2026年4月自考13672公共政策导论试题试题及答案

机密考试结束前

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年月高等教育自学考试

20264

公共政策导论试题

课程代码:13672

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

1.

答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔

2.

填写在答题纸规定的位置上。

选择题部分

注意事项:

每小题选出答案后用铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑如需改动用橡皮

,2B。,

擦干净后再选涂其他答案标号不能答在试题卷上

,。。

一、单项选择题:本大题共15小题,每小题2分,共30分。在每小题列出的备选项中只有一项

是最符合题目要求的,请将其选出。

我国立法机关是

1.

中国共产党和政治局常委会全国人民代表大会和人大常务委员会

A.B.

国务院和各部委政治协商全国会议及其常任委员会

C.D.

以下关于智库的描述中错误的有

2.“”,

政策研究组织又被称为智库

A.,“”

官方智库只服务于政府机构一般隶属于某个政府职能部门或作为领导者个人智囊团队

B.,

独立存在

民间智库大多为基金会或企业出资赞助的社会性政策研究机构

C.

国际智库是由来自同一国家的学者或官员组成

D.

在公共决策权配置中将决策权集中在某一个人手中由其独自掌控被称为

3.,,,

集权制首长制职能制分权制

A.B.C.D.

要求决策者所投赞成票必须占总票数的半数以上或者以上的决策规则被称为

4.2/3

简单多数规则相对多数规则

A.B.

全体一致规则绝对多数规则

C.D.

以下关于市场作为一种政策工具你认为错误选项有

5.,

市场是一种高度公平的政策工具不管你有没有能力支付都能满足你的需求

A.,,

市场在很大程度上扩大了物品和服务的范围也提高了供给效率和产品质量

B.,

市场并不能完全有效地提供如国防警察路灯等纯公共品和服务

C.、、

市场工具往往需要管制手段等其他政策工具来结合使用

D.

公共政策导论试题

13672#1(5)

某市政府为推广节能家电规定消费者购买指定型号空调可凭发票领取元现金返还

6.,500。

这一政策属于

税收和使用者付费财政补贴

A.B.

产权拍卖信息和劝导

C.D.

西蒙提出的有限理性模型相较于完全理性模型其革命性突破在于

7.(HerbertSimon),

要求决策者必须穷尽所有备选方案并精确计算成本收益

A.

引入社会人假设承认信息与认知能力局限以满意解替代最优解

B.“”,,

假设决策者能通过大数据技术突破人类计算能力的边界

C.

主张政策制定应完全依赖数学建模排除主观因素干扰

D.

美国学者巴达克以博弈论研究政策执行过程时提出政策执行的结果主要取决于

8.,

不同的人或团体因利益不同而互相竞争合作

A.、

领导严格指挥下属一步步完成任务

B.

政府有没有把政策信息清楚传达给群众

C.

执行政策的人技术好资源多

D.、

将政策执行分为拟定纲领分配资源监督执行三阶段循环的模型是

9.“、、”

循环模型系统模型博弈模型综合模型

A.B.C.D.

不同政策相互矛盾导致民众无所适从属于政策执行偏差的哪种客观原因

10.“,”?

政策不可行政策目标不明确政策打架利益集团压力

A.B.C.“”D.

由独立第三方机构如高校智库对政策进行系统性分析属于哪种评估类型

11.“()”?

内部评估外部评估正式评估非正式评估

A.B.C.D.

政策监控的核心目的是

12.

确保政策运行过程各个环节的合理合法和有效

A.、

完全推翻原有政策并重新制定

B.

降低政策执行成本

C.

推动政策创新性实验

D.

完全终止原有政策效力不再继续执行描述的是哪种形式

13.“,”?

政策分解政策替代政策废止政策缩减

A.B.C.D.

通过立法程序将原有政策内容转化为法律条文属于政策终结的哪种形式

14.“”?

政策废止政策法律化政策替代政策合并

A.B.C.D.

综合性政策分析的核心特点是

15.

仅提供政策执行后的信息

A.

仅预测政策实施前的潜在影响

B.

整合政策实施前后的信息以优化全过程

C.

独立于政策生命周期之外

D.

公共政策导论试题

13672#2(5)

二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。在每小题列出的备选项中至少有两

项是符合题目要求的,请将其选出,错选、多选或少选均无分。

公民在公共政策中的作用主要包括以下哪几点

16.?

不管好坏地配合政府完成政策执行

A.

为政策信息的沟通起到桥梁作用

B.

公民通过利益聚合诉求表达政策传递和监督等方式对公共政策的制定产生影响

C.、、

稳定公共政策的秩序同时能够提高个体公民的政策参与能力

D.,

形成社会团体的自我管理有效调动现代社会资源依靠自主能力解决小部分政策问题

E.,,

在公共政策模型中渐进主义模型的典型特征包括

17.,

决策者基于有限理性制定政策

A.

通过试错过程逐步调整政策

B.“”

优先协调既得利益群体的诉求

C.

依赖全面信息与精确预测技术

D.

追求绝对最优的政策结果

E.

下列哪些属于政策推广阶段的典型措施

18.“”?

国务院发布全国性实施方案

A.

地方政府召开政策宣讲会

B.

在自贸区试点跨境贸易便利化政策

C.

将深圳经济特区经验复制到其他省份

D.

对试点政策进行第三方效果评估

E.

以下哪些策略属于公共政策终结的常见手段

19.?

秘密执行终结以降低公众讨论成本

A.

同步推出替代性政策以缓解利益冲突

B.

通过舆论宣传解释政策终结的合理性

C.

在局部地区试行终结方案后再推广

D.

完全忽视利益受损群体的反对意见

E.

以下哪些是跨国政策研究组织的核心特征

20.“”?

研究议题具有全球性或区域性

A.

组织成员或资金来源涉及多个国家

B.

完全由政府财政拨款支持

C.

独立于任何国家政府体系

D.

接受单一国家政府的直接管理

E.

公共政策导论试题

13672#3(5)

非选择题部分

注意事项:

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上不能答在试题卷上

,。

三、名词解释题:本大题共5小题,每小题3分,共15分。

公共政策的定义

21.

公共政策的功能

22.

利益集团

23.

政策过程的定义

24.

政策监控

25.

四、简答题:本大题共4小题,每小题5分,共20分。

如何选择和配置恰当的政策工具

26.?

政策评估的价值标准有哪些

27.?

请简述政策分析的原则

28.。

请简述政策调整的原因

29.。

五、论述题:本大题10分。

简述宁骚上下来去模型的三个核心内涵并各举一例说明

30.“”,。

六、案例分析题:本大题15分。

社区养老中的公共政策

31.

案例背景

年,某省会城市针对老龄化加速问题(岁以上人口占比达),试点推行“社

20236023%

区嵌入式养老服务站”政策。关键节点如下:

一、年:

2021-2022

年月,某社区独居老人因突发心脏病未能及时送医去世,本地媒体《民生日报》

20225

连续报道引发舆论关注;

市民热线数据显示,年养老相关投诉达万件(同比),其中“送餐服务缺

20221.2+45%

失”占比,“医疗陪护不足”占比;

38%29%

市卫健委报告指出,原有居家养老政策仅覆盖社区,且设施老旧,无法满足日均

35%

万次服务需求。

2.3

公共政策导论试题

13672#4(5)

二、年:

2022-2023

师范大学研究团队论证发现“嵌入式服务站”人均运营成本(元月)比机构养老

1200/

(元月)降低,市民政局联合师范大学发布《社区养老设施建设标准》,明确服务

2800/57%

站面积、功能分区等细则;

年市政协会议上,王委员提交提案《关于整合社区闲置用房改建养老服务站的建议》;

2023

试点“时间银行”互助养老模式,低龄老人累计服务小时可兑换小时未来服务,试

11

点社区运营成本降低。

30%

三、年:

2023

国务院办公厅印发《“十四五”养老服务体系建设规划》,要求“构建分钟养老服务圈”;

15

市政府将“养老服务站覆盖率”纳入对各区政府的年度考核,达标者给予财政奖励万元;

500

社区调研显示居民支持“分钟养老服务圈”建设。

87%15

年,该市正式发布《社区嵌入式养老服务站建设管理办法》,要求每个街道至少建

2024

成个服务站,提供日间照料、健康监测、文化娱乐等一站式服务。截至年月,全市

220253

建成服务站个,服务覆盖老年人口超万。

21860

问题

:

结合约翰金登的三源流模型分析该市社区养老政策形成的动态过程分

(1)·,。(12)

简述政策影响者政策企业家在该案例中可能发挥的作用分

(2)()。(3)

公共政策导论试题

13672#5(5)

2026年4月高等教育自学考试

《公共政策导论试题》参考答案

课程代码：13672

一、单项选择题（共15小题，每小题2分，共30分）

题号答案题号答案

1B9A

2D10C

3B11B

4D12A

5A13C

6B14B

7B15C

8A

二、多项选择题（共5小题，每小题2分，共10分）

题号答案

16B,C,D,E

17A,B,C

18A,B,D

19B,C,D

20A,B,D

三、名词解释题（共5小题，每小题3分，共15分）

21.公共政策的定义

公共政策是公共权力机关为解决公共问题、实现公共利益而制定的行动方案和行为准则，包

括法律法规、行政命令、战略规划等形式。

22.公共政策的功能

公共政策的功能包括：导向功能（引导行为方向）、调控功能（调节社会关系）、分配功能（配

置社会资源）和规范功能（确立行为准则）。

23.利益集团

利益集团是指具有共同利益、目标或价值取向，通过集体行动影响公共政策制定和执行的社

会组织或群体。

24.政策过程的定义

政策过程是指公共政策从问题提出、方案制定、合法化、执行、评估到终结或调整的完整生

命周期。

25.政策监控

政策监控是指对政策运行过程的各个环节进行监督、检查和调控，以确保政策执行的合法性、

合理性和有效性。

四、简答题（共4小题，每小题5分，共20分）

26.如何选择和配置恰当的政策工具？

1.明确政策目标和问题性质

2.评估各类工具的成本效益

3.考虑工具的可操作性和可行性

4.分析政策环境（政治、经济、社会）

5.预测工具可能产生的副作用

6.综合运用多种工具形成政策组合

27.政策评估的价值标准有哪些？

1.公平性：政策利益和负担分配的公正程度

2.效率性：投入产出比是否合理

3.效益性：政策目标的实现程度

4.回应性：政策是否满足公众需求

5.适当性：政策是否适合国情和现实条件

6.可行性：政策在实施中的可操作性

28.政策分析的原则

1.客观性原则：基于事实和数据

2.系统性原则：综合考虑各方因素

3.价值中立原则：减少主观偏见

4.可行性原则：考虑实施条件

5.前瞻性原则：预测政策长期影响

6.参与性原则：吸收多方意见

29.政策调整的原因

1.政策环境变化：经济、社会、政治条件改变

2.政策资源变化：财政、人力、技术等资源变动

3.政策执行偏差：执行效果与预期不符

4.政策目标变化：公共利益需求变化

5.利益格局调整：利益相关者的诉求变化

6.政策评估反馈：评估结果揭示需要调整

五、论述题（10分）

30.宁骚“上下来去”模型的三个核心内涵

（1）“上下来去”模型概述宁骚提出的“上下来去”模型是中国特色的政策过程模型，强调政

策制定与执行的动态循环。

（2）三个核心内涵

内涵解释举例

案例中“社区养老服务站”源

政策来源于人民群众的实际

“从群众中来”于老年人医疗陪护、送餐服

需求和社会实践

务等实际诉求

该市试点“时间银行”互助养

政策制定后要回到群众中接

“到群众中去”老模式，在实践中检验和完

受检验和执行

善

师范大学团队论证成本效

决策层与基层、理论与实践

“上下结合”益、政协提案推动政策形成，