维稳综治突发事件应急预案

维稳综治突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置各类影响社会稳定和社会治安的突发事件，最大限度地减少事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全，维护辖区社会和谐稳定，特制定本预案。（二）工作原则1.统一指挥，分级负责：在党委、政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，各司其职，密切配合，协同作战。2.预防为主，常备不懈：坚持预防与处置相结合，平时加强风险排查、矛盾化解和应急准备，做到早发现、早报告、早控制、早解决。3.以人为本，依法处置：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，严格依照法律法规和政策规定，科学、果断、稳妥地处置突发事件。4.快速反应，有效控制：建立健全快速反应机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施，控制事态发展。（三）适用范围本预案适用于辖区内突然发生，造成或可能造成较大社会影响、危害公共安全和社会秩序的各类维稳综治突发事件的应急处置工作。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立由主要领导任组长，相关分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的维稳综治突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）领导小组主要职责1.贯彻落实上级有关应急处置工作的指示精神，统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。2.分析研判事件性质、发展趋势，决定启动和终止应急响应。3.研究制定应急处置方案和重大决策，协调解决应急处置中的重大问题。4.负责应急资源的调配和保障。（三）各成员单位职责各成员单位根据各自职责，在领导小组的统一指挥下开展工作。例如，公安部门负责现场秩序维护、交通疏导、调查取证、打击违法犯罪；宣传部门负责舆情引导和信息发布；信访部门负责接待群众、疏导情绪、协调解决合理诉求；民政部门负责受影响群众的临时救助；卫生健康部门负责医疗救护和卫生防疫等。具体职责分工另行制定详细方案。三、预防与预警（一）风险排查与矛盾化解各部门、各单位应定期组织开展社会矛盾纠纷和安全隐患排查工作，特别是对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题要及时发现、及时报告、及时介入、及时化解，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。（二）信息收集与研判建立健全信息收集、报送和研判机制，畅通信息渠道。对收集到的各类信息进行汇总、分析和评估，对可能发生的突发事件进行预警。预警信息应及时上报领导小组，并根据情况通报相关单位做好防范准备。（三）预警信息发布根据事件的性质、可能造成的危害程度和影响范围，按照有关规定发布预警信息。预警信息包括事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。四、应急响应（一）信息报告突发事件发生后，事发单位或知情者应立即向领导小组办公室或相关部门报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、简要经过、伤亡情况、财产损失、已采取措施等。接到报告后，领导小组办公室应立即核实情况，并按规定程序向上级报告。（二）响应启动领导小组根据事件的性质、规模和危害程度，决定是否启动本预案以及启动相应的响应级别。预案启动后，各成员单位应立即按照职责分工开展应急处置工作。（三）现场处置1.迅速控制事态：公安等相关部门迅速到达现场，采取有效措施，制止违法行为，防止事态扩大，维护现场秩序。2.疏散群众：对受事件影响的群众，及时组织疏散到安全地带，避免造成人员伤亡。3.医疗救护：卫生健康部门立即组织医疗救护人员对受伤人员进行救治。4.调查取证：相关部门及时开展调查取证工作，查明事件原因和经过。5.信息发布与舆情引导：宣传部门按照统一口径，及时、准确发布事件信息，回应社会关切，引导舆论导向，防止不实信息传播。6.矛盾化解：组织专门力量与相关群众进行沟通，听取诉求，解释政策，积极化解矛盾。（四）响应终止当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，社会秩序恢复正常后，由领导小组决定终止应急响应。五、后期处置（一）善后处理做好受伤人员的医疗救治和安抚工作，妥善处理伤亡人员的善后事宜。对受事件影响造成生活困难的群众，给予必要的救助。（二）调查评估事件处置结束后，领导小组组织有关部门对事件的起因、经过、造成的损失、处置工作情况进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。（三）恢复重建对因事件造成的设施损坏等情况，及时组织修复和重建，恢复正常的生产生活秩序。六、保障措施（一）队伍保障加强应急处置队伍建设，包括公安干警、专业救援队伍、医疗救护队伍以及基层群防群治队伍等，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。（二）物资保障建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急救援装备、通讯设备、医疗用品、生活物资等，确保应急处置需要。（三）经费保障将应急处置经费纳入财政预算，保障应急工作的顺利开展。（四）通讯保障确保应急指挥系统通讯畅通，建立健全应急通讯联络机制。七、培训与演练（一）培训定期组织开展应急处置业务培训，提高相关人员的政策水平、业务能力和应急处置技能。（二）演练根据实际情况，定期或不定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼队伍，提高协同作战能力。演练结束后，及时进行总结评估，对预案进行修订完善。八、