2024年民营企业消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领

导同志批示要求，细化落实国家消防救援局关于消防安全

重大风险隐患专项排查整治有关决策部署，进一步压紧压

实消防安全责任，全力推动排查整治重大火灾隐患，坚决

防范和遏制群死群伤火灾事故发生，街道办事处决定从即

日起在持续推进“生命至上，隐患必除“消防安全专项行

动的基础上。为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，

为认真汲取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳

烧烤店液化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除

患攻坚大整治行动专项方案，现将方案如下：

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真

贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重

要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防

为主，坚持问题导向、系统思维，严格执行安全生产十五

条硬措施，聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的单位场

所，聚焦近年来重特大火灾事故暴露出的问题教训，全面

推动落实单位主体责任、部门监管责任和地方党政领导责

任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实

提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，着力从根本

上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动消防安全治理

模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展底线，以高水平

安全保障高质量发展。通过专项行动，全面摸清并动态掌

握现阶段消防安全重大风险隐患底数，能够整改的尽快整

改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，落实严格的

安全防范措施，有效降低火灾风险，坚决遏制群死群伤重

特大火灾事故发生。

二、排查重点

(-)重点场所。按照“生命至上，隐患必除“消防

安全专项行动既定部署及任务分工，继续排查大型商业综

合体及商场市场、宾馆饭店、劳动密集型工业企业、公共

娱乐场所、“剧本杀”、施工工地、学校、医院、养老机

构、党政机关办公用房、人防工程、危险化学品企业、文

物古建筑及博物馆、粮食和物资储备场所等15类重点场所。

在此基础上，将敏感特殊场所和混合经营场所一并纳入排

查重点。

1.敏感特殊场所。包括儿童福利院、室内冰雪活动场

所等。

2.混合生产经营场所。包括分租、转租形成“园中

园，，“厂中厂，，劳动密集型企业，集餐饮、文化、体育等

多业态多功能于一体的合用场所，老旧商住楼等。

（二）重点问题。在“生命至上，隐患必除“消防安

全专项行动明确的10类重点整治情形的基础上，聚焦致灾

要素，按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、安全

疏散、初期处置等作为排查整治的重点。针对上述21类重

点场所，各社区及部门要对照后续制定下发的消防安全自

查检查要点，开展排查整治。

各社区及行业部门要深刻吸取近年来典型火灾事故教

训，举一反三，结合辖区实际开展风险研判，对照排查整

治重点进行筛查，找出本地容易发生群死群伤和有影响火

灾的最不放心单位场所，并因地制宜开展仓储物流、片子

会所、群租房、“九小场所”等具有本地区、本行业特点

的场所排查整治。

三、检查方式

（一）指导单位自查。各社区及行业部门要督促指导

21类场所对照消防安全自查检查要点，自评风险、自查安

全、自改隐患，填写《单位消防安全重大风险隐患自查

表》，建立《单位消防安全重大风险隐患台账清单》，实

行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落

实到位。专项行动期间，21类场所每月填写《单位消防安

全重大风险隐患自查自改情况报告》，并向海州区消防救

援大队和行业主管部门报告。隐患整改期间，制定并落实

严格的安全管理措施，严防发生火灾。

（二）组织基层排查。积极发动辖区派出所、综合执

法队、基层消防工作站、社区网格员队伍等基层监管力量,

深入开展防火检查。对排查发现存在违规用火用电、违规

储存使用易燃易爆危险品、违章动火施工、锁闭安全出口、

占用消防车通道等情形的，应及时制止、劝阻；问题严重

的，立即抄报相关行业部门，并移交消防救援机构。

（三）加强条线检查。行业部门要按照“生命至上，

隐患必除“消防安全专项行动既定部署，落实集中培训、

集中整治、集中会商、集中曝光、集中执法、集中考评等

六项措施发挥条线监管作用。对照行业领域消防安全管理

规定和重点场所消防安全自查检查要点，督促落实消防安

全主体责任和人防物防技防措施。

（四）深化消防检查。采取集中检查、交叉互查、专

家会诊、提级督办等形式，对重大火灾隐患单位，综合运

用法律、行政、经济、技术、舆论等方式，督促坚决整改

到位。对单位违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后

果的，依法不予处罚；对自查未查出或查出后未采取整改

措施的，依法予以处罚；对因排查整治不力导致重大风险

隐患依然存在或发生火灾事故的，依法对单位或主要负责

人实行处罚。加强行刑衔接和事故前严重违法行为入开J案

件办理工作，对涉嫌构成危险作业等犯罪的，依法移送司

法机关追究刑事责任。

四、整治措施

（一）集中力量整治。各社区、公安派出所、综合执

法局和相关行业部门配合区消防救援机构等外部力量共同

检查执法，加强针对性消防业务培训，提高排查整改隐患

的能力。聚焦重大隐患，加大整治力度，确保必要的执法

数量，提高发现和解决问题的质量，相关行业部门及社区

建立《辖区消防安全重大风险隐患整治工作清单》（附件

4）o采取定期与专题、正向与反向相结合方式，评估排查

整治工作质态。

（二）强化分类整治。对整改难度大，涉及多部门的

重大火灾隐患单位，行业部门要主动提请办事处召开现场

会、约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承诺书、落实整

改责任。对单位自身确无能力整改的，提请区政府协调解

决。对存在重大风险隐患的老旧商住楼和城乡结合部、

“城中村”以及商贸市场、小加工作坊、“三合一”场所

集中连片的区域性火灾隐患，积极进行综合治理。

（三）舆论监督整治°各社区及行业部门积极协调主

流媒体、门户网站，充分利用网络新媒体等媒介，对区域

性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患进行曝

光，并组织媒体跟踪报道整改进程c集中开展典型火灾案

例警示教育活动，以案说法、以案明责，倒逼隐患整改落

实。依托现有举报投诉平台，落实奖励政策，鼓励群众举

报重大火灾隐患，充分调动群众参与专项行动的积极性，

实现共享共治。对排查整治中好的做法和单位，要正面宣

传报道。

（四）信用监管整治。对逾期不改的重大火灾隐患单

位及其主要负责人，报区消防救援大队纳入消防安全严重

失信行为联合惩戒清单，并通报发展改革、工信、市场监

管、文化旅游、金融监管等部门，推动作为信用评定、项

目审批、银行贷款、星级评定等的重要依据，利用经济杠

杆手段促进重大火灾隐患整改。

五、步骤阶段

（一）动员部署（2024年2月5日前）。各镇街及行

业部门结合辖区和行业系统实际制定实施方案，进一步细

化责任分工、建立工作机制，召开会议组织发动。

（二）自查自改（2024年2月底前）。组织单位对照

自查检查要点，认真开展自查自改，填写《单位消防安全

重大风险隐患台账清单》，按规定主动报告。消防救援机

构要会同镇街和行业部门对重点地区、重点毕位开展指导

帮扶。

（三）督促整改（2024年3月中旬）。相关行业部门

要聚焦消防安全重大风险隐患，联合消防救援机构深入单

位场所开展执法检查，依法严格查处火灾隐患和违法行为。

对影响公共安全、整改难度大的，提请当地政府协调解决。

根据排查整治情况，建立《辖区消防安全重大风险隐患整

治工作清单》。

（四）总结提高（2024年3月底前）。全面总结专项

行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴,

健全完善消防安全治理长效机制。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各社区及行业部门要根据实际

工作情况，适时成立工作小组，加强指挥调度、统筹协调、

指导督办。分管领导要靠前指挥、亲自调度推进，确保各

项任务有效落实。

（-）强化统筹推进。要将专项行动纳入“生命至上,

隐患必除“消防安全专项行动总体工作安排，与高层建筑、

生产经营租住村居民自建房重大火灾风险综合治理等专项

整治，基层消防力量建设、消防安全培训“百千万工程”、

消防安全宣传培训“百万人”活动等基础工作结合起来，

以重点突破带动整体提升，推动破解深层次突出问题，加

快推动消防安全治理模式向事前预防转变。

（三）强化制度建设。要坚持边整治、边总结，在推

进消防安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题,

研究治本之策，重点在电气焊作业、保温材料等全链条管

控等方面因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,

建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治

理举措，提升整体消防安全治理水平。

各社区及行业部门请于2024年3月25日前将专项行

动动员部署情况报送街道消安办，推进落实情况纳入“生

命至上，隐患必除”消防安全专项行动总体推进情况一并

报送。

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲

取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液

化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大

整治行动专项方案，现将方案如下：

一、总体要求和目标

各村（居）、部门、社会单位依法履行消防安全职责,

按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，坚持问

题导向，大力推进公共消防基础设施建设，以消防安全

“四个能力”建设为核心，突出重点企业、重点场所、重

点区域、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位，全力排查

整治火灾隐患，最大限度预防重特大火灾事故，确保全镇

消防安全形势持续平稳。

二、组织领导

镇政府成立夏季消防安全大检查工作组织领导机构,

在镇公安派出所设立办公室，具体负责组织协调和检查指

导工作。

三、检查对象和重点

（一）重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点,

主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护

保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏，储备灭

火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队,

人员消防安全教育培训等情况。

（二）重点场所。以商场、养老院、学校、医院、公

共娱乐场所等人员密集场所和寺庙、历史纪念建筑、珍藏

重要文物的博物馆、古村镇等文物古建筑为重点，主要检

查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、消防安全

管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等

五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护

保养，人员安全疏散，用火用电管理，违章搭建可燃泡沫

夹芯板建筑，违规设置住宿与生产储存经营合用场所，灭

火应急预案制定和组织演练等情况。

（三）重点区域。出租房屋是否存在“群租房”现象;

“九小场所”、出租房屋是否存在经营、储存、住宿设在

同一建筑内的“三合一”问题；是否有违章用火、用电、

用气、用油行为；是否存在消防车道不畅、消防水源缺乏

等影响灭火救援行动的区域性问题。

（四）劳动密集型企业。按照国务院安委会部署要求,

主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护

保养，消防安全检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营

合用场所等情况，解决劳动密集型企业集中区域消防基础

设施建设，落实部门监管责任，建立长效机制。

（五）重大火灾隐患单位。对省、市、区政府挂牌督

办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改

期限和整改措施的制定和落实情况。

（六）公共消防设施和多种形式消防队伍建设。

1.城乡消防规划编制情况。进一步完善洪蓝镇的消防

规划、消防专篇编制修订情况。

2.公共消防设施建设情况。加快市政消火栓的建设。

3.多种形式消防队伍建设情况。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2月5前）。各有关部门、各村

（居）结合木地实际，制定具体实施方案，明确各阶段工

作任务和排查整治重点，召开专门会议动员部署，细化分

解工作任务、措施和责任，组织有关部门、发动社会单位

和基层组织落实工作要求，全面部署排查整治工作。

（二）综合整治阶段（2月29日前）。采取综合措施,

分行业、分区域开展排查，摸清单位底数、掌握单位基本

情况，集中整治火灾隐患，查处消防违法行为。安监、三

产、民政、文化、宗教、旅游、卫生、教育等行业部门落

实部门监管职责，根据行业系统特点组织开展消防安全检

查，分级、分类制定消防安全工作标准和工作制度，以标

准化促进管理规范化。社会单位开展自查自改，明确落实

整治责任，提高自我管理水平。

（三）总结通报阶段（3月26日前）。镇消防安全大

检查工作办公室对各村（居）、各有关部门夏季消防安全

大检查工作情况进行汇总分析，总结经验做法，查找工作

不足，研究建立提高单位消防安全自我管理水平和火灾隐

患常态化排查治理长效机制。

五、工作措施及要求

（一）政府强化组织领导。各村（居）、各部门区迅

速成立由主要领导牵头组织的领导机构，加强统筹调度，

确保工作顺利开展。牵头相关部门对消防规划编修，消防

队站、市政消火栓、消防装备建设等情况开展检查，督促

落实建设任务，提升建设水平。对火灾隐患突出、火灾事

故多发的行业、系统和区域，组织有关部门开展联合执法

检查，推动火灾隐患整改，并将排查整治情况纳入行业、

系统单位综合考评内容。

（二）行业部门依法排查。各部门、各单位要按照法

定职责开展火灾隐患排查整治并建立档案台账，防止失控

漏管。镇派出所对列管的单位开展排查整治。对相关部门

排查人员开展消防业务培训，提供消防技术咨询，配合相

关部门整治火灾隐患，查处消防违法行为；安监站排查整

治易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位的消防安全

隐患，重点检查防火防爆防雷防泄漏措施落实情况；教育

部门排查整治学校、幼儿园及其他教育培训机构的消防安

全隐患；卫生部门排查整治医院、诊所及其他医疗卫生单

位的消防安全隐患；市容办拆除占用建筑防火间距和消防

车通道的违章搭建，依法查处已建建筑擅自改变建筑使用

性质的.违法行为；民政部门排查整治敬老院等社会福利机

构的消防安全隐患；三产办排查整治商贸服务单位的消防

安全隐患；旅游办排查整治星级宾馆、饭店、旅游景区的

消防安全隐患；文体中心排查整治公共娱乐场所、文物古

建筑和图书馆的消防安全隐患；宣传部门排查整治各类宗

教活动场所的消防安全隐患；市场监督管理局洪蓝分局对

领取工商营业执照的单位消防行政许可情况进行核查，依

法注销或者吊销违反消防法律法规，不符合消防技术规范

规定的单位，取缔无照经营场所；自来水公司查清全镇市

政消火栓底数，积极推进完成市政消火栓建设任务；镇建

管中心加快完善洪蓝镇消防规划的修编；镇派出所对重点

防火单位及部分租赁厂房开展排查整治，配合其他部门开

展排查整治，并会同镇综治办将消防安全纳入基层综治或

城市社会服务管理平台实体运行，组织网格长、网格员排

查整治社区（村）范围内的群租房等人员集中居住建筑以

及其余单位、场所的消防安全隐患。

（三）严格整治火灾隐患。相关部门要加强信息互通,

强化联合执法，建立完善信息抄报、联席会议制度。对一

般隐患要督促单位尽快整改到位；对重大隐患和严重违法

行为，相关部门要依法采取严厉手段，该重罚的重罚、该

关停的关停、该查封的查封、该拘留的拘留；对难以整改、

严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要

及时提请市、区两级政府挂牌督办。

（四）落实单位主体责任。以深化消防安全重点单位

“四个能力”建设为主要内容，以消防安全“户籍化”管

理为重要手段，落实“三项报告备案制度”，督促社会单

位全面落实消防安全主体责任。3月底前，相关行业主管部

门要对所属单位的消防安全责任人、管理人、消防专兼职

人员全部培训一遍；镇派出所邀请区消防大队对消防控制

室操作人员、保安人员全部培训一遍，培训实行实名制登

记。社会单位要层层签订消防安全责任书，落实消防安全

责任。设有自动消防设施的单位应与具有资质的维保单位

签订维护保养合同，落实维护保养责任，确保建筑消防设

施正常运行。未设自动消防设施的人员密集场所、劳动密

集型企业、文物古建筑，应加强技防、物防措施，宜设置

独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋。

（五）全面加强宣传教育培训c要指导单位全体员工

开展以“一懂三会”（懂本场所的火灾危险性，会报火警、

会扑救初期火灾、会组织人员疏散）为主要内容的消防知

识教育培训。消防控制室值班人员必须经过职业技能鉴定

培训，全员持证上岗。要全面开展消防宣传“七进”活动

（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、

进网站）。教育部门要将消防常识纳入中小学校教材和课

时教学，在新生军训期间开展消防知识与技能教学活动。

文体中心要督促文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安

全影片。

提示内容。

镇夏季消防安全大检查工作办公室将适时抽调有关部

门人员组成督查组，对工作落实情况开展督查，并将督查

情况纳入政府年度安全工作考核内容。各村（居）、各有

关单位要落实专人做好情况汇总、报送工作，及时将本单

位工作情况、经睑做法和典型案例等报送镇夏季消防安全

大检查工作办公室，并于每月2日前报送前一个月工作总

体推进情况，9月19日前报送工作总结。

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲

取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液

化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大

整治行动专项方案，现将方案如下：

一、指导思想

牢固树立“以人为本，安全第一”的管理理念，按照

“全面排查、摸清底数、落实责任、健全机制、消除隐患”

的总体要求和“谁主管、谁负责”的工作原则，切实做好

学校的消防安全工作，逐级落实消防安全责任制，全力排

查和消除各类火灾隐患，提高学校的防控火灾的能力；全

面开展消防安全专题教育，增强师生的消防安全意识和自

救逃生能力，有效预防和遏制各类火灾事故的发生。

二、组织领导

学校成立以校长为组长的学校交通安全领导小组，切

实加强对安全工作的的领导。

组长：XXX（总指挥）

副组长：XXX

成员：XXX

三、消防安全工作步骤

（一）部署发动阶段，制定详细的检查工作方案，明确

组织机构，明确部门职责、检查范围，部署消防安全大检

查大整治工作，落实专人组成检查组开展全面排查。

（二）全面检查阶段，学校严格按照上级文件精神，切

实履行消防安全职责，迅速开展拉网式的消防安全检查，

检查消防隐患。

（三）集中整治阶段，学校在排查检查的基础上，要及

时梳理校园内消防安全状况，形成合力督改火灾隐患。对

检查发现的重大火灾隐患要落实整改责任、整改期限和具

体措施，要明确主管领导加强督办，督促在最短时间内整

改完成。

四、深入开展火灾隐患排查具体安排

1、在开展学校消防安全大检查工作中，学校组织力量

对学校火灾隐患进行全面排查。检查的范围主要有：教学

楼、宿舍楼、食堂、实验室、图书室等其他功能室。

排查要求：排查要认真落实登记制度，做到谁检查、

谁签字、谁负责，绝不允许走过场、图形式。

2、控制师生使用电器

学校将对校内所用电器的分布情况统一管理使用要求。

严格控制师生使用电器。

3、配齐配足消防器材

根据防火规范要求，学校配齐配足消防器材，做到每

个功能室、教学楼、宿舍楼、食堂每层都配备足够的灭火

器材，并且严格实行“三定”（定放置部位、定管理人员、

定换药时间）管理。

4、检查更换消防设施配置

对灭火器进行定期检测，药剂失效、压力不足、破损

的，要及时报修和更换。要对应急照明灯和疏散指示标志

进行定期测试，保持设备完好。学校法制安全办成员定期

检测消防设施，发现故障或缺损及时上报，定期检查是否

存在有影响消防设施使用的遮挡物，并做好消防器材的检

查维修记录。

5、保持疏散设施处于正常状态，严禁占用疏散通道，

严禁在安全出口或疏散通道上安置障碍物，严禁在工作期

间将安全出口上锁、遮挡或将消防安全疏散指示标志遮挡、

覆盖。学生宿舍楼、教学楼走廊、办公楼、实验楼楼梯等

全部安装应急灯、安全出口和疏散指示标志。

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲

取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液

化气爆炸事故教训，为加强建设工程施工现场消防安全管

理工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾

事故发生，保障人民群众生命财产安全，为我市经济社会

又好又快发展营造良好消防安全环境，根据《中华人民共

和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《XX省

消防条例》等法律法规的规定，市住房和城乡规划建设局

决定自即日起至2024年3月31日，在全市范围内开展

《2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案》，

特制定本实施方案。

一、工作目标

按照全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳

定形势的总体要求，督促各建设、监理、施工单位全面消

除建设工程施工现场火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火

灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，为经济社会发展创

造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为切实加强组织领导，市住房和城乡规划建设局成立

建设工程施工现场消防安全专项检查领导小组。

组长：XXX（市人大秘书长、主持市住建局工作）

副组长：XXX（市住建局党组成员、副局长）

各相关科室负责人为领导小组成员，办公室设在市住

建局安监科。

各区市县住房和城乡规划建设局负责对本行政区域内

建设工程施工现场消防安全管理工作进行专项检查。

三、检查范围

全市范围内在建的房屋建筑和市政工程。

四、检查内容

（一）在建的房屋建筑和市政工程施工现场是否按要

求设置消防水源；

（二）是否按要求配备消防设施和灭火器材，并保证

完好有效；

（三）是否根据施工进度，同步安装室内消火栓系统

或设置临时消火栓；

（四）施工现场的办公区、生活区与作业区是否按要

求分开设置，并保持安全距离；

（五）是否在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍;

是否编制火灾事故的应急处置预案，并组织演练；

（六）各类易燃可燃建筑材料是否分类堆放保管；

（七）施工人员宿舍是否严格落实用电、用火等消防

安全管理制度；

（A）施工现场人员是否进行消防安全教育培训；

（九）消防设计文件是否经公安消防机构审核或设计

备案，施工现场装饰装修、保温等建筑材料是否与设计相

符，是否符合国家相关耐火性能规定；

（十）电焊、气焊、电工等特种作业人员是否持证上

岗。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年2月5日前）。各区市

县住房和城乡规划建设局，各建设、监理、施工企业要成

立建设工程施工现场消防安全专项检查领导小组，制定实

施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开专题会议，

对施工现场消防安全工作进行动员部署。

（二）组织实施阶段（2024年2月6日至2024年2月

29日）。

各建设、监理、施工单位要全面开展施工现场消防安

全大检查，发现问题及时整改。各区市县住房和城乡规划

建设局要认真组织开展本辖区建设工程施工现场消防安全

专项检查。市住房和城乡规划建设局将组织执法检查组对

市区建设工程施工现场消防安全进行专项检查，严厉打击

各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患，并对各

区市县专项检查工作开展情况进行重点抽查。

（三）总结验收阶段（2024年3月1日至2024年3月

31日）

各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、施工、监

理单位要认真总结施工现场消防安全工作情况，完善和落

实长效机制，巩固专项检查成效。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各区市县住房和城乡规

划建设局，各建设、监理、施工单位要进一步提高对做好

建设工程施工现场消防安全工作重要性的认识，站在保稳

定、促发展的'高度，全面加强对施工现场消防安全工作的

领导，最大限度预防火灾和减少火灾危害。

（-）强化措施，落实责任。各区市县住房和城乡规

划建设局，各建设、施工、监理单位要认真研判施工现场

火灾规律，查找薄弱环节，制定实施方案；要逐级落实火

灾隐患排查整治责任，定岗、定位、定责，做到一级抓一

级，一级对一级负责。建设、监理、施工单位的主要负责

人要对本单位消防安全工作负总责，确保建设工程施工现

场消防安全。

（三）加大力度，严格执法。要进一步加大执法检查

和行政处罚工作力度，对查出的违法行为要依法严肃处理。

对隐患较多、问题突出、不能及时整改的单位，要实行挂

牌督办、定期销号。

（四）广泛宣传，营造氛围。各区市县住房和城乡规

划建设局，各建设、监理、施工单位要切实抓好建设工程

施工现场消防知识宣传工作，为专项检查行动营造良好舆

论氛围。

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲

取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液

化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大

整治行动专项方案，现将方案如下：

一、工作目标

强化县直医疗卫生计生重点区域、部位和场所的消防

安全防范工作，提高单位员工的消防安全意识和应急自救

逃生能力，全面排查整治各类消防安全隐患和不安全因素,

完善应急预案，加强相关消防器材、设施配置，切实提高

卫生计生系统火灾防控能力，坚决预防和遏制重大火灾事

故，确保消防安全，为全县卫生计生事业发展创造良好的

消防安全环境。

二、组织领导

为统筹推进全县卫生计生系统夏季消防检查工作，成

立全县卫生计生系统夏季消防检查工作领导小组。

成员：各镇卫生院长、县直医疗卫生计生单位负责人

领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全县卫

生计生系统消防安全检查工作。领导小组办公室设在县卫

计局办公室，负责全县卫计系统消防安全检查组织协调和

督导工作。各单位也要成立相应领导小组，加强夏季消防

安全检查工作的组织协调。

三、检查内容

（一）工作部署情况。是否通过召开会议、印发方案、

签订责任书的方式将消防检查部署到各单位各科室；是否

落实公共消防设施建设任务；是否挂牌督办本单位重大火

灾隐患和区域性火灾隐患。

（二）部门监管情况。各单位开展消防检查有无工作

方案；是否按要求开展排查整治，建立排查整治台账；是

否将单位的重大火灾隐患报告县卫计局、县公安机关消防

机构，并督促落实整改措施和整改时限。

（三）消防检查情况。是否在开展全面排查的基布上,

对消防安全重点部位全部检查到位，建立火灾隐患排查整

治台账，并对存在火灾隐患和消防安全违法行为采取措施;

对重大火灾隐患，是否登记、挂牌督办、整改和销案；是

否协调相关单位对本单位重大火灾隐患进行联合检查、综

合整治。

（四）工作履职情况。是否按照《消防法》、《机关、

团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第

61号），履行消防安全主体责任，扎实开展消防安全“户

籍化”管理，重点检查以下内容：是否取得消防行政许可

或经备案抽查合格；是否落实消防安全责任制，制定本单

位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急

疏散预案；是否按照国家标准、行业标准配置消防设施、

器材，设置消防安全标志，并定期组织检测、维护和保养,

确保完好有效。是否对建筑消防设施每年至少进行一次全

面检测，确保完好有效。疏散通道、安全出口、消防车通

道是否畅通，防火防烟分区、防火间距是否符合消防技术

标准；是否违章采用不符合防火要求的彩钢板作为建筑构

件；人员密集场所是否大量采用易燃可燃材料装修装饰；

是否组织防火检查，及时消除火灾隐患；是否组织有针对

性的消防演练；重点单位是否确定消防安全管理人；是否

建立消防档案、确定消防安全重点部位、设置防火标志；

是否实行每日防火巡查，并建立巡查记录；是否对职工进

行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

四、工作步骤

（一）部署阶段：（1月280-2月5日）。各单位

结合本单位实际，制定工作方案，E月确职责任务，开展业

务培训，利用各种宣传渠道，广泛发动，营造社会舆论声

势。

（二）检查阶段（2月6日—2月底）。各医疗卫生计

生单位对木单位安全隐患和消防安全逐一排查，逐一登记

造册、建立台帐，对排查出的火灾隐患和消防安全违法行

为实行“零容忍”，列出清单，逐项整改，处罚追责。对

所有重大火灾隐患及时登记，限期整改。

（三）总结阶段（3月1日―3月28日）。县卫计局

联合县消防大队组成检查组对各单位消防工作进行明察暗

访，对检查情况进行汇总分析，对存在问题和隐患进行整

改。认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，建立提

升火灾防范和灭火救援能力的,长效机制。

五、工作措施及要求

（一）加强宣传，多方发动。充分利用各种宣传资源,

加强消防安全宣传，大力宣传消防安全法律法规，防火灭

火基本常识和自救逃生基本技能，全面增强单位职工消防

安全意识，努力减少消防违法违章行为。组织开展单位内

部的“一懂三会”消防安全宣传教育培训工作，提高广大

干部职工消防安全素质，增强职工应急处置火灾事故能力。

（-）加强管理，落实责任。各单位要建立网格化消

防管理制度，明确网格消防管理人员及工作职责，将消防

管理延伸至“网格”最末端。结合本单位实际，发动网格

力量开展针对性地网格排查检查，及时发现消除火灾隙患。

（三）强化督导，严格问责。各单位要通过科室自查、

后勤保卫科摸排、领导督查等方式，形成火灾隐患集中整

治合力。对涉及消防安全隐患的要挂牌督办，及时整改，

严把防火源头。对拒不执行督办要求或限期拒不整改隐患

的，要按照有关法律法规或组织纪律要求对相关责任人严

肃处理，严肃追究失职渎职责任。

2024年消防安全集中除患攻坚大整治

行动专项方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲

取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液

化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大

整治行动专项方案，现将方案如下：

一、工作目标

进一步落实学校（幼儿园）消防安全责任，提高自我

管理水平，夯实消防工作基础，增强火灾防控能力，动员

一切力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教

育培训，防止各类火灾事故发生，确保全县师生生命财产

安全。

二、检查范围

全县各级各类学校（含幼儿园）。

三、检查内容和标准

（一）消防安全管理方面

1、健全完善消防档案（参照《XX县教育系统消防安全

大排查大整治工作方案》消防档案样本建档。建立健全各

项消防安全管理制度，确立学校消防工作“一把手”负责

制，层层明确各类岗位消防安全职责，确定消防安全重点

部位。

2、中心小学以上学校是否与县教育局签订消防安全工

作责任书，中心小学（中心学校）是否与辖区内学校、幼

儿园签订消防安全工作责任书。

3、校园建筑和场所是否依法取得消防行政许可。

4、严格落实每日防火巡查和每月防火检查制度，加强

夜间防火巡查，及时消除火灾隐患。

5、严格按照防火规范要求配备消防设施和器材：设有

符合标准的应急照明灯和疏散指示标志，配备消火栓、灭

火器等消防设施，并确保其使用性能保持良好状态，维护

管理到位，相关人员能够熟练操作灭火器、消火栓等消防

器材。

6、教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、室内体育场等场

所门窗不应设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援

的障碍物。

7、电气线路敷设符合消防安全规定，并经具备资质的

机构检测合格，确保电气线路检测覆盖率、合格率均达

100%。

8、厨房的排烟罩应当每天擦拭一次，每月清洗一次，

排烟管道应由专业公司每季度清洗一次。

（-）消防安全技术方面

1、建筑内部装修不应遮挡消防设施、疏散指示标志及

安全出口，不应妨碍消防设施和疏散通道的正常使用。

2、建筑疏散楼梯间在各层的平面位置不应改变。

3、建筑疏散门的宽度不应小于1.4米，紧靠门口1.4

米内不应设置踏步。

4、建筑内安全出口、疏散通道和楼梯口等处应按要求

设置疏散指示标志和应急照明灯，且连续供电时间不应少

于30分钟。

5、安全出口或疏散通道的门上应设置“禁止锁闭”的

标志，室内疏散通道或室外通道的醒目处应设置“禁止阻

塞”的标志。

6、厨房使用燃气灶具应安装燃气泄露报警装置，其烹

饪操作间的排油烟罩及烹饪部位宜设自动灭火装置，且应

在燃气或燃油管道上设置紧急事故自动切断装置。

7、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所宜

设置在独立建筑内，且不应超过3层，当设置在其