、并做好与当地人民政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接，建立了区域突发环境事件应急联动机制符合第十二条对生物生化制品类企业，废水、废气及固体废物的处置应考虑生物安全性因素。存在生物安全性风险的抗生素制药废水，应进行预处理以破坏抗生素分子结构。通过高效过滤器控制颗粒物排放，减少生物气溶胶可能带来的风险。涉及生物安全性风险的固体废物应按照危险废物进行无害化处置。本项目属于中药饮片加工，废气、废水和固废处置均不涉及生物安全性。本项目不存在抗生素制药废水。不涉及生物安全性风险的固体废物。符合第十三条改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题并明确限期整改要求，相关依托工程需进一步优化的，应提出“以新带老”方案。对搬迁项目的原厂址土壤和地下水进行污染识别，提出开展污染调查、风险评估及环境修复建议。本项目是新建项目。符合—20—第十四条关注特征污染物的累积环境影响。环境质量现状满足环境功能区要求的区域，项目实施后环境质量仍满足功能区要求。环境质量现状不能满足环境功能区要求的区域，进一步强化项目污染防治措施，提出有效的区域污染物削减措施，改善区域环境质量。合理设置环境防护距离，环境防护距离内不得设置居民区、学校、医院等环境敏感目标。本项目产生的废气负压收集处理后达标排放；本项目产生的废水经污水站处理后达标排放。符合第十五条提出了项目实施后的环境管理要求，制定施工期和运营期污染物排放状况及其对周边环境质量的自行监测计划，明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开等要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台，按规范设置污染物排放口、固体废物贮存（处置）场，安装污染物排放连续自动监控设备并与环保部门联网。项目建成后，企业将制定施工期和运营期污染物排放状况，明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开等要求，设置采样口和采样平台。符合第十六条按相关规定开展了信息公开和公众参与。已按相关规定开展了信息公开。符合第十七条环境影响评价文件编制规范，符合资质管理规定和环评技术标准要本次环境影响评价文件编制符合资质管理规定和环评技术标准要求。符合制药工业污染防治技术政策一、总则（1）新（改、扩）建制药企业选址应符合当地规划和环境功能区划，并根据当地的自然条件和环境敏感区域的方位，确定适宜的厂址。（2）应对制药工业产生的化学需氧量（COD）、氨氮、残留药物活性成份、恶臭物质、挥发性有机物（VOC）、抗生素菌渣等污染物进行重点防治（3）制药工业污染防治应遵循清洁生产与末端治理相结合、综合一、总则本项目位于江苏泰州海陵工业园区，用地属工业用地；从事中药饮片生产，符合园区产业定位要求。二、清洁生产本项目原辅材料均为低毒、低有害物质，生产中含氮物质的使用量较小。三、水污染防治相符—21—利用与无害化处置相结合的原则；注重源头控污，加强精细化管理，提倡废水分类收集、分质处理，采用先进、成熟的污染防治技术，减少废气排放，提高废物综合利用水平，加强环境风险防范。废水、废气及固体废物的处置应考虑生物安全性因素。（4）制药企业应优化产品结构，采用先进的生产工艺和设备，提升污染防治水平；淘汰高耗能、高耗水、高污染、低效率的落后工艺和设备。二、清洁生产（1）鼓励使用无毒、无害或低毒、低害的原辅材料，减少有毒、有害原辅材料的使用。（2）鼓励在生产中减少含氮物质的使用。（3）鼓励采用动态提取、微波提取、超声提取、双水相萃取、超临界萃取、液膜法、膜分离、大孔树脂吸附、多效浓缩、真空带式干燥、微波干燥、喷雾干燥等提取、分离、纯化、浓缩和干燥技术。（4）鼓励采用酶法、新型结晶、生物转化等原料药生产新技术，鼓励构建新菌种或改造抗生素、维生素、氨基酸等产品的生产菌种，提高产率。三、水污染防治（1）废水宜分类收集、分质处理；高浓度废水、含有药物活性成份的废水应进行预处理。企业向工业园区的公共污水处理厂或城镇排水系统排放废水，应进行处理，并按法律规定达到国家或地方规定的排放标准。（2）烷基汞、总镉、六价铬、总铅、总镍、总汞、总砷等水污染物应在车间处理达标后，再进入污水处理系统。（3）含有药物活性成份的废水，应进行预处理灭活。（4）高含盐废水宜进行除盐处理后，再进入污水处理系统。（5）可生化降解的高浓度废水应进行常规预处理，难生化降解的高浓度废水应进行强化预处理。预处理后的高浓度废水，先经“厌氧生化”处理后，与低浓度废水混合，再进行“好氧生化”处理及深度处理；或预处理后的高浓度废水与低浓度废水混合，进行“厌氧（或水解酸化）－好氧”生化处理及深度处理。（6）毒性大、难降解废水应单独收集、单独处理后，再与其他废项目产生的废水进入污水处理站进行处理，处理工艺为“预处理（反应沉淀）+格栅+气浮+AAO+沉淀”处理工艺，处理后常规污染物和特征污染物排放满足公共污水处理系统纳管要求；四、大气污染物本项目工艺废气收集后经新建的两级水喷淋/二级活性炭装置处理后通过排气筒1#~3#排放，废气排放可满足《制药工业大气污染物排放标准》(DB32/4042-2021)表1要求。五、固体废弃物综合利用本项目危险废物委托有资质单位进行处置。六、二次污染本项目危废贮存间、污水处理产生的恶臭经二级活性炭吸附进行处理。七、运行管理本项目投产后严格按照相关规范要求建立各项环境管理制度，修编突发环境事件应急预案，不断完善环境污染事故应急体系和事故应急处理设施；厂区实施“雨污分流、清污分流”；污水处理站、危废贮存间、各类污水管网及生产车间采取防腐、防渗、防漏处理；采用批次生产方式，挥发性物料使用、暂存量均较小，均密闭贮存。—22—水混合处理。（7）含氨氮高的废水宜物化预处理，回收氨氮后再进行生物脱氮。（8）接触病毒、活性细菌的生物工程类制药工艺废水应灭菌、灭活后再与其他废水混合，采用“二级生化－消毒”组合工艺进行处（9）实验室废水、动物房废水应单独收集，并进行灭菌、灭活处理，再进入污水处理系统。（10）低浓度有机废水，宜采用“好氧生化”或“水解酸化－好氧生化”工艺进行处理。四、大气污染防治（1）发酵尾气宜采取除臭措施进行处理。（2）产生恶臭的生产车间应设置除臭设施；动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。五、固体废物处置和综合利用（1）制药工业产生的列入《国家危险废物名录》的废物，应按危险废物处置，包括：高浓度釜残液、基因工程药物过程中的母液、生产抗生素类药物和生物工程类药物产生的菌丝废渣、报废药品、过期原料、废吸附剂、废催化剂和溶剂、含有或者直接沾染危险废物的废包装材料、废滤芯（膜）等。（2）生产维生素、氨基酸及其他发酵类药物产生的菌丝废渣经鉴别为危险废物的，按照危险废物处置。（3）药物生产过程中产生的废活性炭应优先回收再生利用，未回收利用的按照危险废物处置。实验动物尸体应作为危险废物焚烧处置。六、二次污染防治（1）废水处理过程中产生的恶臭气体，经收集后采用化学吸收、生物过滤、吸附等方法进行处理。（2）废水处理过程中产生的剩余污泥，应按照《国家危险废物名录》和危险废物鉴别标准进行识别或鉴别，非危险废物可综合利用。（3）有机溶剂废气处理过程中产生的废活性炭等吸附过滤物及载体，应作为危险废物处置。七、运行管理—23—（1）企业应建立生产装置和污染防治设施运行及检修规程和台账等日常管理制度；建立、完善环境污染事故应急体系，建设危险化学品的事故应急处理设施。（2）企业应加强厂区环境综合整治，厂区、制药车间、储罐区、污水处理设施地面应采取相应的防渗、防漏和防腐措施；优化企业内部管网布局，实现清污分流、雨污分流和管网防渗、防漏。（3）溶剂类物料、易挥发物料（氨、盐酸等）应采用储罐集中供料和储存，储罐呼吸气收集后处理；应加强输料泵、管道、阀门等设备的经常性检查更换，杜绝生产过程中跑、冒、滴、漏现象。由上表可知，本项目不在通榆河各级保护区范围内，不属于长江经济带禁止建设项目，产生的挥发性有机物经有效收集、处理后达标排放，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》（2018年修订）、《关于发布长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）、《泰州市“十四五”生态环境保护规划》（泰政发〔2021〕129号）及挥发性有机物治理等相关法规、政策要求。—24—建设内容1、项目由来江苏百草药业科技有限公司（简称“百草药业”位于泰州市海陵区泰州工业园区凤凰东路86号，百草药业主要从事中药饮片加工，是泰州医药集团有限公司的下属公司。百草药业拟投资3000万元，建设中药饮片生产项目（下文简称“本项目”本项目占地面积约2300m2。包括了中药饮片车间、污水站两部分。项目的生产厂房（中药饮片车间）由泰州医药集团有限公司建设，建成后交由百草药业使用，生产厂房已建成。项目购置洗药机、刨片机、烘箱、蒸煮锅等主要生产设备，建设中药饮片制造生产线。项目建成后，预计形成年产中药饮片5000吨的生产能力。该项目已通过泰州市海陵区行政审批局（现已更名为泰州市海陵区数据局）备案，项目代码：2302-321202-89-05-530165。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，中药饮片生产项目应进行环境影响评价，再对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），该项目从事中药饮片生产，属于“二十四、医药制造业27，48、中药饮片加工273、其他（单纯切片、制干、打包的除外）”,应编制环境影响报告表。为此，江苏百草药业科技有限公司委托我公司承担该项目环境影响报告表的编制工作。我公司技术人员经过现场勘察和工程分析，依据相关环境保护法律法规、技术规范、编制指南等要求，编制完成《江苏百草药业科技有限公司中药饮片生产项目环境影响报告表》，对产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境保护角度评估本项目建设的可行性。2、产品方案及产能本项目产品是中药饮片，可分为15个产品系列，建成后年产中药饮片5000t/a。具体情况见表2-1。—25—建设内容工程内容（车间/装置/生产线）产品设计能力（t/a）生产时间（h/a）名称系列系列代表药材中药饮片生产线中药饮片50007200注：本项目各系列产品产能随市场需求浮动，但中药饮片总设计能力不得突破5000吨/年。本项目后续产排污估算均以各系列最不利情况计。—26—项目产品质量标准见下表。—27——28—注：各产品质量标准详见《中国药典》，每种产品的质量标准均不相同，不一一列出。—29—3、工程组成本项目工程组成见表2-3。类别名称工程内容主体工程二楼生产区位于中药车间二楼，建筑面积约1980m2。设置有切药室、炒药室、煮药室、洗润药室、大包装间、烘干室、煅药间、炼蜜间等。三楼生产区位于中药车间三楼，建筑面积约1980m2。设置有切药室、炒药室、煮药室、洗润药室、包装间、小包装间等。辅助工程实验室位于中药车间四楼，建筑面积约800m2，用于原辅料及成品检验。贮运工程仓储区位于中药车间一楼，占地面积约1980m2，用于原辅料存放，设有原药材中间库、辅料中间库、冷库、贵细原材料间、货厅等。公用工程供水系统用水量22702m3/a，水源由市政自来水管网供应。排水系统“雨污分流、清污分流”，雨水排入园区雨水管网；生产废水15917.6m3/a经厂区污水站处理，生活污水360m3/a经化粪池处理后一并接管至启迪浦华（泰州）水务有限公司。供电系统用电量200万kWh/a，由市政电网供电。供热系统位于一楼锅炉房，配置2台0.5t/h蒸汽发生器。环保工程废水处理生产废水：污水站1座，处理工艺为“预处理（反应沉淀）+格栅+气浮+AAO+沉淀”处理能力60m3/d。生活污水：化粪池容积5m3。废气处理净选、粉碎废气车间负压收集，经布袋除尘装置处理通过1根25m高排气筒（1#）排放，风量13000m3/h，废气收集效率90%，颗粒物处理效率95%。炮制废气车间负压收集，经两级水喷淋装置处理通过1根25m高排气筒（2#）排放，风量20000m3/h，废气收集效率90%，颗粒物处理效率95%，NMHC处理效率90%。实验室废气、危废贮存废气车间负压收集，经二级活性炭装置处理通过1根25m高排气筒（3#）排放，风量20000m3/h，废气收集效率90%，NMHC处理效率90%。污水站废气加盖负压收集，经二级水喷淋装置处理通过1根15m高排气筒（4#）排放，风量10000m3/h，废气收集效率95%，NMHC处理效率90%、氨气处理效率80%、硫化氢处理效率40%。噪声治理建筑隔声、合理布局、距离衰减等。固废处理一般固废暂存间：位于一楼，占地面积10m2，贮存能力16t。危险废物贮存间：位于一楼，占地面积10m2，贮存能力16t。风险事故应急池80m2，初期雨水池120m2。4、本项目主要原辅材料（1）主要原辅材料及能源消耗情况本项目主要原辅材料及能源消耗情况见表2-4。—注：本项目中药材加工过程中未使用防腐剂。所用原辅料不含汞、砷等急性毒性物质。（2）实验室实验室检验试剂消耗情况见表2-5。-————（3）理化性质本项目主要原辅料理化性质见表2-6。—40——41——42—5、主要生产设备本项目主要生产设备见表2-7。—43——44—建设内容6、水平衡项目用水主要是生产用水和生活污水，用水量估算及废水产生情况如下：（1）药材清洗用水本项目药材洗润、洗净、洗涤等清洗用水10m3/d，其中涉及毒性的药材清洗用水1m3/d，年运行时间300天，则药材清洗用水量为3000m3/a，产污系数以0.8计，则废水量为2400t/a，其中非毒性废水产生量为2160m3/a，毒性废水产生量为240m3/a。（2）药材浸泡用水本项目只有毒性药材需要浸泡，毒性药材浸泡用水平均2m3/d，年运行时间300天。则药材浸泡用水量为600m3/a，浸泡工序用水被药材吸收部分，损耗较高，产污系数以0.6计，则毒性废水量为360m3/a。（3）药材炮制用水本项目药材炒制、麸炒、麸煨等干法炮制不加水；普通药材湿法炮制使用蒸汽直接蒸煮，蒸汽全部损耗；毒性药加用新鲜水煮沸，去除生物毒性物质，炮制废水全部来自毒性中药炮制过程，根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》273中药饮片加工行业系数手册中中药饮片炮制工艺，规模等级200~1000吨-中药饮片/年，废水量产生系数为2.0吨/吨中药饮片，项目毒饮年产量为480t，则毒性废水量为960m3/a。产污系数以0.8计，则用水量为768m3/a。（4）设备清洗用水项目滚筒式洗药机、润药池、蒸煮锅等每次换药加工均需要清场合格后进下一个药材，正常清洗3遍，根据建设单位提供经验数据，按照50m3/d计算，其中涉及毒性的设备清洗废水5m3/d计算，用水年工作日为300天，则用水量为15000m3/a，排污系数以0.8计，则设备清洗废水产生量为12000t/a，其中非毒性设备清洗废水10800m3/a，毒性废水产生量为1200m3/a。（5）质检用水本项目质检室主要为样品物理性能检测，主要测定中药饮片含水量、重量、颗粒度、性状、不溶性灰分及薄层色谱等，质检室质检工艺按照《中国药典》《全国中药饮片炮制规范》等具体要求执行。根据建设单位提供的数据，质检室每天运行4h，用水量按照20L/h计，则用水量为24m3/a，排污系数以0.8计，则质检废水产生量为19.2m3/a。（6）水喷淋用水—45——46—根据项目废气设计方案，本项目共有2套水喷淋装置，定期更换循环喷淋液（4t/次、1次/月），产污系数以0.8计算，则废气处理装置用水量约60m3/a，废水量约48m3/a。（7）地面保洁用水本项目地面清洗采用拖布清洗的方式，参照《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009本项目车间保洁用水量按0.2L/m2计。项目拖洗车间为生产区，总面积为4000m2，每5个工作日清洗一次，项目年工作时间为300天，则地面拖洗用水量为0.8t/次，48m3/a。地面清洗废水产生系数按0.8计，则清洗废水产生量为38.4m3/a。（8）衣物清洗用水本项目预计生产线劳动员工员20人，员工工作服需定期清洗，干衣重量以20kg计；根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003），工作服清洗用水定额为80L/kg干衣，每周清洗2次（100次/年），则工作服清洗用水量为1.6m3/次，160m3/a，产污系数取90%，则工作服清洗废水为144m3/a。（9）蒸汽用量根据企业提供资料，本项目生产工艺使用自产蒸汽直接加热，蒸汽发生器额定蒸量为0.5t/h，年工作2400h，蒸汽产生及使用量为1200m3/a，在蒸煮过程全部损耗。（10）生活用水本项目不设宿舍、食堂，根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）3.2.11，车间工人用水定额适取30~50L/（人·班），职工生活用水按50L/（人·天）计算，项目劳动定员30人。职工生活用水量为450m3/a，产污系数以0.8计，排水量为360m3/a。（11）初期雨水初期雨水量按下式计算：式中Q：雨水设计流量，L/S；ψ：径流系数，取0.9；F：汇流面积（hm2），本项目汇流面积以0.2hm2计（项目占地面积）；q：暴雨量，L/(hm2.s)，采用现行2014年泰州市暴雨强度公式计算：式中T：设计降雨重现期，取3年；—47—t：降雨历时，取2小时。计算得暴雨量为0.525mm/min，雨水设计流量Q为15.73L/S，初期雨水时间取15分钟，则单次初期雨水量为14m3。泰州地区间歇降雨频次按照10次/年，则产生初期雨水量约为140m3/a，由百草药业拟建的初期雨水收集池收集。7、劳动定员、工作制度（1）劳动定员：劳动定员30人；（2）工作制度：单班制，8小时/班，年工作300日，7200小时。8、周边概况及厂区平面布置江苏百草药业科技有限公司位于泰州市海陵区泰州工业园区凤凰东路86号，利用泰州医药集团有限公司厂房，项目占地面积约2000m2。项目东侧是泰祥路，项目南侧是泰州医药集团有限公司，项目西侧是泰州华龙电子有限公司（电镀线已拆除），项目北侧是空地。本项目中药饮片车间共4层，第一层是仓储区，第二、三层是生产区，第四层是实验室，污水—48—站位于中药饮片车间的西侧。项目地理位置图见附图1。厂区平面布置见附图3。工艺流程和产排污环节1、工艺流程及产污环节本项目中药饮片种类繁多，其生产工艺可分为18个代表性工艺，工艺流程及产污环节详见图2-2~图2-4。—49—工艺流程简述：项目主要工艺为：原料买进后通过净选、清洗后，根据药材特性分别经过切制、炮制（本项目炮制工艺主要采用蒸、煮、煅、炒、燀等方法对中药材进行加工）后，再经过干燥、筛制、包装后外卖。（1）净选：将药材通过风选机、筛选机进行挑选整理，将其中不适宜切制或达不到相应要求的药材去除，并将选中的药材整理成型。此工序产生净选废气G1、G3、G5，次品、杂质等废药材S1、S3、S5。（2）浸泡：将中药材放入水中浸泡。此工序产生浸泡废水W1、W3。（3）洗净、洗涤、洗润：将整理成型的药材放入洗药机进行清洗，去除泥土和杂质。需要洗润的药材清洗合格的药材放入润药池内均匀软化。此工序产生清洗废水W4~6。（4）切制：净选后达到切片要求的将其进行切制，全部切制成小的片状。（5）干燥：净选后用烘干机进行干燥。（6）粉碎、碰碎：药材、矿材采用粉碎机粉碎。此工序产生粉尘G2、G8。（7）炒制：洗润达到切片要求的将其进行切制，全部切制成小的片状，制成饮片并用烘干机进行干燥，在电磁炒药机中进行炒制，炒后色泽改变或加深，质变酥脆，减低毒性，缓和药性，增强疗效。此工序产生炮制废气（药烟）G4。（8）麸炒/麸煨：洗润后达到切片要求的将其进行切制，全部切制成小的片状，制成饮片并用烘干机进行干燥，在电磁炒药机中加入麸皮帮助中间传热，使药物受热均匀，炒后色泽改变或加深，质变酥脆，减低毒性，缓和药性，增强疗效。用烘干机干燥后筛制包装，得到成品系列五（麸炒）。此工序产生炮制废气（药烟）G4、炮制废物（废麸皮）S4。（9）醋炒：洗润达到切片要求的将其进行切制，全部切制成小的片状，制成饮片并用烘干机进行干燥，在电磁炒药机中加入食醋（每100kg净药材用醋10kg拌匀，闷透，置锅内）帮助中间传热，使药物受热均匀，炒后色泽改变或加深，质变酥脆，减低毒性，缓和药性，增强疗效。此工序产生炮制废气（药烟、NMHC）G4。（10）醋蒸：将净药材或切制品置蒸煮罐中，加辅料（食醋），用蒸汽加热至一定程度取出。此工序会产生炮制废气（NMHC）G6、水蒸气。（11）酒蒸：将净药材或切制品置蒸煮罐中，加辅料（黄酒），用蒸汽加热至一定程度取出，干燥后筛制包装。此工序会产生炮制废气（NMHC）G7、水蒸气。（12）酒炙：洗润后达到切片要求的将其进行切制，全部切制成小的片状，制成饮片并用烘干机进行干燥，在电磁炒药机中加入黄酒（(每100kg净药材用黄酒10kg拌匀，闷透）帮助中间传热，使药物受热均匀，炒后色泽改变或加深，质变酥脆，减低毒性，缓和药性，增强疗效。此工序产生炮制废气（药烟、NMHC）G4。（13）蜜炙：将买来的蜂蜜加等比例的水，调匀后用文火熬煮，直到蜂蜜沸腾并翻出比较大的泡泡取出放凉备用，按照比例将炼制过的炼蜜加入一定比例的水，与药材拌匀，一般放置十五分钟，待中药材将蜜吸收后在电磁炒药机中进行炒制，直到用手拿起不粘手为度，取出放凉。放凉后及时筛制放入密闭的容器内，防止蜜制后的中药受潮。此工序产生炮制废气（药烟）G4。（14）盐炙：洗润后达到切片要求的将其进行切制，全部切制成小的片状，制成饮片并用烘干机进行干燥，在电磁炒药机中加入盐(每100kg净药材用盐2kg拌匀，闷透，置锅内)帮助中间传热，使药物受热均匀，炒后色泽改变或加深，质变酥脆，减低毒性，缓和药性，增强疗效。此工序产生炮制废气（药烟）G4。（15）姜炙：洗润后达到切片要求的将其进行切制，全部切制成小的片状，制成饮片并用烘干机进行干燥，在电磁炒药机中加入姜(每100kg净药材用姜10kg拌匀，闷透，置锅内)帮助中间传热，使药物受热均匀，炒后色泽改变或加深，质变酥脆，减低毒性，缓和药性，增强疗效。此工序产生炮制废气（药烟）G4、炮制废物（姜渣）S4。（16）烫制：洗润后达到切片要求的将其进行切制，全部切制成小的片状，制成饮片并用烘干机进行干燥，在炒药机中加入河砂进行炒制。其中鳖甲需要醋淬，将烫好的鳖甲趁热投入醋中浸淬，此工序产生炮制废气（药烟、NMHC）G4、炮制废物（废河砂）S4。（17）煮制：加入水等进行蒸煮，至液体被吸尽，或切开无白心时取出。煮制属于湿法炮制，此工序产生炮制废水W2。（18）煅制：将净药材置温控式煅药锅内用电加热高温煅烧，使其烈性降低、质地酥脆。（19）燀制：取净药材投入沸水中，翻动片刻，捞出，有的种子类药材，至种皮由皱缩至舒展、能搓去时，捞出，放入冷水中，除去种皮，晒干。此工序产生炮制废物（废种皮）S6、水蒸气。此外，本项目废水处理会产生污水站废气G9、实验室检验工作会产生实验室废气G10、危废暂存会产生危废暂存废气G11；生产过程会产生一定的废包装材料S7；生产设备清洗产生设备清洗废水W7；实验室质检过程产生的质检废水W8、质检废液S8、质检废物S9；废气处理设施运行过程产生废活性炭S10、W9，污水站产生的污泥S11，地面拖洗产生地面保洁废水W10，衣物清洗废水W11，初期雨水收集产生初期雨水W12、职工生活会产生生活垃圾S12、生活污水W13。2、产污环节汇总本项目产污环节汇总见表2-9。类别编号产污环节污染源污染物处理措施废气G1净选筛选机净选粉尘布袋除尘G2粉碎粉碎机粉碎粉尘布袋除尘G3净选筛选机净选粉尘布袋除尘G4炒制/麸炒等炒药机炮制废气二级水喷淋G5净选筛选机净选粉尘布袋除尘G6醋蒸蒸煮锅炮制废气二级水喷淋G7酒蒸蒸煮锅炮制废气二级水喷淋G8碰碎粉碎机粉碎粉尘布袋除尘G9废水处理污水站污水站废气二级水喷淋G10检验实验室质检废气二级活性炭G11危废暂存危废仓库危废暂存废气二级活性炭废水W1浸泡洗润池浸泡废水预处理（反应沉淀）+格栅+气浮+AAO+沉淀W2煮制蒸煮锅炮制废水W3二次浸泡洗润池浸泡废水W4洗涤洗药机清洗废水W5洗润洗药机、润药机清洗废水W6洗润、洗净、洗涤洗药机、润药机清洗废水W7设备清洗设备清洗设备清洗废水W8质检质检室质检废水W9废气处理水喷淋设施水喷淋废水W10地面保洁地面保洁地面保洁废水W11初期雨水收集初期雨水池初期雨水W12职工生活职工生活生活污水化粪池净选筛选机等废药材外售利用麸炒/烫制等炒药机炮制废物外售利用生产过程生产过程废包装材料外售利用质检质检质检废液委托有资质单位处置质检质检质检废物委托有资质单位处置S10废气处理活性炭设施废活性炭委托有资质单位处置污水处理污水站污泥外售利用S12职工生活职工生活生活垃圾环卫清运N各生产设备运转噪声隔声、减振与项目有关的原有环境污染问题本项目生产厂房（中药饮片车间）由泰州医药集团有限公司新建，建成后交由百草药业使用，目前，生产厂房目前已建成，在此地以前有无企业。因此，无历史环境污染问题。环境质量现状1、环境空气质量现状（1）空气质量达标区判定根据《泰州市2024年生态环境质量报告》，本项目所在海陵区环境空气质量达标情况见表3-1。序号污染物年评价指标单位现状浓度标准值达标情况1二氧化硫（SO2）年平均质量浓度μg/m3760达标24小时平均第98百分位μg/m38.0达标2二氧化氮（NO2）年平均质量浓度μg/m3234057.5达标24小时平均第98百分位μg/m36581.3达标3可吸入颗粒物（PM10）年平均质量浓度μg/m3477067.1达标24小时平均第95百分位μg/m371.3达标4细颗粒物（PM2.5）年平均质量浓度μg/m3323591.4达标24小时平均第95百分位μg/m37875不达标5一氧化碳（CO）24小时平均的第95百分位数mg/m34.025.0达标6臭氧（O3）日最大8小时滑动平均浓度的第90百分位数μg/m3不达标本项目所在区域属于环境空气质量二类功能区