【素养课件】《改革开放的起步》

第9课

改革开放的起步第三单元改革开放与中国特色社会主义的开创zjy初中历史教学园地48周年1978-2026zjy公众号：初中历史教学园地目

录城市经济体制改革初步展开01农村家庭联产承包责任制02对外开放和兴办经济特区03调整外交政策04zjy公众号：初中历史教学园地壹zjy初中历史教学园地农村家庭联产承包责任制zjy公众号：初中历史教学园地以家庭为单位包产到户农民仅有土地的使用权，而无土地的所有权自主经营自负盈亏zjy公众号：初中历史教学园地①中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策材料：改革在农村取得突破不是偶然的。1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出，不改革已经没有出路了。②农村经济落后，人民生活困苦，改革是大势所趋，民心所向材料：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。""农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。""全家几口人只有一条裤子。"③农村人民公社实行政社合一体制，统一经营，集中劳动，统一

分配，干多干少一个样，“吃大锅饭”,因此农民生产积极性不高1、背景：一、农村家庭联产承包责任制zjy公众号：初中历史教学园地调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。3、时间：1978年2、目的：一、农村家庭联产承包责任制4、内容：在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各家各户使用，分户经营，自负盈亏。家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，农业

生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说：“保证国家的，留足集体的，

剩下都是自己的。”实行家庭联产承包，是中国农民的伟大创造。阅读教材相关史实，回答问题：①实施家庭联产承包责任制的前提是什么？土地公有制。②家庭联产承包责任制的特点是什么？分户经营、自负盈亏，农民的权、责、利紧密结合③农民的责、权、利分别指什么？权利（土地的使用权和经营权）、责任（交够国家的，留足集体的）利益（剩下都是自己的）实行家庭联产承包，是中国农民的伟大创造。注意：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制,农民对土地承包只有使用权和经营权,没有所有权。zjy公众号：初中历史教学园地小岗村生产责任制1978年发展1983年推广家庭联产承包责任制深化兴办乡镇企业解决农民温饱让农民富起来一、农村家庭联产承包责任制5、概况：尝试：安徽

凤阳小岗村农民实行包干到户，自负盈亏推广：包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。农民领取联产承包责任制合同书1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语“联产承包好”尝试农民创新+地方支持+中央肯定（补充）凤阳农民打花鼓庆丰收小岗村旧貌小岗村新颜zjy公众号：初中历史教学园地2024年11月15日，联合国旅游组织公布2024年“最佳旅游乡村”名单。安徽滁州凤阳小岗村成为7个入选村之一。这个当初打响农村改革第一枪的先行村，在新时期再一次取得了令人欣喜的成就。一次敢为天下先的创举zjy公众号：初中历史教学园地凤阳花鼓歌谣

1950年凤阳花鼓词说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从土地还家后，幸福生活万年长。

60年代凤阳当地歌谣队长哨子吹破嘴，吹人下地跑断腿，喊了半天人半数，到了地里鬼混鬼。

1979年的凤阳花鼓词说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出为金凤凰。

歌谣分别反映了中国农村不同时期的生产状况，你能说出歌谣分别反映的历史事件是什么吗？

土地改革

人民公社化运动

家庭联产承包责任制凤阳发生了怎样的变化？为什么会发生这样的变化？一、农村家庭联产承包责任制6、影响：①家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有

很大提高zjy公众号：初中历史教学园地一、农村家庭联产承包责任制离土不离乡，进厂不进城（兴办乡镇企事业）——党在农村探索出的致富新路6、影响：②乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。③使全国农村全面进行政社分开，建立起乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革1981年4月，四川省广汉县向阳公社在全国第一个实行政社分开，换上了乡政府的牌子zjy公众号：初中历史教学园地40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路……是实现中华民族伟大复兴的关键一招。

——习近平如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送——邓小平，1978年12月13日，邓小平在中央工作会议闭幕会上的讲话贰zjy初中历史教学园地城市经济体制改革初步展开zjy公众号：初中历史教学园地虽然城市经济体制改革比农村复杂，但有了农村改革的成功经验，我们对城市改革很有信心。

——邓小平（1984年10月会见科尔的讲话）1984年10月,邓小平会见德国总理科尔80年代农民踊跃交售公粮二、城市经济体制改革初步展开1、背景：改革从农村率先突破后，逐步转向城市经济体制改革材料一：现行体制条条框框捆住了我们手脚，企业处在只有压力，没有动力。为此，我们怀揣冒昧、大胆地向你们伸手要权，请给我们松绑。——摘编自1984年3月《福建日报<请给我们的“松绑”>》材料二：改革开放以来，制定了以公有制为主体、多种所有制共同发展的方针，逐步消除了单一公有制对我国生产力的羁绊。——摘编自《新中国七十年农业农村发展历程及政策演变》材料三：政企职责不分，国家对企业管得过多过死，分配中平均主义严重。企业缺乏应有的自主权，吃“大锅饭”局面严重，压抑了积极性、主动性、创造性。——摘编自《中共中央关于经济体制改革的决定》根据材料并结合所学，说是“现行体制”指的是什么？为什么要“松绑”？①在单一的公有制经济与计划经济体制下，政企不分，企业没有经营自主权；②平均分配制度造成企业和职工缺乏生产积极性，严重制约了我国经济的发展。二、城市经济体制改革初步展开2、改革的必要性：zjy公众号：初中历史教学园地010203①1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的

试点改革②80年代初，，改革开始转向经济责任制方面，克服了长

期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性③1979年，全国出现知识青年返城大潮。

为了缓解就业压力④在新政策指引下，集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。04将企业的经济利益、职工的经济收入与企

业经营成果联系起来。企业经营好，职工收入就多中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革“文化大革命”期间，知识青年上

山下乡。1979年，他们大量返城，全国

城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。国

家决定广开门路，拓宽就业渠道。1979年

底，温州姑娘章华妹在自家门前支上小桌子，卖起了纽扣等小百货，并在1980年领到了温州市工商行政管理局颁发的

个体工商业营业执照。这是改革开放以

来全国第一张个体工商业营业执照。二、城市经济体制改革初步展开3、过程：1979年5月，国家经委等部门选择钢铁公司等8家企业进行扩大自主权试点。1979年7月13日国务院下达了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5个改革管理体制的文件。中国最早实行承包制的首都钢铁公司，自承包后连续12年实现利润平均每年递增19.1%。zjy公众号：初中历史教学园地三十多年来，海尔集团由一个亏损147万元的集体小厂，发展成现在的海尔集团，2018年营业额达2661亿元亿元。在全球17个国家拥有7万多名员工，用户遍布世界100多个国家和地区，2015年度《世界品牌500强》排行榜中，海尔入围世界品牌百强。2025年，海尔已连续16年稳坐全球大型家电销量冠军，全球每10件家电专利中有7件来自中国。1985年砸掉76台质量不合格冰箱①调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。②我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。二、城市经济体制改革初步展开4、影响：zjy公众号：初中历史教学园地我国农村和城市经济体制改革之间的关系两者相辅相成，相互促进；农村改革为城市改革提供经验，城市改革进一步推动农村改革深入发展观看视频思考：音频中的人物是谁？他又做了什么事呢？邓小平改革开放叁zjy初中历史教学园地对外开放和兴办经济特区zjy公众号：初中历史教学园地三、对外开放和兴办经济特区概况：①②对外开放的重大突破是兴办经济特区在改革推进的过程中，对外开放逐步展开。我国开始吸引和利用各种形式的外资，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业。1、对外开放重大突破：2、兴办经济特区①概况：1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，

实行特殊的经济政策和经济管理体制厦门汕头珠海深圳zjy公众号：初中历史教学园地经济特区的代表和对外开放的“窗口”开放前的深圳开放后的深圳深圳成为经济特区的代表和对外开放的窗口一夜崛起之城繁华的现代化城市对外开放的“窗口”经济特区的代表三、对外开放和兴办经济特区2、兴办经济特区短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇建设成生机勃勃的现代化城市，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神得到有力的彰显zjy公众号：初中历史教学园地位于中共深圳市委员会门前的拓荒牛雕塑是深圳开拓精神的象征特区精神三、对外开放和兴办经济特区2、兴办经济特区②地位：兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主

义现代化建设进行的伟大创举。zjy公众号：初中历史教学园地

特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。——邓小平《办好经济特区，增加对外开放城市》①引进外资、先进技术和管理经验；②推动国内的进一步改革；③扩大对外经济交流；④对发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。①④③②依据材料归纳经济特区的设立对我国发展社会主义经济起了哪些作用？三、对外开放和兴办经济特区2、兴办经济特区③作用：zjy初中历史教学园地调整外交政策肆zjy公众号：初中历史教学园地1979年1月28日-2月5日，邓小平访美时与美国总统卡特中美建交的政治前提美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府。四、调整外交政策1、中日外交发展与中美建交①中日外交发展1978年，中国同日本签订中日和平友好条约②中美建交1979年，

中美正式建立外交关系1978年12月16日，中美两国发表了中美建交公报，1979年1月1日，中美两国建立外交关系zjy公众号：初中历史教学园地总结中美关系演变过程敌对走向正常化正式建交尼克松访华中美正式建交“乒乓外交”基辛格秘密访华基辛格秘密访华中美《联合公报》建交公报四、调整外交政策2、外交政策的调整①概况20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。

②成果到1989年，同中国建交的国家达到137个。

一个有利于改革开放

和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗

帜，坚定地站在和平力量的一边1985年3月4日，邓小平在会见日本商工会议所访华团时，从政治角度和经济角度对当时国际形势作了分析。他指出，现在世界上真正大的问题，是全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是