安全生产隐患排查治理方案

安全生产隐患排查治理方案

为全面落实《安全生产风险辨识管控和隐患排查治理双

重预防机制建设工作方案》工作部署，依据文件要求，深入

推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下

简称“‘双控’"）机制建设工作，确保安全生产形势持续稳

定，本项目特制定以下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻关于“双控”机制建设的重要指示、决策部署，

深入推进安全生产“双控”机制建设。全面建立制度健全、

职责清晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，有效预防

和遏制生产安全事故的发生。

二、重点工作

（一）建立健全“双控”工作机制

1.明确管理层级责任。项目部成立以项目经理为组长，

项目党工委书记、安全经理、工程经理、技术经理、商务经

理、材料负责人等为组员的“双控”机制建设工作领导小组，

负责推进“双控”机制建设工作。

2.完善“双控”管理制度。围绕安全生产风险分级管控

和隐患排查治理，依照集团公司相关文件，建立项目经理部

《安全教育培训管理制度》、《隐患排查治理管理制度》、《安

全生产奖励与处罚管理制度》等制度文件，对“双控”工作

进行全过程规范化管理。

3.建立“双控”工作档案。对本项目安全风险分布图、

风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理

信息台账、隐患整改方案等相关资料进行归档、上报。

（二）开展“双控”教育培训

1.开展专项培训。项目部召开环境、职业健康安全生产

委员会，对“双控”领导小组成员开展专题培训，明确项目

部各岗位人员“双控”机制建设管理职责。

2.开展全员培训。在春节前后，充分利用冬歇期、假期

前后等时间，由公司安全环保部提供教育培训内容，项目经

理部组织项目管理人员进行“双控”机制建设培训，通过入

场“三级安全教育培训”、日常安全教育等活动，对施工作

业人员开展相关培训，使各岗位人员了解、掌握风险辨识方

法、分级原则以及管控措施、隐患排查治理要求等内容。

（三）编制发布风险分布图

依据《危险源辨识、风险评价管理办法》对施工过程中

的风险因素进行辨识、评价，确定本单位风险点数量，分类

分级，形成风险因素台账、清单。对重大、较大、一般和低

四个风险等级以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，绘制项

目经理部风险分布图，每月识别、评价、更新，定期向公司

汇报风险防控情况。

（四）制定并公示风险管控措施

项目部针对风险因素辨识评价结果，制定相应风险的针

对性控制措施，加以管控。并实行分级、挂牌问责制，在工

程项目入口处醒目位置设置安全风险公告栏，在风险因素具

体位置悬挂风险公示标识，标明风险类型、风险等级、管控

措施、应急措施、存在时限、责任人及报告方式等内容。

项目部每月将风险分布信息进行上报，对重大、较大风

险在办公平台进行公示，发布预警信息，组织相关部门进行

检查督导，进行重点关注、重点管控。

（五）建立健全风险管控信息台裱

风险管控信息台账（清单）包括辨识部位、存在风险、

风险等级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等

内容。工程项目在开工前，项目经理组织有关人员，根据不

同的施工阶段，对本项目的危险源进行辨识、评价、确认,

建立《风险辨识评价台帐》，在施工过程中对风险因素动态

管理每月评价、更新，每月25日前逐级上报至公司安全环

保部。

（六）建立健全事故隐患排查清单

针对风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部

门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容制定隐

患排查清单，开展"五整治、五落实”工作，突出整治“基

坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、

吊装及拆卸等”、突出落实“施工作业前必须编制施工方案、

施工方案必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全

技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成

后必须经验收合格后方可进入下道工序”等内容。

项目经理部开展定期排查和专项排查。

项目安全经理每日组织安全人员进行专业性安全检查，

对所管辖的施工生产区域做好巡检工作。项目经理每周组织

专业施工单位进行一次联查，针对季节性、节假日前后及隐

患治理情况，开展专项安全生产检查活动。

项目安全检查人员对风险管控失效或弱化形成事故隐患

的，列入隐患治理信息台账。

（七）制定隐患整改方案并组织实施

对查出的事故隐患，能立即整改的要立即整改，不能立

即整改的制定隐患整改方案，在规定时间内及时消除隐患。

重大隐患整改方案实施前应由项目经理组织工程、技术、质

量、安全等相关负贡人进行论证，确保整改方案能够有效实

施，在整改方案中做到责任、措施、资金、时限、预案“五

落实

（八）建立健全隐患治理信息台账

台账包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、

复查结果、责任部门和责任人等内容。通过隐患排查对事故

隐患进行发现、登记、整改、验收、销账的闭环处理，并依

据隐患排查治理情况，定期完善风险管控措施，达到持续改

进的目的。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

（11月120-11月30日）

制定工作方案，成立公司“双控”机制建设工作领导小

组，召开“双控”机制建设动员会并进行安排部署。

（二）建立健全“双控”机制建设相关制度文件阶段

（12月1日—12月31日）

完善安全生产责任制、安全教育培训、风险辨识管控公

示、安全标识、隐息排查治理、领导带班检查、考核奖惩等

制度文件。

（三）教育培训阶段

（1月1日一2月20日）

结合“双控”机制建设管理制度开展安全教育培训，针

对风险管控情况、隐患排查情况、隐患整改治理情况进行培

训讲解，使项目管理人员充分了解“双控”机制建设相关要

求Q

（四）全面推进实施阶段

（2月21日至4月20日）

按照“双控”机制建设相关管理制度要求，全面开展风

险辨识、隐患排查治理活动，形成全员排查隐患，隐患及时

消除的局面。

四、工作要求

L各单位结合工作方案要求，明确具体实施目标，细化

责任措施，落实重入风险辨识、管控及隐患排查治理相关措

施，推动相关制度落实到位，确保“双控”机制建设工作有

序推进。

2.各单位按照工作方案实施计划，做好宣传发动、培训

教育工作，营造浓厚的“双控”机制建设氛围，使各