冰雪天气应急预案

冰雪天气应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对冬季可能出现的冰雪天气，最大限度减少其对生产生活秩序、交通运输、设施设备及人民群众生命财产安全造成的不利影响，保障社会稳定和正常运转，特制定本预案。（二）工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警，提前做好各项防范准备工作。2.统一指挥，分级负责：建立健全统一的应急指挥体系，明确各部门职责，层层落实责任。3.快速反应，果断处置：一旦发生冰雪灾害，迅速启动应急响应，及时采取有效措施，控制事态发展。4.以人为本，安全第一：在应急处置过程中，始终将保障人民群众生命安全放在首位。5.协同作战，社会联动：充分发挥各部门专业优势，动员社会力量广泛参与，形成应对合力。（三）适用范围本预案适用于本地区（或本单位/本系统）在冬季冰雪天气期间可能发生的各类突发事件的预防与处置工作。二、组织领导与职责（一）应急领导小组成立冰雪天气应急领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达工作。（二）主要职责1.领导小组：统一指挥和协调冰雪天气应对工作；研究决定重大应急处置措施；根据事态发展，适时启动和终止应急响应。2.办公室：负责领导小组日常工作；收集、分析、上报冰雪天气及处置信息；协调各成员单位开展工作；组织应急演练和宣传培训。3.成员单位：*交通运输部门：负责保障道路畅通，组织力量进行除冰除雪，协调运力，疏导交通。*城市管理部门：负责城市主干道、桥梁、公共区域的除冰除雪，保障供水、供气、供暖等市政设施正常运行。*公安交管部门：负责维护交通秩序，根据路况采取交通管制措施，及时处理交通事故。*应急管理部门：负责应急物资储备、调拨，组织协调抢险救援力量。*电力、通讯部门：负责保障电力供应和通讯畅通，及时抢修受损线路设施。*卫生健康部门：负责组织医疗救护和卫生防疫工作。*教育部门：根据天气情况，适时调整学校教学安排，确保学生安全。*各企事业单位：负责本单位范围内的冰雪防范和应急处置工作，落实各项安全措施。三、预警与信息报告（一）预警信息获取与发布密切关注气象部门发布的暴雪、道路结冰等预警信息。领导小组办公室接到预警信息后，应立即分析研判，并根据预警级别和可能造成的影响，及时向领导小组报告，同时通过适当渠道向相关单位和社会公众发布预警提示。（二）信息报告发生冰雪灾害或出现重大险情时，事发单位应立即向领导小组办公室报告。报告内容包括：事发时间、地点、灾情程度、已采取措施、需要支援事项等。信息报告应做到迅速、准确、全面。四、应急响应（一）响应启动根据气象预警级别、冰雪灾害影响程度及发展趋势，由领导小组决定启动相应级别的应急响应。（二）应急处置措施1.交通保障与疏导：*交通运输、城市管理等部门组织专业队伍和社会力量，对主要道路、桥梁、涵洞等重点部位进行除冰除雪作业，优先保障主干道和交通枢纽的畅通。*公安交管部门加强路面巡逻管控，根据路况采取限速、限行、封闭等交通管制措施，引导车辆安全有序通行，及时疏导拥堵路段。*协调公交、客运等运输企业，根据天气和路况调整运营班次，妥善安置滞留旅客。2.设施设备保障：*供水、供电、供气、通讯等单位加强对相关设施的巡查和维护，及时排查和抢修因冰雪造成的故障，确保民生保障设施正常运行。*各单位对本单位的生产设备、管道、线路等进行全面检查和防护，防止冻损。3.民生与安全保障：*民政部门做好困难群众的防寒保暖和生活救助工作。*卫生健康部门组织医疗队伍待命，确保受伤人员得到及时救治。*各单位加强安全隐患排查，特别是对临时建筑物、广告牌、电力线路等进行检查加固，防止倒塌、坠落伤人。*提醒公众减少不必要的外出，注意出行安全，做好防寒保暖措施。4.除冰除雪作业：*按照“先主后次、先通后畅”的原则，组织开展除冰除雪工作。*合理使用融雪剂等物资，避免对环境造成污染。*鼓励和引导社会各界力量参与除冰除雪志愿活动。5.应急物资调配：*应急管理部门根据应急处置需要，及时调拨除雪设备、融雪剂、防滑链、防寒衣物、食品药品等应急物资。6.宣传引导：*宣传部门通过媒体及时发布路况信息、预警信息、防御指南和应急处置动态，引导社会公众科学应对，不信谣、不传谣。（三）响应终止当冰雪天气影响基本消除，道路通行恢复正常，各项生产生活秩序稳定后，由领导小组决定终止应急响应。五、后期处置（一）善后处置及时清理冰雪灾害产生的垃圾杂物，修复受损设施。做好灾情统计、评估和上报工作，妥善处理善后事宜。（二）总结评估应急响应结束后，领导小组办公室组织各相关单位对本次冰雪天气应对工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施，完善应急预案。六、保障措施（一）组织保障明确各级各部门职责，确保应急指挥体系高效运转。定期组织应急演练，提高协同作战能力。（二）物资保障各相关部门和单位应根据实际需要，储备必要的除冰除雪设备（如铲雪车、撒布机等）、融雪剂、防滑沙、防寒保暖物资、照明设备、通讯设备及急救药品等，并做好维护保养，确保随时可用。（三）队伍保障建立健全专业应急抢险队伍和志愿者队伍，加强培训和管理，提高应急处置能力。（四）通讯保障确保应急指挥通讯畅通，建立多渠道、多方式的通讯联络机制，应对可能出现的通讯中断情况。（五）经费保障将冰雪天气应急处置所需经费纳入年度预算，保障应急物资采购、队伍建设、抢险