全省动物疫病监测与流行病学调查计划

2015年全省动物疫病监测与流行病学调查计划

一、总体要求

为贯彻落实《安徽省中长期动物疫病防治规划（2012—

2020年）》，按照农业部《关于印发2015年国家动物疫病监

测与流行病学调查计划的通知》（农医发（2015）10号）要

求，重点开展“3+2”病种（口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌

病、马鼻疽、马传贫）的监测工作，同时做好血吸虫病、H7N9

流感、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、牛

结核病、狂犬病的监测工作。配合国家做好马鼻疽、马传贫的

达标验收和无疫认证，配合国家外来病中心做好疯牛病、非洲

猪瘟等重点防范的外来动物疫病巡查工作（外来动物疫病监测

计划将另文下发）。

各地要认真组织和规范开展动物疫病监测和流行病学调查

工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先

防治动物疫病的分布状况和流行态势，科学评估口蹄疫、高致

病性禽流感等主要动物疫病的疫苗免疫效果，密切关注外来动

物疫病、新发病监测预警和应急处置工作，加强动物疫情分析

评估，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。积极探

索动物疫病区域化管理模式，推进规模化养殖场主要动物疫病

监测净化与评估，推动无疫区和生物安全隔离区建设工作。

二、基本原则

（一）主动监测与被动监测相结合。各地要科学设计监测

实施方案，主动获取科学真实的监测数据，在做好在春秋两季

集中监测和常规监测的同时，要进一步加强被动监测，重点加

强对染疫、疑似染疫及不明原因死亡动物洋品的检测。扩大监

测信息系统覆盖，探索将动物诊疗单位及养殖企业执业兽医诊

断与报告信息纳入动物疫病监测信息系统。根据各区域动物疫

病流行特点，有针对性地开展监测分析工作，提高数据采集、

分析和报告的科学性、系统性和有效性。

（二）病原监测与抗体监测相结合。省级以病原学监测为

主，重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍

兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病和鸡新城疫等8

种疫病的病原学监测和布鲁氏菌病疑似阳性个体的血清学复

查。市、县两级以血清学监测为主，重点开展口蹄疫、高致病

性禽流感、布鲁氏菌病、马传贫、马鼻疽、高致病性猪蓝耳

病、猪瘟、鸡新城疫、血吸虫病、牛结核病、狂犬病等疫病监

测。支持有条件的地市和县级动物疫病预防控制机构，在具有

相应实验室生物安全级别的情况下，开展病原学检测。

（三）常规监测与定点监测相结合。各地应根据本辖区动

物疫病流行特点、防控现状和畜牧业发展状况，全面开展监测

和流行病学调查工作。同时，按照国家疫病定点监测点的部

署，国家将在重点地区、重点环节设立固定的监测与流行病学

—2—

调查点，持续开展监测与流行病学调查工作。

（四）专项调查与紧急调查相结合。各地要持续监视动物

养殖、流通、屠宰和加工环节的动物疫病传播风险因素变化情

况，及时了解基本流行病学信息，开展专项流行病学调查，定

期分析疫病发生与流行风险。对疑似发生或确认发生口蹄疫等

重点动物疫情、非洲猪瘟等外来疫病病例、牛肺疫等已消灭疫

病或新发疫病病例，或者猪瘟等疫病流行埼征出现明显变化，

或者部分地区（场户）较短时间内出现较大数量动物发病或死

亡，且蔓延较快疫病时，要及时开展紧急监测和流行病学调查

工作，迅速开展疫源追溯和追踪调查分析，科学研判疫病流行

和扩散趋势，提高早期预警预报和应急处置能力。

（五）疫病监测与净化评估管理相结合。加大对规模养殖

场特别是种畜禽场疫病监测力度，鼓励、支持、引导具备条件

的种畜禽场和规模养殖场开展主要动物疫病监测净化工作，对

具备动物疫病净化条件的规模养殖场组织开展评估与论证工

作。

三、职责分工

（一）省畜牧兽医局主管全省动物疫病监测与流行病学调

查工作，负责组织制定年度动物疫病监测与流行病学调查计

划，及时发布监测和流行病学调查结果。

（二）省动物疫病预防与控制中心按照计划要求，制定监

测工作实施方案，统一组织各级动物疫病预防控制机构、国家

动物疫情测报站开展全省动物疫病监测工作。及时完成监测结

果汇总、分析和上报。定期开展监测信息的分析评估、疫病形

势会商和疫情预警预报工作。出现突发动物疫情时，及时开展

监测和流行病学调查工作。承担全省口踣疫、高致病性禽流

感、H7N9流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫病的病原学监

测以及国家疫病定点监测点样品检测工作。协调配合国家参考

实验室和专业实验室在我省开展监测和流行病学调查工作。开

展监测技术培训工作。

（三）各地农委（畜牧兽医局、畜牧水产局）和国家动物

疫情测报站，依据全省动物疫病监测与流行病学调查计划，结

合动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和自然环境等

因素，制定本辖区年度动物疫病监测与流行病学调查计划。

（四）市级动物疫病预防与控制中心按照本地动物疫病监

测和流行病学调查计划，统一组织本辖区县级动物疫病预防与

控制中心开展疫病监测及流行病学调查工作，承担省级春秋两

季病原学集中监测样品的送检及本辖区内血清学样品检测、信

息汇总等工作。县级动物疫病预防与控制中心负责辖区内日常

监测与流行病学调查工作，承担春秋两季集中监测样品采集及

日常血清学监测工作。各动物疫病定点监测点负责定点监测样

品的采集工作。

四、重点工作安排

—4—

（一）春秋两季集中监测任务分工。省动物疫病预防与控

制中心承担口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感等动物疫病

的病原学监测任务。市级动物疫病预防与控制中心承担辖区内

口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、高致病性猪蓝耳病、

猪瘟等疫病的血清学监测任务。

（二）承担国家采样任务。按照国家动物疫病监测与流行

病学调查计划，合肥市、安庆市、蚌埠市承担国家禽流感参考

实验室禽流感和猪流感监测采样任务；合肥市、六安市、滁州

市承担国家口蹄疫参考实验室生猪屠宰场监测采样任务；阜阳

市、芜湖市、亳州市承担中国动物卫生与流行病学中心非洲猪

瘟监测采样任务。

（三）设立固定监测点。根据我省动物饲养量、动物疫病

流行特点，在养殖环节、屠宰环节、市场环节和野鸟栖息地设

立10个固定监测点。即：在涡阳县、全椒县、宣州区分别设立

反刍动物、生猪、家禽养殖环节固定监测点；在金安区、临泉

县和宁国市分别设立生猪、家禽屠宰环节固定监测点；在长丰

县、金安区和宣州区分别设立生猪、家禽交易环节固定监测

点；在贵池区设立野鸟栖息地监测固定监测点。由省动物疫病

预防与控制中心制订监测方案，每月开展持续监测。省动物疫

病预防与控制中心每季度开展一次直接采样监测，重点监测口

蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟

等主要动物疫病。

（四）做好日常监测。各地要切实做好动物疫病的日常监

测，县级动物疫病预防与控制中心要按照本计划做好口蹄疫、

高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽、马传贫、小反刍兽

疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、牛结核病、狂犬

病、血吸虫病的日常监测工作。同时，应限据实际情况，设立

固定监测点，开展定点监测工作。

（五）做好诊断试剂订购工作。省动物疫病预防与控制中

心要做好诊断试剂的协调组织供应，各地艰据全年监测工作需

要，及时上报诊断试剂订购计划。承担春、秋两季集中监测任

务、开展布鲁氏菌病、马鼻疽、马传贫、牛结核病、血吸虫病

等疫病监测所需诊断试剂由省级统一提供。其他诊断试剂所需

经费由各地财政解决。

（六）做好采样、送检、检测和材料报送工作

1.各市及国家疫情测报站于5月20日前报送本辖区动物

疫病监测和流行病学调查计划。5月31日和10月31日前，完

成口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫病

春、秋两季集中监测样品的采集，以市为单位，将样品及采样

单和采样汇总表（电子版）送省动物疫病预防与控制中心。6

月20日和11月20日前，完成口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟

等疫病的春、秋两季集中监测血清学检测工作，将检测结果汇

总表（电子版）和工作总结报省动物疫病预防与控制中心（采

一6一

样单、采样汇总表及检测结果表可从省疫控中心网站下载专区

下载）。

2.各县（市、区）于11月底前，完成布鲁氏菌病、马鼻

疽、马传贫、牛结核病、狂犬病、血吸虫病、鸡新城疫的监测

工作，请各市以市为单位将工作总结报省动物疫病预防与控制

中心。

五、结果报告及处理

（一）各地要按时通过“全国动物疫情监测和疫情信息系

统”上报疫情监测结果和动物疫情信息。

（二）各市于7月10日前和翌年1月10日前，分别将上

半年和全年动物疫病监测和疫情监测分析评估报告、动物疫病

流行病学调查报告上报省畜牧兽医局，同时抄送省动物疫病预

防与控制中心。

国家动物疫情测报站于7月15日前和翌年1月15日前，

分别将上半年和全年实验室监测结果、监测工作总结报告，分

别报送中国动物疫病预防控制中心和省动物疫病预防与控制中

心。相关动物疫病流行病学调查信息和总结材料仍按原来程序

和要求报告。

（三）各地根据监测和流行病学调查结果，及时提出处理

方案和意见。监测发现病原学阳性的，根据病种特点按农业部

有关规定或防治技术规范进行处置。集中监测发现免疫抗体不

合格的场/户，要及时组织进行补免，确保免疫密度和质量。

联系人：1.监测：何长生，电话传

真：0551—62930647,E-mail：changshenhe@126.com0

2.流行病学调查：金晓宇，电话：0551-

62930644,传真：0551—63511382,E-mail：

ahfkyjk@l63.como

附件：1.动物流感监测计划

2.口蹄疫监测计划

3.布鲁氏菌病监测计划

4.小反刍兽疫监测计划

5.马鼻疽监测计划

6.马传染性贫血监测计划

7.血吸虫病监测计划

8.高致病性猪蓝耳病监测计划

9.猪瘟监测计划

10.鸡新城疫监测计划

11.牛结核病监测计划

12.狂犬病监测计划

13.非洲猪瘟监测计划

14.蓝舌病（欧洲8型）监测计划

—8—

15.紧急流行病学调查方案

16.主要禽病专项调查方案

17.主要家畜疫病专项调查方案

18.家畜布病结核病专项调查方案

附表：1.集中监测禽类样品采集任务分解表

2.集中监测生猪样品采集任务分解表

3.集中监测牛羊样品采集任务分解表

4.场群内个体抗体监测抽样数量表

5.场群内个体病原学监测抽样数量表

附件1

动物流感监测计划

一、监测目的

了解动物流感病毒感染状况，重点监测H5、H7亚型流感

病毒流行情况以及高风险区域的发病情况；评估家禽免疫抗体

水平，掌握群体免疫状况。

二、监测对象

鸡、鸭、鹅等家禽、野生禽鸟，高风险区域内的猪，以及

高风险区域内环境样品。其中，H7N9流感重点监测蛋鸡、黄

羽肉鸡等饲养周期较长的鸡。

三、监测范围

家禽：种禽场、商品禽场、散养户、活禽交易市场、禽类

屠宰场，候鸟主要栖息地。

猪：高风险区域内的养猪场（户）和生猪屠宰场。

注：散养户以一个自然村为一个监测采样的流行病学单

—10—

四、监测时间

每半年进行一次集中监测，上半年集中监测在6月底前完

成，下半年集中监测在11月底前完成。

日常监测由各地根据实际情况安排，集中免疫和补免后应

及时开展免疫抗体监测，每半年进行一次全面监测。对病死或

不明原因死亡家禽和身鸟，随时采样，及时检测。

五、监测数量

（一）集中监测

分别于5月底前和10月底前完成样品采集，病原学样品送

省动物疫病预防与控制中心，血清学样品由各市动物疫病预防

与控制中心检测。样品采集数量详见附表1。

（二）日常监测

每年集中监测2次，可结合《安徽省家禽H7N9流感剔除

计划实施方案》，采集活禽批发市场、农贸市场和家禽养殖

（户）样品。宿州、阜阳、滁州、六安、宣城、安庆、黄山等

7个市每次应随机选取至少30个采样点，其余9个市应每次随

机选取至少15个采样点开展监测。水禽养殖量较大的市，水禽

场（点）样品数不低于样品总数的30%o监测数量可参照《场

群内个体抗体监测抽样数量表》和《场群内个体病原学监测抽

样数量表》（见附表4、5）o

六、检测方法

（一）抗体检测采集血清样品，采用血凝抑制试验

（HI）,进行H5、H7亚型禽流感抗体检测《高致病性禽流感

诊断技术》（GB/T18936—2003）。

（二）病原检测采集咽喉/泄殖腔拭子样品，采用RT—PCR

或荧光RT-PCR检测方法，《H5亚型禽流病毒荧光RT-PCR

监测方法》（GB/T19438.2—2004）。

七、判断标准

（一）免疫合格抗体

灭活疫苗免疫的家禽，免疫21天后HI抗体效价为免疫

合格。

（二）免疫合格群体

灭活疫苗免疫的家禽，免疫合格个体数量占群体总数的

70%（含）以上。

（三）监测阳性个体

采用经过国家推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR检测方

法，结果为阳性的。

（四）确诊阳性个体

监测阳性个体经过国家参考实验室确诊，结果为阳性的。

（五）阳性群体

群体内至少检出1个确诊阳性个体的。

（六）临床病例

按照《高致病性禽流感防治技术规范》确定。

—12—

附件2

口蹄疫监测计划

一、监测目的

评估畜群免疫效果，掌握群体免疫状况；了解口蹄疫发病和

分布状况，跟踪监测病毒变异特点和趋势，查找传播风险因素。

二、监测对象

猪、牛、羊等偶蹄动物。

三、监测范围

猪、牛、羊等偶谛动物的种畜场、规模饲养场、屠宰场、

交易市场、散养户。

注：散养户以一个自然村为一个监测采样的流行病学单

7Co

四、监测时间

每半年进行一次集中监测，上半年集中监测在6月底前完

成，下半年集中监测在11月底前完成。

日常监测由各地根据实际情况安排，每半年进行一次免疫

抗体监测。对病死或不明原因死亡家畜和野生动物，随时采

样，及时检测。

五、监测数量

（一）集中监测

分别于5月底前和10月底前完成样品采集，病原学检测样

品送省动物疫病预防与控制中心，血清学险测样品由各市动物

疫病预防与控制中心检测。样品采集数量详见附表2、3o

（二）日常监测

每年监测不少于2次，宿州、阜阳、滁州、六安、宣城、

安庆、黄山等7个市每次应随机选取至少20个养殖场（点），

其余9个市每次应随机选取至少10个养殖场（点）开展监测。

监测数量可参照《场群内个体抗体监测抽洋数量表》和《场群

内个体病原学监测抽样数量表》（见附表4、5）

六、检测方法

（一）病原检测

食道一咽部分泌物（O-P液）和颔下淋巴结用RT-PCR

或荧光RT-PCR方法检测口蹄疫抗原。

牛、羊、猪口蹄疫感染情况采用非结构蛋白抗体ELISA方

法检测，检测结果为阳性的，牛、羊采集食道一咽部分泌物

（O-P液）用RT-PCR或荧光RT-PCR方法检测，如果检

—14—

测结果阴性，应间隔15天再采样检测一次，RT-PCR检测阳

性的判为阳性。猪颔下淋巴结RT-PCR方法检测阳性的判为阳

性。在免疫状况下，对养殖环节采集的生猪样品，可根据NSP

抗体阳性率变化判断是否染病毒。首次监测NSP抗体检测阳性

的，2—4周后对猪进行二次采样检测，NSP抗体阳性率等于或

低于首次检测结果的，可排除感染。

（二）免疫抗体检测

猪免疫28天后，牛羊免疫21天后，采集血清样品进行免

疫效果监测。

O型口蹄疫：正向间接血凝或液相阻断ELISA,合成肽疫

苗采用VP1结构蛋白ELISA进行检测；

亚洲I型和A型口蹄疫：液相阻断ELISA。

七、判定标准

（一）免疫合格抗体

正向间接血凝试验。抗体效价发5；

液相阻断ELISA。抗体效价£6；

VP1结构蛋白抗体ELISA。抗体效价与5。

（二）免疫合格群体

免疫合格个体数量占群体总数的70%（含）以上。

（三）可疑阳性个体

1.免疫家畜非结构蛋白抗体ELISA检测阳性的；

2.未免疫家畜敌国清抗体检测阳性的。

（四）可疑阳性群体

群体内至少检出1个可疑阳性个体。

（五）监测阳性个体

牛、羊采集食道一咽部分泌物（O—P液），猪采集颔下淋

巴结用RT—PCR方法检测，结果为阳性的。

（六）确诊阳性个体

监测阳性个体经过国家参考实验室确诊，结果为阳性的。

（七）阳性群体

群体内至少检出1个确诊阳性个体的。

（八）临床病例

按照《口蹄疫防治技术规范》确定。

一16一

附件3

布鲁氏菌病监测计划

一、监测目的

掌握牛、羊等易感动物布鲁氏菌病的流行状况。

二、监测对象

牛、羊等布鲁氏菌病易感动物。重点选择有流产死胎的牛

羊及同群畜。

三、监测范围

对辖区内所有种公牛站和种牛场、牛、羊等易感动物的种

畜场、规模饲养场、家畜交易市场、屠宰场、散养户进行监

测。

四、监测时间

每年监测一次，各地根据实际情况自行安排。发现可疑病

例，随时采样，送农业部指定专业实验室进行病原学检测。

五、监测内容和数量

（一）血清学监测

1.种公牛站、种牛场和奶牛场（户）。

对种公牛站所有种公牛、种牛场所有种牛和所有奶牛进行

监测。

2.其他场群（自然村）

抽样场群（自然村）数由各地县级动物疫病预防与控制中

心根据辖区内情况自行确定，每个场群（自然村）采样数量不

少于30只，没有30只的全部采集。

（二）临床病例报告

任何单位和个人发现牛羊出现流产、死胎等临床异常情况

且诊断为临床病例的，应及时按规定报告。

六、检测方法

（一）筛选试验

采用琥红平板凝集试验进行筛选。

（二）确诊试验

采用试管凝集试验进行确诊。

七、判定标准

（一）疑似阳性个体

对未免疫动物和免疫6个月以上的动物通过琥红平板凝集

—18—

试验，结果为阳性的。

（二）确诊阳性个体

疑似阳性个体经试管凝集试验，结果为阳性的。

（三）阳性群体

群体内至少检出1个确诊阳性个体的。

（四）临床病例

按照《布鲁氏菌病防治技术规范》确定。

附件4

小反刍兽疫监测计划

一、监测目的

进一步了解小反刍兽疫病毒的分布范围和羊群免疫状况，

科学评估疫情风险。

二、监测对象

山羊、绵羊。重点是出现口腔溃疡、眼鼻分泌物增多、体

温升高和腹泻等症状的羊只。

三、监测范围

辖区内所有羊场、屠宰场、交易市场及散养户。

四、监测时间

每年集中监测2次，5月份、10月份各开展一次。

常规监测由各地制定方案，结合实际情况开展。

五、监测数量

按照随机抽样原则，每个市选1个种羊场、1个屠宰场、7

个养殖户，每个采样点平行采集血清学样品和病原学样品各10

份。所有样品送省动物疫病预防与控制中心进行检测。

六、检测方法

（一）抗体检测。竞争ELISA、阻断ELISA方法。

（二）病原检测c采集拭子或者组织样品，采用RT-PCR

或者荧光RT-PCR方法进行检测。

附件5

马鼻疽监测计划

一、监测目的

证明全省马鼻疽无疫状态。

二、监测对象

马、驴、骡等马属动物。

三、监测范围

亳州市、淮北市、宿州市、阜阳市等原马鼻疽疫区。

四、监测时间

5—6月，10—11月，开展两次集中监测。

五、监测数量

—20—

亳州市、淮北市、宿州市、阜阳市分别检测马属动物30

匹、20匹、20匹和30匹。

六、检测方法

变态反应试验（鼻疽菌素点眼法）。

七、判定标准

按照《马鼻疽防治技术规范》判定。

附件6

马传染性贫血监测计划

一、监测目的

证明全省马传染性贫血无疫状态。

二、监测对象

马、驴、骡等马属动物。

三、监测范围

亳州市、淮北市、宿州市、阜阳市等原马传贫疫区。

四、监测时间

5—6月，10—11月，开展两次集中监测。

五、监测数量

亳州市、淮北市、宿州市、阜阳市所有马属动物全部检

测。

六、检测方法

琼扩试验（AGID）。

七、判定标准

按照《马传染性贫血防治技术规范》判定。

附件7

血吸虫病监测计划

一、监测目的

掌握家畜血吸虫病感染及流行情况，了解我省不同地区血

吸虫病在不同畜群中的分布状况，收集掌握诊断监测数据，分

析全省疫情动态、发展趋势及传播因素。

二、监测对象

牛、羊，重点为放牧牛、羊。

三、监测范围

达到传播控制标准的32个县（市、区），达到传播阻断标

—22—

准的19个县（市、区）。

四、监测时间

家畜感染情况监测：达到传播控制标准的县（市、区），5

-6月、9-10月各监测一次，达到传播阻断标准的县（市、

区），5—6月监测一次。

野粪监测：5—6月监测一次。

五、监测内容和数量

根据本地防控实际，结合2015年度农业血防目标任务开展

家畜血吸虫病监测工作°

（一）达到传播控制标准的地区

每个县（市、区）选择有钉螺孳生环境或有钉螺分布、有

放牧家畜的5—8个行政村（如卫生部门已设立监测点的，原则

上可在相同地点设立监测点），开展家畜感染和野粪污染情况

调查。

家畜监测：每个行政村随机抽取放牧牛羊100头（只）

（如不足100头（只）则全部取样）进行监测。

野粪监测：在监测村选择4块有螺地带lOOOOnA对野粪

种类和血吸虫虫卵污染情况进行监测。

（二）达到传播阻断标准的地区

1、2008年前达到传播阻断标准的地区。每个县（市、

区）选择1—2个尚有残存螺点或仍然存在钉螺孳生环境、历史

上家畜有较高感染率的乡镇，随机抽取放牧牛羊200头（只）

（如不足200头（只）则全部取样）进行监测。

2、2008年后达到传播阻断标准的地区。每个县（市、

区）选择有钉螺孳生环境或有钉螺分布的1—2个行政村，每个

行政村随机抽取放牧牛羊100头（只）（如不足100头（只）

则全部取样）进行监测。

（三）疫情纵向观测点（东至县）

家畜监测：须对观测点范围内的所窄放牧牛、随机抽取

100只羊（不足100只则全部取样）进行监测。

野粪监测：选择2块有螺地带，每块10000m2,对野粪种

类和血吸虫虫卵污染情况进行监测。

人群感染情况监测和螺情监测：收集卫生部门的监测数据

和防控措施实施情况进行统计。

（四）家畜血吸虫病查治数据的收集与分析

以行政村为单位收集家畜查治病数据。

六、监测方法及判定标准

家畜监测：直接采用粪便毛坳孵化法进行检测，或先用间

接血凝方法（或胶体金试纸条）检测，结果为阳性的，用粪便

毛坳孵化法复检。粪便毛坳孵化法检测为阳性的确诊为阳性

畜。

野粪监测：收集监测地块内所有新鲜野粪，对调查范围内

成形的野粪按每一摊（堆）为一个单位。其中粪量较大的牛的

—24—

野粪，每份采集50克样品，人粪、犬粪采集20克样品，散在

的羊粪收集后每20克为一个单位，不足分量的野粪全部采集。

用粪便毛坳孵化法进行检测，并对孵化出的毛坳进行计数。

附件8

高致病性猪蓝耳病监测计划

一、监测目的

掌握高致病性猪蓝耳病流行情况，发现疫病传播风险因

素；评价免疫效果，掌握群体免疫状况。

二、监测对象。生猪

三、监测范围

重点对种猪场、中小规模饲养场、交易市场、屠宰场和发

生过疫情的地区的猪进行监测。

四、监测时间

每半年进行一次集中监测，上半年集中监测在6月底前完

成，下半年集中监测在11月底前完成。

日常监测由各地根据实际情况安排，每半年进行一次免疫

抗体监测。发现可疑病例，随时采样，及的检测。

五、监测内容和数量

（一）集中监测

样品分别于5月底前和10月底前完成样品采集，病原学检

测样品送省动物疫病预防与控制中心，血清学检测样品由各市

动物疫病预防与控制中心检测。采集数量详见附表2。

（二）日常监测

各地可参照《场群内个体抗体监测抽样数量表》《场群内

个体病原学监测抽样数量表》（见附表4、5）确定监测数量，

每年监测2次。宿州、望阳、滁州、六安、宣城、安庆、黄山

等7个市每次应随机选取至少20个养殖场（点），其余9个市

每次应随机选取至少10个养殖场（点）开展血清学监测。

（三）临床病例报告

任何单位和个人发现监测对象中出现临床异常情况且诊断

为临床病例的，应及时按规定报告。

六、检测方法

（一）血清学检测

——26——

ELISA试验。

（二）病原学检测

RT-PCR或荧光RT—PCR检测方法。

七、判定标准

（一）免疫合格个体

疫苗免疫28天后，高致病性猪蓝耳病ELISA抗体检测阳

性判为合格。

（二）确诊阳性个体

用RT—PCR或荧光RT—PCR方法检测，结果为阳性的。

（三）阳性群体

群体内至少检出1个确诊阳性个体的。

（四）临床病例

按照《高致病性猪蓝耳病防治技术规范》确定。

附件9

猪瘟监测计划

一、监测目的

掌握猪瘟流行情况，发现疫病传播风险因素；评价免疫效

果，掌握群体免疫状况。

二、监测对象

猪。

三、监测范围

重点对种猪场、中小规模饲养场、交易市场、屠宰场和发

生过疫情的地区的猪进行监测。

四、监测时间

每半年进行一次集中监测，上半年集中监测在6月底前完

成，下半年集中监测在11月底前完成。

日常监测由各地根据实际情况安排，每半年进行一次免疫

抗体监测。发现可疑病例，随时采样，及时检测。

五、监测内容和数量

（一）集中监测

样品分别于5月底前和10月底前采集，病原学检测样品送

省动物疫病预防与控制中心，血清学检测样品由各市动物疫病

预防与控制中心检测。采集数量详见附表2。

（二）日常监测

各地可参照《场群内个体抗体监测抽样数量表》《场群内

个体病原学监测抽样数量表》（见附表4、5）,每年监测2

次。宿州、阜阳、滁州、六安、宣城、安庆、黄山等7个市每

次应随机选取至少20个养殖场（点），其余9个市每次应随机

选取至少10个养殖场（点）开展监测。

（三）临床病例报告

任何单位和个人发现监测对象中出现临床异常情况且诊断

为临床病例的，应及时按规定报告。

六、检测方法

（一）血清学检测方法

抗体阻断ELISA、抗体间接ELISA或抗体正向间接血凝试验。

—28—

（二）病原学检测方法

RT-PCR或荧光RT—PCR检测方法。

七、判定标准

（一）免疫合格个体

免疫21天后，抗体阻断FJJSA方法和抗体间接FJJSA方

法检测，抗体阳性即判为合格。

抗体正向间接血凝试验抗体效价N25判为合格。

（二）确诊阳性个体

用猪瘟病毒RT-PCR或荧光RT—PCR检测，结果为阳性的。

（三）阳性群体

群体内至少检出1个确诊阳性个体的。

（四）临床病例

按照《猪瘟防治技术规范》确定。

附件10

鸡新城疫监测计划

一、监测目的

掌握鸡新城疫流行情况，发现疫病传播风险因素；评价免

疫效果，掌握群体免疫状况,。

二、监测对象

鸡、鸭、鹅、火鸡、鹤鹑和鸽子。

三、监测范围

重点对种禽场、商品禽场、活禽市场的家禽进行监测。

四、监测时间

各地根据实际情况安排，每半年进行一次免疫抗体免疫监

测。发现可疑病例，随时采样，及时检测。

五、监测内容和数量

（一）集中监测

样品分别于5月底前和10月底前采集，病原学检测样品送

省动物疫病预防与控制中心，血清学检测洋品由各市动物疫病

预防与控制中心检测。采集数量详见附表1。

（二）日常监测

各地可参照《场群内个体抗体监测抽样数量表》《场群内

个体病原学监测抽样数量表》（见附表4、5）确定监测数量。

每次每场（点）至少采集样品30份，每年监测2次。宿州、阜

阳、滁州、六安、宣域、安庆、黄山等7个市全年应随机选取

至少30个养殖场（点），其余9个市应随机选取至少15个养

殖场（点）开展监测。

（三）临床病例报告

任何单位和个人发现监测对象中出现临床异常情况且诊断

为临床病例的，应及时按规定报告。

六、检测方法

（一）血清学检测方法

—30—

血凝抑制试验（HI）。

（二）病原学检测方法

RT-PCR或荧光RT—PCR方法。

七、判断标准

（一）免疫合格抗体

免疫21天后，HI抗体效价N25判为免疫合格。

（二）确诊阳性个体

用RT—PCR或荧光RT—PCR方法检测，结果为阳性的。

（三）阳性群体

群体内至少检出1个确诊阳性个体的。

（四）临床病例

按照《鸡新城疫防治技术规范》确定。

附件11

牛结核病监测计划

一、监测目的

及时发现感染结核病的乳用（包括奶水牛）、种用牛，掌

握牛结核病流行情况。

二、监测对象

所有乳用牛（包括奶水牛）以及种牛。

三、监测时间和数量

各地每年至少进行一次集中监测，具体时间和数量由各地

根据实际情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。

四、检测方法

按照国家标准（GB/T18645—2002）,应用牛型结核分枝

杆菌PPD皮内变态反应试验进行检测，或用外周血y一干扰素

体外释放检测法进行检测。

五、结果判定和对阳性牛的处理

对皮内变态反应检测阳性的动物，用牛型或禽型结核分支

杆菌PPD在颈部两侧或颈部同侧相聚12-15cm的两个部位进

行比较皮内变态反应试验（GB/T18645—2002）,或用外周血y

—干扰素体外释放检测法（按试剂盒说明书）检测，检测阳性

的牛，判定为结核病牛。

按照《牛结核病防治技术规范》对阳性动物进行扑杀和无

害化处理；隔离阳性场/群，定期进行跟踪检测。

六、有关要求

对所有进行监测的乳用牛（包括奶水牛）以及种牛，建立

检测档案，详细注明养殖地点、存栏数量、检测时间及检测结

果。

检测和采样人员需做好必要的个人防护，如戴口罩和手

套、穿工作服等。

—32—

附件12

狂犬病监测计划

一、监测目的

掌握狂犬病感染及流行情况，了解不同地区狂犬病分布状

况。

二、监测对象

犬、猫及其他易感动物。

三、监测范围

重点对农村犬、猫，城镇流浪犬、猫，以及动物医院就诊

的犬、猫进行狂犬病监测。

四、监测时间

每年对疫苗免疫犬集中开展一次抗体水平检测，由各地根据

实际情况自行确定。

全年开展病原监测，接到疫情或疑似病例报告后立即采取

控制措施，采集脑组织样品，进行实验室险测或送狂犬病专业

实验室（中国农科院长春兽医研究所）进行确诊。

五、监测内容和数量

（一）免疫抗体监测

主要对免疫犬进行抗体合格率抽查。各地根据辖区内养犬

密度和免疫工作情况，对农村免疫犬进行油查。同时要求宠物

医院对宠物犬进行采血抽查，及时了解宠物犬的免疫效果。免

疫1个月后采血，合肥市每年监测不少于40只，其余15个市

每年监测不少于采集20只。

（二）病原监测

以对发病动物监测为主。对狂犬病死亡或疑似发病的犬、

猫和家畜进行扑杀，采集脑组织进行确诊。确实不能扑杀的疑

似病例要隔离观察10天。同时，对安全扑杀的流浪犬以及屠宰

—34—

的肉狗采集脑组织进行检测。

（三）临床病例报告

任何单位和个人发现监测对象中出现临床异常情况且诊断

为临床病例的，应及时按规定报告。

六、检测方法

（一）血清学检测

ELISA试验。

（二）病原学检测

用吸管法采集脑组织，采用直接免疫荧光试验（DFA）进

行确诊，也可先用RT—PCR或荧光RT—PCR进行检测，阳性

样品再采用DFA进行确诊。阳性脑组织样品送送狂犬病实验室

进行复核确诊和病毒分离鉴定。

七、判定标准

按照《狂犬病防治技术规范》确定。

附件13

非洲猪瘟监测计划

一、监测目的

及时发现非洲猪瘟感染和疑似疫情，增强防控工作的主动

性和目的性，为科学研判疫情风险提供技术支撑。

二、监测范围

全省16个地市及广德县、宿松县。

三、监测对象

猪，重点是发烧、厌食、腹泻以及急性死亡的家猪和野

猪。

四、监测时间

全年做好辖区内的监测工作，并在春、秋季各开展一次集

中监测。

五、监测方法

各地根据实际制定监测计划，做好辖区内家猪、野猪的临

床巡查，接到疑似疫情报告后，及时采样送检，规范处置，按

规定报告。

六、监测数量

阜阳市、芜湖市、亳州市各选取2个县，每个县选取1个

种猪场、2个屠宰场、2个养殖场（户），共计5个采样点，每

个采样点至少平行采集10头猪血清样品和抗凝血样品，统一送

省动物疫病预防与控制中心。各地发现疑以病例应及时平行采

集血清样品和抗凝血样品，以及脾脏、淋巴结、扁桃体等组织

送省动物疫病预防与控制中心。

一36一

附件14

蓝舌病（欧洲8型）监测计戈IJ

监测范围

淮北市、宿州市、蚌埠市、阜阳市、滁州市

二、监测对象

绵羊、山羊、牛、虫媒。

三、监测时间

血清学监测每年监测一次，采样在9-11月份完成。监控

群每年监测4次，分别于4月、6月、8月和10月进行监测。

四、监测数量

（一）血清学监测：淮北市选1个县，宿州市、蚌埠市、

阜阳市各选3个县，每县采集60份血清（其中，绵羊30份、

山羊20份、牛10份）。

（二）监控群监测：在滁州市设立一个监控群，每个监控

群10头牛，每次采集血清10份，年采集40份。

（三）疑似病例采样：各地发现疑似病例，同时采集抗凝

血和血清样品，数时自行确定。

五、采样耍求

抗凝血用含肝素钠的真空采血管采集，置4c保存；血清样

品不少于3毫升，20℃保存。样品采集后送省动物疫控中心。

附件15

紧急流行病学调查方案

一、调查目的

—38—

（一）界定疫病发生情况，分析可能扩散范围，提出防控

措施建议，提高突发动物疫情处置工作的针对性、有效性；

（二）探寻病因及风险因素，分析疫情发展规律，预测疫

病暴发或流行趋势，评估控制措施效果，提出政策措施建议。

二、调查范围

怀疑或确认发生以下情况时，省畜牧兽医局根据本方案的

要求组织开展紧急流行病学调查工作，并及时填报紧急疫情调

查表：

（一）高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、高致病性

猪蓝耳病、炭疽、狂犬病、小反刍兽疫；

（二）猪瘟、新城疫、布鲁氏菌病、结核病、蓝舌病等主

要动物疫病发病率或流行特征出现异常变化；

（三）疯牛病、痒病、非洲猪瘟等外来动物疫病；

（四）牛瘟、牛肺疫等已消灭疫病再次发生；

（五）较短时间内出现导致较大数量动物发病或死亡，且

蔓延较快疫病，或怀疑为新发病的；

（六）其他需要开展紧急流行病学调查的情况。

三、工作程序

（一）县级动物疫病预防与控制中心接到疑似紧急疫情报

告后，应立即核实信息，进行初步调查并按规定报告疫情。省

畜牧兽医局接到报告后，立即组织本省动物疫病预防与控制机

构、动物卫生监督机构及相关单位开展现场调查。

（二）现场调查人员进一步核实情况后，参照相应紧急流

行病学调查表，采集有关信息，填写调查表。

（三）现场调查人员应根据调查获取的信息，描述动物疫

情现状（空间、时间和群间分布等），分析疫病来源，判断疫

情发展趋势，提出控制措施建议，形成调查评估报告。怀疑疫

情扩散时，应在高风险地区开展追踪调查。

（四）省级流调专家组要对现场调查人员形成的调查评估

报告及其结论进行审核。

（五）省畜牧兽医局根据疫病危害性和严重程度等情况，

可组织专家开展现场流行病学调查，以及经济损失和防控措施

评估等工作。

四、工作要求

（-）市级流行病学调查专家组要对现场调查人员形成的

调查评估报告及调查结论进行初步审核。初步审核意见经省级

专家组复核后及时报省畜牧兽医局进行终审确认。最终审核意

见作为重大动物疫情解除封锁的重要依据。

（二）疫情解除封锁后，省畜牧兽医局要将流行病学调查

表、现场调查评估报告及省级专家组的审核意见报农业部兽医

局，并抄送中国动物卫生与流行病学中心备案。

（三）各级动物疫病预防与控制中心要明确专人负责动物

—40—

流行病学调查工作。

（四）各级动物疫病预防与控制中心要对紧急疫情应急处

置措施和扩散风险进行及时评估，分析流行规律，规范报告制

度，及时报告本级兽医行政主管部门和上一级动物疫病预防与

控制中心。发生疑似高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、

小反刍兽疫等重大动物疫病，要在疫情处置结束一周内将紧急

流行病学调查报告报送至省畜牧兽医局，同时抄送省动物疫病

预防与控制中心。

附件16

主要禽病专项调查方案

一、调查目的

了解马立克氏病、传染性法氏囊病等常见禽病的流行情

况，监视疫病新动向，分析流行规律，提出防控措施建议。

二、调查范围

选择合肥市、池州市、安庆市的有关大型活禽批发市场和

活禽农贸市场作为省级禽病流行病学调查点。

三、调查方法与内容

根据需要在上述地区选取1个具有代表性的活禽批发市

场，随机选择刚进场的8批家禽（上下半年各采集一次，数量

相同），其中包括4批鸡、3批鸭、1批鹅，每批30只家禽，

共计240只家禽，进行禽病带毒情况动态调查。样品跟踪采集

按照下述程序进行：

（一）分别采集进入批发市场后停留2小时、8-16小时

的禽拭子样品；

（二）跟踪步骤（一）中的家禽进入当地至少4个活禽零

售市场，在距离时间原点16—24小时、24—48小时以及大于

48小时，分别进行禽拭子样品采集。

四、调查时间

2015年5—6月和10—11月，各开展一次禽病调查采样。

—42—

五、组织实施

省动物疫病预防与控制中心与相关市县动物疫病预防控制

中心共同实施。

附件17

主要家畜疫病专项调查方案

一、调查目的

掌握口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病（含高致病性猪蓝耳病）、

猪伪狂犬病、猪流行性腹泻等猪群疫病流行动态、监视主要疫

病病原遗传演化特点；了解牛羊口蹄疫、6病毒性腹泻/粘膜病

等牛羊病的感染现状、流行病学特点及发展趋势，及时提出疫

病动态预警及相关防控政策措施建议。

二、调查范围

（一）猪群疫病调查。选择合肥市、六安市、滁州市作为

省级猪病流行病学调查点。根据工作需要，必要时调整增加其

它市。

（二）牛羊疫病调查。选择阜阳市、宿州市、淮南市、亳

州市、马鞍山市作为省级反刍动物疫病流行病学调查点。

三、调查方法与内容

（一）猪群疫病流行动态调查。采取问卷调查、现场调查

相结合的方式进行。每季度开展一次猪群疫病流行动态问卷调

查（抽取一定比例场户进行现场调查），了解主要猪群疫病发

病状况、流行强度、疫苗免疫效果等，并在部分养猪场（发病

猪群、不稳定猪群）采集组织及血清样品进行检测分析，及时

研判疫情态势。

—44—

（二）猪群疫病流行病学监测调查。对定点的临床健康猪

群、不稳定猪群和发病猪群三类猪群进行流行病学调查、采样

检测。

1、临床健康猪群：选择5个屠宰场（合肥市2个，六安、

滁州市本级各1个、所辖县（市、区）中抽取1个）开展采样

检测，每场采集15份组织样品（淋巴结、肺脏、脾脏等），每

半年一次，全年共采集150份组织样品。

采样点分布要求如下：

养殖密集县散养县（市、

采样点省会（首府）

（市、区）区）

生猪屠宰场数2个2个1个

采样数15份/场15份/场15份/场

样品数30份30份15份

2、发病猪群采样检测：相关市、县动物疫病预防与控制中

心平时要注意收集、冷冻保存临床发病猪组织样品（每年每市

不少于20份），分别于5月、10月各送省动物疫病预防与控

制中心实验室进行病原检测，并同时报送猪群疫病流行病学调

查表。

（三）牛羊疫病调查。

1.流行病学调查。根据实际工作需要在阜阳市、宿州市、

淮南市、亳州市、马鞍山等5个市中选择至少5个县（市、

区），每县选择4个奶牛场、2个肉牛场、2个羊场开展口蹄

疫、牛病毒性腹泻/粘膜病等牛羊主要疫病问卷调查。

2.采样检测。在上述被调查养殖场，每场采集20份血清

样品进行抗体检测（须填写采样登记表）。如有临床发病病

例，应随时采集、收集组织样品进行病原学检测。

四、调查时间

（一）猪群疫病流行动态调查：每季度开展一次。

（二）临床健康猪群采样检测：4-5月、9-10月各进行

一次。

（三）发病猪群采样检测：5月、10月各送检一次。

（四）牛羊疫病调查：10月底前完成问卷调查和部分场的

现场核查；采样检测分别于6月、11月底前分两次完成。

五、组织实施

省动物疫病预防与控制中心与相关市县动物疫病预防控制

中心共同实施。省动物疫病预防与控制中心实验室按中国动物

卫生与流行病学中心畜病监测室提供的统一试剂、统一方法，

完成检测后按时上报结果。

一46一

附件18

家畜布病结核病专项调查方案

一、调查目的

了解家畜布病感染情况、免疫情况和奶牛结核病的感染状

况；了解我国种公牛站卫生状况，以及种公牛布病、结核病感

染状况，提出政策措施建议。

二、调查范围

（一）家畜布病结核病调查：选择阜阳市、宿州市辖区内各

1个县（市、区）作为固定调查点。必要时，省畜牧兽医局可

根据实际情况作出调整。

（二）种公牛卫生与布病、结核病感染状况调查：全省所有

种公牛站。

三、调查方法

下列调查均采用问卷调查与现场调查相结合。

（一）家畜布病结核病调查

1.问卷调查：5月份在各调查县（市）开展2014年度布

病、牛结核病感染情况问卷调查。每半年在省、调查县和养殖

场分别开展1次本年度布病、牛结核病流行动态问卷调查。

2.布病现场调查：分免疫群和非免疫群分别开展，但按规

定我省牛羊均为非免疫群。一是根据多阶段抽样策略，在每个

调查县（市）随机选择3个自然村，每村至少选择5个场户，

每户抽取成年牛羊血清各15份；随机选择5个规模场（养殖小

区），每场抽取牛羊血清各30份。二是采集流产胎儿或扑杀阳

性动物的肝脾组织20份（其中每个调查县10份）送检或按生

物安全规定要求邮寄。在5个场采集血清学阳性奶牛或奶山羊

的乳样共30份。

3.牛结核病现场调查：一是每个调查县选择5个奶牛规模

场和5个散养村，每场/村各选择30头奶牛进行皮内变态反应

试验。二是开展了一干扰素试验，具体范围、时间由省畜牧兽

医局确定。三是采集牛型PPD阳性牛或屠宰场疑似阳性牛病料

（结核结节和肺门淋巴结）30份送检或按生物安全规定要求邮

寄，9月底前完成采样。

（二）种公牛卫生与布病、结核病感染状况调查

在所有种公牛站，通过问卷调查了解种公牛调入情况、卫

生状况、供精情况、布病结核病检疫情况。

对2014年未检种公牛和2015年新增种公牛进行逐头检

测，对2014年已检种公牛按比例抽检。

布病调查：对上述种公牛采集血清进行初筛和确认。对

2014年未检种公牛和2015年新增种公牛，每头采集两批次冻

精。对2014年已检种公牛，抽检两个供精批次，每批次抽检

30%o

—48—

牛结核病调查：对所有种公牛进行比较皮内变态反应试

验。每头种公牛采集肝素抗凝全血进行了一干扰素试验。

四、组织实施

中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中

心联合省、市、县动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构

共同实施。

附表1

集中监测禽类样品采集任务分解表

种鸡场种水禽场商品鸡场商品水禽场活禽交易散养村候鸟栖息地

地市

（个）（个）（个）（个）市场（个）（个）（个）

合肥市2222521

淮北市2010220

亳州市2010420

宿州市2020520

蚌埠市21I1321

阜阳市2020621

淮南市2010420

滁州市2020620

六安市22I1621

马鞍山市2211320

芜湖市2222420

宣城市2222621

铜陵市2011120

池州市2211321

安庆市2022721

黄山市2010521

广德县1211

宿松县1211

合计3314271372348

注：每个场群（自然村）抽样数不少于30份.样品包括咽喉/泄殖腔双份棉拭子和

对应血清。每份血清不少于1ml,棉拭子样品要保存在PBS或生理盐水中。

一50一

附表2

集中监测生猪样品采集任务分解表

种猪场数量中小规模商品生猪屠宰场散养村数量

地市

（个）猪场（个）（个）（个）

合肥市2522

亳州市2212

淮北市2412

宿州市3512

蚌埠市2312

阜阳市3612

淮南市2412

滁州市3622

六安市3612

马鞍山市2312

芜湖市2412

宣城市2622

铜陵市1112

池州市2412

安庆市3622

黄山市251