2025年江西省事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年江西省事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分150分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字栏。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可答题；宣布考试结束时，应立即停止答题，待监考人员确认题本、答题卡全部收齐无误后，方可离开考场。5.严禁折叠答题卡，严禁在答题卡上做任何与答题无关的标记。给定资料资料12024年以来，江西省多地综合行政执法部门围绕优化营商环境核心目标，探索涉企执法服务创新模式，取得显著成效。赣州市综合行政执法局在全省率先推行“企业宁静日”制度，明确每月1日至20日，除安全生产、应急处置、投诉举报核查、上级督办类执法事项外，原则上不进入企业开展例行检查，确需入企检查的需提前3个工作日向同级营商环境部门备案，2024年全市入企检查次数同比下降62%，企业执法满意度提升至98.7%。同时该市升级“首违不罚、轻微免罚”清单，将涉企轻微违法行为纳入清单的事项从21项扩展至47项，对非主观故意、未造成危害后果、及时整改的企业首次轻微违法行为，一律以预警教育代替行政处罚，全年累计为企业免除罚款超1200万元。九江市综合行政执法局建立园区专属执法联络员制度，为全市17个省级以上工业园区各配备2名专属执法联络员，每月至少上门对接企业1次，提前开展合规普法、风险排查，2024年累计帮助企业排查经营、消防、市容等领域合规风险1200余处，避免企业因违规产生损失超2000万元。上饶市综合行政执法局建立涉企执法案件100%回访机制，对所有办结的涉企执法案件，在结案后7个工作日内通过电话、上门等方式回访企业，收集企业对执法程序、执法态度、处罚合理性的意见建议，2024年累计收集企业诉求326条，整改执法流程不规范、执法态度生硬等问题47个，调整不合理处罚决定3件。资料2南昌市青山湖区综合行政执法局2024年推行“柔性执法+便民疏导”模式，针对流动摊贩占道经营的治理痛点，改变过去“一罚了之”的粗放执法方式：一方面划定21个潮汐摊位点位、8个便民疏导点，明确早6点至8点、晚6点至9点允许流动摊贩在指定点位经营，对首次占道、未造成严重影响的摊贩，以批评教育、引导入场代替行政处罚；另一方面安排执法人员在高峰时段值守，对超出经营范围、影响交通的摊贩及时劝改。当地菜农张阿姨此前因在小区正门占道卖菜被处罚2次，2024年执法人员发现她再次占道后，未直接罚款，而是告知其附近100米处有便民疏导点的免费摊位，主动帮她提交了摊位申请，现在张阿姨每天在疏导点稳定经营，月收入较此前反而提升了15%。但该模式推行过程中也出现了争议：有小区居民反映，部分摊贩借着“柔性执法”的名义，在高峰时段超出划定范围占道，影响小区出入口通行，执法人员大多只是口头劝改，没有处罚，涉嫌执法宽松；还有部分摊贩反映，部分便民疏导点设置在小区背面、街巷深处，人流量远低于小区正门，经营收入难以保障，所以宁愿冒着被劝离的风险在正门占道。资料32024年下半年，江西省司法厅联合省综合行政执法指导办公室开展全省基层综合行政执法规范化专项督查，发现部分地区仍存在突出问题：一是执法队伍建设不规范，督查发现12.7%的乡镇（街道）执法人员执法证过期未及时换证，34.2%的执法案件存在执法记录仪记录不全、未全程摄录的问题，部分执法人员执法时未按规定着装、未主动亮证。二是自由裁量权行使不规范，多地出现同案不同罚问题，例如同样是个体工商户超出经营范围经营普通商品，甲区执法部门罚款200元，乙区执法部门罚款2000元，裁量差异过大，群众对此意见较大。三是群众诉求渠道不畅通，有31%的受访群众表示不知道执法投诉渠道，投诉过的群众中47%表示未在规定时限内收到处理反馈，部分投诉存在“石沉大海”的问题。四是跨部门协同执法机制不完善，部分领域存在权责交叉、推诿扯皮问题，例如2024年某区接到群众举报无证经营网吧的线索，文旅、市监、城管三个部门均以“不属于自身管辖范围”为由推诿，半个月未完成处置，引发群众不满。资料42024年10月，江西省政府办公厅印发《江西省综合行政执法效能提升三年行动方案（2024-2026年）》，明确提出三大核心目标：一是执法规范化水平全面提升，2025年底前实现全省执法人员100%持证上岗、执法记录仪100%全程配备使用、自由裁量权基准100%公开；二是执法服务效能全面提升，涉企例行检查次数较2023年下降50%以上，“首违不罚、轻微免罚”制度实现全覆盖；三是群众执法满意度全面提升，2026年底前全省综合执法群众满意度达到95%以上。方案同时要求，全省各级执法队伍要牢固树立以人民为中心的执法理念，坚持严格规范公正文明执法，统筹兼顾执法力度和温度，持续优化营商环境，服务全省高质量发展大局。作答要求1.根据给定资料1，概括江西省部分地市综合行政执法部门优化涉企执法服务的主要做法。要求：准确、全面、有条理，不超过250字。（20分）2.根据给定资料2，谈谈你对青山湖区综合行政执法局推行“柔性执法+便民疏导”模式的看法。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。（30分）3.根据给定资料3，针对当前江西省基层综合行政执法规范化建设存在的问题，提出解决对策。要求：问题明确，对策可行，针对性强，不超过400字。（40分）4.为贯彻落实《江西省综合行政执法效能提升三年行动方案（2024-2026年）》，省综合行政执法指导办公室拟面向全省各级综合行政执法队伍、全体执法人员发出倡议书，号召大家提升执法能力、规范执法行为、践行为民执法理念。请结合给定资料，拟写这份倡议书。要求：格式正确，内容充实，语言得体，号召力强，不超过800字。（60分）参考答案及解析第1题参考答案1.建立“企业宁静日”制度，明确非特殊执法事项每月固定时段原则上不入企检查，确需检查的提前备案，减少对企业正常经营的干扰。2.升级“首违不罚、轻微免罚”清单，扩大涉企轻微违法行为免罚范围，对符合条件的企业首次轻微违法行为以教育代替处罚。3.推行园区专属执法联络员制度，定点对接园区企业，定期上门开展普法宣传、风险排查，提前帮助企业规避合规风险。4.建立涉企执法案件100%回访机制，结案后限期回访企业，收集意见建议，及时整改执法问题、调整不合理处罚决定。解析本题为归纳概括基础题型，核心考查考生的要点提取和梳理能力，答题时只需定位资料1中各地市的具体做法，去除案例、数据类冗余表述，分条罗列即可。本题共4个要点，每个要点5分，要点表述不准确、遗漏要点酌情扣分。第2题参考答案该模式是践行严格规范公正文明执法的有益探索，值得肯定推广，但也存在配套不完善的问题，需优化调整。其积极意义在于：一是改变了过去“一罚了之”的粗放执法方式，兼顾了流动摊贩的生计需求和城市治理要求，体现了执法温度；二是通过划定潮汐摊位、便民疏导点，从根源上减少了占道经营带来的交通、卫生隐患，提升了基层治理效能。但该模式仍存在不足：部分群众对柔性执法的边界存在误解，认为执法宽松会纵容违规行为；部分便民疏导点选址不合理，人流量不足，难以满足摊贩经营需求。下一步需明确柔性执法适用边界，对屡教不改的违规行为依法处罚，同时优化疏导点布局，提升便民性。解析本题为评价类综合分析题，核心考查考生的辩证分析能力，答题需遵循“明确表态-分析合理性-分析存在问题-提出完善方向”的逻辑框架。其中观点明确占5分，意义分析占10分，问题分析占10分，完善方向占5分，未按逻辑作答、观点模糊的酌情扣分。第3题参考答案存在的问题：一是执法队伍建设不规范，部分人员执法证过期、未按规定着装亮证、执法记录仪使用不规范；二是自由裁量权行使不规范，同案不同罚问题突出；三是群众诉求渠道不畅通，投诉反馈不及时；四是跨部门协同执法机制不完善，权责交叉、推诿扯皮问题频发。解决对策：一是强化执法队伍规范化管理，定期开展执法资质核验，组织执法规范培训，明确执法着装、亮证、执法记录仪全程摄录的硬性要求，未达标人员不得上岗。二是细化自由裁量权基准，统一全省同类型违法行为的处罚标准并向社会公开，建立处罚决定层级审核、同案比对机制，杜绝同案不同罚。三是畅通投诉渠道，整合12345热线、执法公众号等诉求入口，建立投诉闭环处理机制，明确7个工作日内反馈处理结果。四是完善跨部门协同执法机制，制定联合执法权责清单，明确各部门管辖边界，建立线索互联、结果互认的联合执法调度机制，避免推诿扯皮。解析本题为提出对策题型，核心考查考生的问题梳理和解决实际问题的能力，要求问题概括准确、对策匹配问题、具有可操作性。其中问题概括共15分，每个问题3-4分；对策共25分，每个对策6-7分，对策脱离问题、不具备可操作性的酌情扣分。第4题参考答案全省各级综合行政执法队伍、全体执法人员：为深入贯彻落实《江西省综合行政执法效能提升三年行动方案（2024-2026年）》，进一步规范执法行为，提升执法效能，打造人民满意的综合行政执法队伍，现发出如下倡议：一、坚持政治引领，筑牢为民执法根基。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的执法理念，始终把群众满意度、企业获得感作为执法工作的出发点和落脚点，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法。二、坚持规范执法，严守执法行为边界。严格落实持证上岗、亮证执法要求，规范着装、全程使用执法记录仪，严格执行统一的自由裁量权基准，做到过罚相当、同案同罚，确保每一起执法案件都经得起群众和法律的检验。三、坚持柔性执法，传递执法温度。全面落实“首违不罚、轻微免罚”制度，推广“企业宁静日”“便民疏导点”等成熟经验，对涉企、涉民生的轻微违法行为，优先采用教育、预警、引导等方式处置，统筹兼顾执法力度和温度。四、坚持效能提升，服务发展大局。主动对接企业和群众需求，落实执法联络员、案件回访等机制，畅通群众诉求渠道，完善跨部门联合执法机制，减少多头执法、重复执法，持续优化营商环境，