2026年4月自考10999公共政策分析试题试题及答案

2026年4月高等教育自学考试

《公共政策分析试题》参考答案

课程代码：10999

一、单项选择题（共20小题，每小题1分，共20分）

题号答案题号答案题号答案题号答案

1A6A11D16C

2B7D12D17B

3D8B13C18A

4A9D14B19C

5C10C15D20B

二、多项选择题（共5小题，每小题2分，共10分）

题号答案

21A,D,E（全面执行、变通执行、象征执行）

22C,D（实质性议程、政府议程）

23B,C,D（目标、规则、工具）

B,C,D,E（理性原则、共识原则、合法性原

24

则、充足性原则）

A,B,C,D（等概率抽样、不等概率抽样、重

25

复抽样、不重复抽样）

三、简答题（共5小题，每小题6分，共30分）

26.公共政策系统的运行过程

1.政策问题的形成：社会问题进入政策议程

2.政策方案的设计：提出解决问题的多种方案

3.政策方案的抉择：决策者选择最优方案

4.政策的执行：将政策方案付诸实施

5.政策的评估：对政策效果进行评价

6.政策的调整与终结：根据评估结果进行调整或终结

27.政策网络的基本特征

1.多元主体：政府、利益集团、专家、公众等多方参与

2.互动关系：主体之间存在资源交换和依赖关系

3.结构复杂性：网络结构具有层次性和多样性

4.资源依赖性：各主体依赖彼此的资源实现目标

5.自主性：网络成员具有一定的独立性和自主权

6.动态性：网络结构和关系随环境变化而调整

28.公共政策问题的基本内涵

1.是客观存在的社会现象或状况

2.与社会大多数人的利益、期待、价值观相冲突

3.需要政府采取行动加以解决

4.已经进入政府议程

5.具有公共性，影响面广

6.需要公共权力介入解决

29.公共政策评估筹划的过程

1.明确评估目的和范围

2.确定评估标准和指标体系

3.选择评估方法和工具

4.设计评估方案

5.确定评估主体和对象

6.制定评估工作计划和时间表

30.政策终结的关键因素

1.政治环境变化：舆论转向、领导更替等

2.政策失效证据：评估显示政策目标未达成或成本过高

3.资源约束：财政、人力等资源无法持续投入

4.替代方案成熟：出现更优的政策替代

5.利益格局调整：原有利益集团的支持减弱

6.制度推动：法律法规强制要求终结

四、论述题（共2小题，每小题12分，共24分）

31.公共政策的抉择原则

1.科学性原则：基于事实和数据分析，避免主观臆断

2.可行性原则：方案在技术、经济、政治、法律上可行

3.合法性原则：符合宪法、法律和行政法规

4.系统性原则：综合考虑各方利益和长远影响

5.效率原则：以最小投入获得最大产出

6.公平性原则：兼顾不同群体利益，避免偏袒

7.回应性原则：回应公众诉求和社会关切

8.前瞻性原则：考虑未来发展需要

32.公共政策执行的机制

1.行政机制：通过政府行政系统层层落实

2.激励机制：通过奖惩调动执行积极性

3.监督机制：内部监督与外部监督相结合

4.协调机制：跨部门、跨层级的沟通协调

5.资源保障机制：人力、物力、财力支持

6.信息反馈机制：执行情况及时上报与反馈

7.法律保障机制：通过立法保障政策执行力

8.社会参与机制：动员公众和社会组织参与执行

五、案例分析题（16分）

33.延迟退休政策议程分析

（1）公共政策议程的概念（6分）

公共政策议程是指将社会问题纳入政府决策视野，成为决策者关注和讨论对象的过程。它包

括两个层次：系统议程（公众广泛关注、形成舆论）和政府议程（进入政府决策程序）。政

策议程是政策过程的起点，决定了哪些问题能够进入决策系统。

（2）延迟退休进入公共政策议程的过程（10分）

进入系统议程的过程：

1.问题感知：人口老龄化加速（2035年重度老龄化）、人均预期寿命提高（70年来显

著增长）、劳动力结构变化，社会公众和专家学者开始关注现行退休年龄的不适应问

题

2.公众讨论：媒体、学术界、人大代表等持续呼吁调整退休年龄制度

3.舆论形成：延迟退休成为社会广泛讨论的议题

进入政府议程的过程：

1.问题明确化：专家学者研究指出退休年龄与人均预期寿命、人口结构不匹配

2.政府关注：相关部门开始调研和论证

3.方案设计：提出“渐进式延迟法定退休年龄”方案

4.决策采纳：2024年9月，全国人