医院固定资产管理制度 (十)

医院固定资产管理制度

医院固定资产管理制度1

第一章总则

第一条目的

为加强固定资产的申购、使用及保管管理，提高固定资产利用

效率，规范我院固定资产的进出流程及固定资产核算，特制定本制

度。

第二条范围

本管理制度适用于—医院固定资产的管理工作。

第二章固定资产分类

第三条固定资产的分类

固定资产是指使用期限超过一年的，单位价值在500元（含）

以上（图书除外），专用设备单位价值在800元（含）以上，并在

使用过程中基本保持原有物质形态的资产。根据《医院会计制度》

和《医院财务制度》的规定，结合我院的实际情况，固定资产分为

以下五大类：

•房屋及建筑物：是指医院拥所有权和使用权的房屋、建筑物

及其附属设施。房屋包括办公用房、业务用房、库房、职工宿舍、

食堂、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙、水塔等；附属设施包括

房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道。

・专业设备：是指医院根据业务工作的实际需要购置的价值在

800元以上的各种具有专门用途的设备，如医院的仪器、设备、医

疗器械。

・一般设备：是指医院用于业务工作的通用性设备，如办公用

的家具、办公用的设备、交通工具等。

•图书：是指医院储藏的统一管理使用的业务用书。

・其它设备：是指以上各类未包括的固定资产。

第三章部门管理职责

第四条计财科负责固定资产管理制度的制订和完善，推行制度

并对制度的执行情况进行考评；负责对固定资产的进出业务进行账

务处理。

第五条固定资产在使用时应贯彻“谁使用、谁保管”的原则，

使用部门对固定资产的完整、安全负责，若财产损坏，使用部门要

及时报告主管部门及时维修、保养，做到物尽其用。各部门负责人

为所在部门的.财产管理第一责任人，负责本部门的财产登记、变更、

报废和盘点等管理工作。部门负责人调动时，必须做好财产管理交

接工作，清点财产，填制”财产盘点交接表”一式三份，移交人、

接管人、财产会计分执一份，以便明确责任。

第六条固定资产应建立科室台账监管制度。台账上应详细注明

固定资产的名称、编号、投入使用开始时间、原始价值、折旧年限、

使用状况，台帐上的固定资产编号以财务科编码作为统一索引编码，

各台账管理部门应定期对台账与实物的相符性进行复核。固定资产

管理及保养细则由各台账管理部门会同使用部门自行制定。

・办公设备（复印机、传真、电脑等）由电脑室负责管理。

・医疗用设备由医护办负责管理。

・房屋及建筑物、机电设备、运输设备及其他设备由总务科负

责管理。

第四章固定资产的管理流程

第七条固定资产的采购管理

・固定资产采购实行申购制度。由固定资产需求部门提出申请,

编写申请报告及可行性论证报告，经相关主管部门审批后，交医院

法定代表人批准。由采购部门按规定的采购手续办理采购，属政府

采购的，必须按照政府采购规定办理。

・固定资产采购必须通过招、询、比、议价确定供货商，具体

根据医院采购管理制度执行。

・所有固定资产采购必须和供货商签定采购合同，提供与固定

资产相匹配的发票，对于不合规、无发票的固定资产采购，计财科

拒绝付款。

・所有采购合同副本或合同复印件（本院办公室盖章确认与原

件相符）应交财务科存档。

第八条资产的付款及核算管理

固定资产付款管理：付款必须附固定资产采购合同、发票及固

定资产验收交付使用单等凭据。对于未办理验收手续、无发票或未

达到合同要求的采购、未经相关主管部门、医院法定代表人审批后

内部各部门之间进行调拨，调出部门应持科主管领导批准单到固定

资产归口管理部门办理“固定资产移交表”作为固定资产内部转移

的依据。调出部门必须填写一式三份“固定资产移交表”，调入、

调出部门、财产会计各执一份，以便做好财产管理工作。台账管理

部门应对台账作相应的调整。

固定资产处置：固定资产不能使用应由使用部门填写一式三份

“固定资产报废单”，并详细说明不能使用的具体原因；归口管理

部门收到固定资产处理单后，组织专人对该设备进行技术鉴定，经

鉴定确实不堪使用且无修理价值的，签署鉴定意见后报主管院领导

办理审批手续，然后交给财产会计。财产会计每月汇总，填写“固

定资产处置审批表”及清单，交院长办公会议集体研究后，由医院

法定代表人签批。对经批准报废的固定资产，使用部门对其加报废

标识，另行存放，由总务科统一处理。总务科按照财产会计填发

“固定资产清理通知单”，清理报废财产，并将残值收入交财务科

统一核算。计财科以“固定资产报废单”、“固定资产处置表”作

为固定资产减少的凭据；按财务会计制度的规定办理有关的报废手

续及帐务处理。

第五章其他事项

第十条对于不执行《固定资产管理制度》的单位和个人视情况

给予上报院领导办公会议提请通报、经济处罚等管理措施。

第十一条财务科应坚持每年年终与资产管理部门进行帐帐、帐

实核对，平时进行抽查，及时发现管理中存在的问题。

第十二条各部门定期对闲置封存资产进行清理，加强固定资产

实物与台账的核对，对闲置资产上报院院领导，协调使用，减少不

必要投资，提高固定资产的利用效率。

第十三条本制度由财务科负责制订、修改并解释，自下发之日

起执行，此前下发的所有固定资产管理制度同时废止。医院固定资

产管理制度2

固定资产管理制度是企业管理的核心组成部分，旨在确保公司

资产的有效利用和妥善管理。它通过规范资产的'购置、使用、维护、

处置等流程，防止资产流失，提高资产的使用效率，为企业的持续

运营和财务稳健提供保障。

内容概述：

一套完整的固定资产管理制度应涵盖以下几个关键领域：

1.资产分类与编码：建立统一的资产分类标准和编码系统，便

于资产的识别和追踪。

2.购置审批：设定购置流程，包括需求分析、预算审批、供应

商选择和合同签订等环节。

3.资产登记：对新购入的固定资产进行详细记录，包括资产名

称、型号、价格、购买日期等信息一

4.使用与维护：制定资产使用规定，明确责任人，定期进行资

产盘点和维护保养C

5.资产转移与报废：规定资产内部调拨、出租、出售和报废的

流程及审批权限。

6.审计与监督：设立定期审计机制，确保资产管理制度的执行

效果。医院固定资产管理制度3

医院固定资产管理制度是确保医疗设备、设施有效管理和使用

的基石，它旨在规范资产购置、使用、维护、报废等全过程，提升

医院运营效率，保障医疗服务质量和患者安全。通过合理的制度，

医院可以有效控制成本，防止资产流失，优化资源配置，为医疗服

务提供坚实的物质基础。

内容概述：

医院固定资产管理制度主要包括以下几个关键方面：

1、资产分类与编码：对固定资产进行科学分类，建立统一的编

码体系，便于资产的识别和追踪。

2、购置管理：规定资产购置的审批流程，包括预算编制、采购

申请、合同签订及验收等环节。

3、使用与维护：明确资产使用责任，制定定期保养和维修计划,

确保资产的正常运行。

4、资产盘点：定期进行实物盘点，核对账实，确保资产信息的

准确性。

5、转移与处置：规范资产的内部转移、对外出租或出售的'程

序，以及报废资产的处理方式。

6、内部审计与监控：设立内部审计机制，监督资产管理制度的

执行情况，及时发现并纠正问题。医院固定资产管理制度4

医院固定资产管理制度是对医院内各类固定资产进行有效管理

的重要规范，旨在确保资产的安全、完整和高效使用。这一制度涵

盖了资产的购置、登记、使用、维护、处置等多个环节，以实现资

源的优化配置和持续利用。

内容概述：

1、资产购置：规定了固定资产的‘采购流程，包括预算审批、

供应商选择、合同签订等。

2、资产登记：明确资产登记的程序，包括资产编码、名称、规

格、价值、使用部门等信息记录。

3、资产使用：规定资产的分配、借用、转移等操作，以及使用

过程中的责任归属C

4、资产维护：制定了定期检查、保养、维修的规定，确保资产

的正常运行。

5、资产处置：规定了报废、出售、捐赠等处置方式的审批程序

和标准。

6、盘点审计：设定定期盘点制度，以核对资产实有状况，防止

资产流失。

7、内部控制：建立内部审计机制，监控资产管理制度的执行情

况。医院固定资产管理制度5

一、医疗设备、医疗器械及有关医疗、教学、科研专用设备，

使用年限在一年以上，单价价值在二百元以上的均属固定资产范畴,

应按固定资产管理C

二、器械仓库会计负责建立明细账。由器械科长把关，严格执

行采购、验收、出入库、调拨、变价、报损、报废等手续。对调入、

损赠或自制加工设备，亦应及时办理编号、建账、入库、分配等有

关手续，并根据凭证或管理作价，载入固定资产总账和明细分类内。

三、各科增加设备时，均应事先按规定做出计划，经门诊主任

审批后，方可购置C

四、凡属固定资产管理的物资，需无偿调拨或折旧作价处理时,

须报门诊主任审批C

五、领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要在

科室之间进行调配时，须经有关部门办理过户手续。对各科室某些

不再使用或多余的物资，管理部门给予调出，以防止物资财产积压

和浪费。

六、器械仓库每年应对固定资产全面清查核对一次，发现余缺

应及时作出记录，查明原因，由器械科提出处理意见，报分管院长

批准后，进行账面调整，并追究责任。

七、建立固定资产管理档案。大型、贵重、精密仪器参照《仪

器设备档案资料管理制度》执行。

八、固定资产管理和使用应纳入科室工作的重要位置，做到合

理使用，管理完善c对因玩忽职守或违反操作规程造成损失者，当

事人或科室必须立即写出书面报告，说明原因，根据情节按有关规

定处理。对隐情不报者应严加处理。

九、各科室所使用的医疗器械发生故障时，未经批准不得将仪

器带往外地修理。

十、贵重仪器原则上不外借，特殊情况须经门诊主任批准，方

可借出。收回时，由保管科室检查无误，方可保管。

十一、各种仪器的'说明书、线路图等资料，按科技档案由器械

科建立档案，每年向医院档案室移交归档。各科需用时，应办理借

阅手续。器械科和有关科室，如因操作维修需经常使用的，可复印

副本。

十二、仪器室内应保持整齐、清洁，要经常注意门、窗、水、

电的关闭，下班前仔细检查，以确保安全。医院固定资产管理制度

6

1、医院固定资产实行归口（即后勤、设备科、图书室）管理，分

级负责，责任到人的管理责任制（贵重仪器、设备要指定专人管理，

制定操作规程，建立技术档案和维护保养、交接以及使用情况报告

制度）。

2、固定资产实行三级账卡制，财务处设置固定资产总账，后勤、

设备、图书的财产物资会计分门别类地设置固定资产明细账，使用

科室兼职人员建卡片账（台账）（固定资产总账科目的登记内容及方向,

要与明细科目的登记内容、记账方向完全一致）。各科密切配合，定

期或不定期清点实物，核对账目，要求账物相符，防止物资积压、

损坏、变质、被盗等情况的发生，积极指导协助有关人员管好、用

好固定资产。

3、固定资产的范围，主要指建筑物和使用年限在一年以上、单

项价值在规定起点以上的设备装具、医疗器械仪器设备。具体标准:

通用设备单价在500元以上，业务技术专用设备单价在800元以上,

耐用时间在一年以上；单价在20元以上，耐用时间在一年以上的大

批同类物资设备也属固定资产范围，应按固定资产管理。

4、固定资产的分类归口管理

①房屋、建筑物及其各种附属设施，各种车辆、机电设备、锅

炉、水暖、电器、家具、被服及有关设备等，归后勤管理。

②医疗设备、医疗器械、电子仪器、电脑、录相设备及有关医

疗、教学、科研、专用设备等，归设备科管理。

③图书杂志及重要文献资料，归图书室管理。

5、管理科室对各种固定资产要切实加强管理，记好明细账，严

格执行采购、验收、出入库、调拨、变价、报损、报废等手续。对

调入、捐赠或加工自制设备，亦应及时办理编号建账、入库、分配

等有关手续，并根据凭证或合理作价，载入固定资产总账和明细分

类账内。

6、各科增设家具、设备、仪器时，均需事先按规定（或计划）作

出计划，经过审批手续方可购置与供应。如新增设备、家具价值在

200元以上，科室须报后勤、设备科，并经院长办公会研究同意后，

方可购置与供应。

7、凡属固定资产管理的‘物资，须无偿调拨或折旧作价处理和

报废时，均须报经院长审批，并以此据作账务处理。

8、各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要,

在科室之间进行调配时，须经有关管理部门办理过户手续。对各科

室某些不再使用或有多余的固定资产，管理部门应予调出，以防止

物资财产积压和浪费。

9、管理部门每年对固定资产全面清查，核对一次，发现余缺应

及时作出记录，查明原因，提出处理意见，按报批手续报院长批准

后进行账面调整。需追究责任者，按有关制度规定处理。

10、建立固定资产管理档案，房屋及建筑物的地质资料，设计、

施工及竣工图纸，电器、水暖安装路线等有关材料，应归档保存，

大型、贵重精密仪器等参照《仪器设备档案资料管理制度》执行。

11、固定资产的管理和使用应纳入科室工作的重要范畴，做到

合理使用，管理完善，因玩忽职守或违反规定造成财产损失者，当

事人或科室必须立即写出书面报告，述明原因，根据情节按有关规

定加以处理，对隐情不报者应严加处罚。医院固定资产管理制度7

一、固定资产的确认标准、分类和计价

1、确认标准

(1)一般设备单位价值在1000元以上，专业设备单位价值在

1500元以上，使用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原有

物资形态。

(2)单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大

批同类物资设备，也属于固定资产范围，应作为固定资产管理。

2、范围和分类

（1）房屋及建筑物：指产权属于本单位的一切房屋建筑物及各

种附属设施；

（2）专业设备：指用于业务的各种医疗仪器、设备等；

（3）一般设备：指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工

具等；

（4）图书：指各种专业图书、技术图书和重要杂志等；

（5）其他固定资产：指不属于以上各类范围的固定资产。

3、计价

（1）购入的固定资产，按购入价格，包括运输装卸、包装费用、

安装调试费和进口税金等计价；

（2）新建的房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支

出计价；

（3）在原有基础上进行改扩建发生的房屋建筑物，按其原值加

上改扩建发生的实际支出，减去改扩建过程中拆除的固定资产原值

和固定资产变价收入后的余额计价；

（4）自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价；

（5）借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利

息也应计入固定资产价值；

（6）接受捐款的固定资产，按市场同类固定资产的'价格计价。

接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值；

（7）无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位帐面

原值计价;

（8）盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。

二、固定资产管理原则

医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理原则。

鉴于目前医院的现状，暂设置设备科和总务科为专门的财产管理部

门，使用部门指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。

1、建立健全三帐一卡制度

财务科负责固定资产总帐和一级明细分类帐，进行金额核算；

财产管理部门负责二级明细分类帐，按类别、品名、规格、型号，

进行数量金额核算；使用科室负责建卡（台帐），进行数量管理。

做到财会部门有帐，财产管理部门有帐有卡，使用科室有卡，便于

清查核对，互相制约。

2、财产管理部门职责

设备科主要负责医疗设备的计划、采购、验收、安装调试、科

学论证、内部调剂、维修保养、清查盘点及办理调拨、变价、报损、

报废等有关报批手续，按档案管理要求建立设备仪器技术档案和运

转日志，对大型贵重设备、仪器实行责任制，指定专人管理。

总务科主要负责固定资产的采购、验收、保管、办理出入库手

续、健全帐目、清查盘点、对报废资产核实后提出申请，定期与财

务科核对，做到帐帐、帐实、帐卡相符。

3、使用部门的职责

负责本科室固定资产的管理保养、登记帐卡、清理盘点工作，

做好设备

使用、维修、故障、事故等情况记录。遇有丢失、报废或因故

防疫站需修理的情况及时向财产管理部门反映。按照“谁使用、谁

负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定期清点实物，帐

（卡）实相符。

4、核算部门的职责

财务科作为固定资产的核算部门，负责设置固定资产的总账和

明细账，并对国定资产增减变动及时进行账务处理，协助设备科每

年进行一次国定资产的全面清查，做到账实相符。

三、固定资产的分类归口管理

1、屋房、建筑物及其各种附属设施，各种车辆、机电设备、锅

炉、水暖、电器、家具、被服及有关设备等，归总务科管理。

2、医疗设备、医疗器械、电子仪器、及有关医疗、教学、科研、

专用设备等，归设备科管理。

3、计算机设备，归信息科管理。

4、图书杂志及重要文献资料，归信息科（图书馆）管理。

四、国定资产购置、领用及转移调拨管理

1、购置的管理

（1）应本着勤俭节约的精神，充分考虑工作需要与实际可能的

基础上，按批准的计划和预算办理。

（2）购置设备要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性论证,

申报中要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的

社会效益和经济效益等，并通过组织专家咨询等方法，对安装条件、

配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。

（3）对于购入、调入设备，必须按发票、调拔单、合同等组织

验收，根据订货合同和发票内容及时认真地验质验量。如发现型号

规格不符、性能不良、数量短少、质量不符要求或残缺损坏、缺附

件资料等情况，应立即与供货单位联系，尽快解决。

（4）及时办理财产建帐、入库、分配等有关手续。对验收合格

的固定资产，要按财产类别填写“验收入库单”，财务和财产管理

部门根据发票（或调拨单）、入库验收单，登记固定资产总帐、明

细帐和台帐。

2、领用的管理

（1）各科室领用固定资产必须严格手续，由使用科室填写“财

产物资出库单”一式三份，一联仓库保管留底，一联财产管理部门

登帐，一联领用科室存查。

（2）及时建立台帐，仓库保管和使用科室各一份，做到责任明

确，手续完备。

3、转移、调拨的管理

（1）各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需

要，在科室之间进行转移调配时，须到设备科做转移登记，设备科

应将固定资产转移登记情况书面通知财务部门，以便进行账务处理。

（2）对各科室某些不再使用或有多余的固定资产，管理部门应

予调出，以防止物资财产积压和浪费。

五、固定资产处置的管理

1、固定资产出售

固定资产如需出售处理，设备科必须申报出售处理固定资产的

报告并列出明细表，注明出售处理的原因，报院长批准；财务部门

根据院长批准的国定资产出售处理报告进行账务处理，并开具发票

及收款，并上报上级部门将款项上缴国库；设备科依据财务科开具

的发票及收据办理发货手续。

2、固定资产报废

凡属固定资产管理的物资，须无偿调拨或折旧作价处理和报废

时，须提出书面申请，填报《行政事业单位国有资产处置表》，报

经院长审批，经主管部门审核同意后，报县国有资产管理局会同县

财政局审批；并以比据作财务处理。

六、固定资产的清查盘点

1、医院定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前

进行一次全面清查盘点。固定资产的清查盘工作，由财产管理部门

统一组织并实施，使用科室共同清理，财会部门负责指导和监督。

2、清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应

及时作出记录，查明原因，提出处理意见，按报批手续报院长批准

后进行账面调整。需追究责任者，按有关制度规定处理。

3、固定资产盘盈、盘亏有设备科按年度盘点后提出固定资产盘

盈、盘亏报告，会同财务科核查落实后，报上级有关部门审批；财

务科依据上级有关部门批准的固定资产盘盈、盘亏报告进行账务处

理。

七、固定资产日常管理

1、固定资产要按规定严格管理、定期维护保养，未经医院领导

批准不得外借。

2、固定资产折旧

财务科每月按各类固定资产规定的使用年限，计算提取折旧，

列入有关科室的成本费用的核算。

八、固定资产管理工作考核

1、固定资产的管理应纳入年终考核内容之一，目的是管好设备、

用好设备、充分发挥设备应有的效能。

2、考核奖惩

(1)对管理制度健全、使用合理、注意保养、保证安全、延长

使用年限、提高使用效益、取得较好社会效益和经济效益的科室和

个人，应予以表扬、奖励；

(2)对管理不善、玩忽职守或违反操作规程，造成损失的，应

追究当事人的责任，并按有关赔偿规定处理。

九、建立固定资产管理档案，房屋及建筑物的地质资料、设计、

施工及竣工图纸，电器、水暖安装路线等有关材料，应归档保存。

大型、贵重精密仪器等参照《仪器设备档案资料管理制度》执行。

十、固定资产的管理和使用应纳入科室工作的重要范畴，作到

合理使用，管理完善，因玩忽职守或违反规定造成财产损失者，当

事人或科室必须立即写出书面报告，述明原因，根据情节按有关规

定加以处理，对隐情不报者应严加处罚。医院固定资产管理制度8

医院固定资产管理制度是医疗机构运营的重要组成部分，其主

要作用在于规范和优化医院的资产管理工作。它确保了医疗设备、

房产、车辆等固定资产的有效利用，防止资产流失，提高资产使用

效率，从而保障医疗服务的稳定性和连续性。这一制度也是医院财

务管理和内部控制的.重要环节，有助于医院实现资源的合理配置，

提升经济效益。

内容概述：

医院固定资产管理制度应涵盖以下几个关键方面：

1、资产分类与编码：对各类固定资产进行详细分类，并设定统

一的编码体系，便于管理和追踪。

2、资产购置：明确资产采购流程，包括预算编制、审批、招标、

合同签订等环节，确保公正透明。

3、资产验收与登记：新购置资产需经过严格的验收，及时登记

入账，确保资产信息准确无误。

4、资产使用与维护：规定资产的使用规则，定期进行保养和维

修，延长资产使用寿命。

5、资产转移与报废：规范资产的内部调动、出租、捐赠及报废

程序，防止资产非法流失。

6、资产盘点与审计：定期进行资产盘点，核对账实相符，加强

内部审计，确保资产安全。

7、资产处置与收益：明确资产处置的决策流程，合理分配处置

收益，符合财务法规。医院固定资产管理制度9

医院固定资产管理制度的‘重要性不容忽视，具体体现在：

1.提升财务管理效能：通过规范的资产管理制度，医院能准确

掌握资产状况，提高财务报告的准确性。

2.防范风险：有效监控资产变动，预防和减少资产损失，俣障

医院的经济安全。

3.提高服务质量：良好的资产管理确保医疗设备正常运行，提

升医疗服务质量和患者满意度。

4.促进资源优化：通过合理调配和使用资产，医院能降低成本,

提高运营效率。医院固定资产管理制度10

良好的固定资产管理制度对于y医院至关重要：

1.提升效率：规范化的流程能减少管理中的混乱和延误，提高

医院运营效率。

2.控制成本：通过有效监控和维护，延长资产使用寿命，减少

不必要的支出。

3.法规遵从：符合财务法规和行业标准，避免因不合规操作带

来的法律风险。

4.保障服务：确保医疗设备的‘正常运行，提高医疗服务质量

和患者安全。

5.促进规划：准确的资产信息有助于医院进行长远规划和资源

配置。医院固定资产管理制度11

某酒店固定资产管理制度是企业内部管理的重要组成部分，其

主要作用在于确保酒店资产的‘有效利用和保值增值。通过规范化的

管理，可以降低资产流失风险，提高资产利用率，保障酒店日常运

营的稳定性和经济效益。

内容概述：

酒店固定资产管理制度应涵盖以下几个关键方面：

1.资产购置：明确资产采购流程，包括需求申报、预算审批、

采购执行和验收标准。

2.资产登记：建立详细的固定资产台账，记录资产名称、规格

型号、购置日期、价值、使用部门等信息。

3.资产使用与维护：规定资产分配、保养、维修及使用责任制

度，确保资产正常运行。

4.资产转移与处置：设定资产内部调拨、出租、报废等流程，

防止资产滥用或非法流失。

5.定期盘点：制定定期盘点计划，核对实物资产与账面资产的

一致性，及时发现并处理差异。

6.报表与分析：生成定期的资产报告，为管理层决策提供数据

支持。医院固定资产管理制度12

一、医院固定资产管理的问题

第一，医疗设备的盲目投资，重复投资。由于国家的财政拨款

不足，医院药品的加成率从20_年开始又重新加以控制，西药和中

成药控制在15%,草药控制在25%。这样，医院药品盈利减少，医

院收支的不平横导致医院行为的扭曲，以仪器检查收入来弥补支出

的缺口成为医院生存的主要渠道。各医院竞相购买新设备、进口设

备、高精尖设备，有些单位对重大项目的投资缺乏可行性论证及效

益分析，凭着主观臆想和应急要求盲目决策，结果导致购进的设备

使用效率低下，甚至购买来以后闲置不用，造成资金的极大浪费，

给医院带来了投资风险。

第二，固定资产管理制度不健全，相关人员责任不明、管理职

责不到位。医院的固定资产管理混乱，缺乏一个统一的管理部门，

绝大部分医院实行多头管理，财务科管总账、管金额；总务科管房

屋、家具用具；设备科管医疗设备。各部门没有明细账或明细账不

健全，没有专人负责管理此项工作，也没有建立固定资产卡片，只

是派人兼管，各个领用科室无责任人管理资产，没有收发、维修、

报废记录。固定资产也不定期清查，造成了账卡、账账、账实不符。

第三，固定资产核算方法不完善，账面价值失真。按照现行医

院会计制度规定，固定资产采用历史成本法计价，不计提折旧。医

院资产负债表上固定资产项目的金额只反映原值，未能反映固定资

产使用过程中的实际消耗，造成账面价值和实际价值的严重背离，

无从体现固定资产的使用状况和新旧程度，不利于报表使用者了解

固定资产的真实状况。医院的固定资产随着不断购买余额越来越大,

与之相适应的老化程度越来越高，却不能在账面上得到客观、及时

地反映，尤其是医疗设备大多属高科技设备，更新淘汰周期快，医

院的固定资产不计提折旧与资产的减值准备，从而造成固定资产价

值严重失真。

二、医院固定资产管理的强化对策

其一，加强责任管理。建立固定资产三级管理模式，明确责任,

制度到人。第一级是固定资产的管理中心，人员可由院长、分管后

勤的副院长、财务负责人等组成。管理中心负责全院的固定资产管

理。第二级是职能管理部门，这一层负责承上启下，是固定资产管

理的关键环节，任务重、责任大，应指派责任心强的负责人，要分

科室、分部门的设立数量金额式明细账，详细记录固定资产的购进、

领用、报废毁损情况，并建立卡片，详细记录固定资产的领用、维

修、报废等情况，职能科室定期与领用科室核对，达到账卡、账实

相符。第三级是固定资产领用部门，应设专人保存固定资产卡片，

资产的领用、维修等事项由专人签字负责，定期盘点和对账，人员

调动时及时移交。

其二，完善内部制度。医院固定资产管理中心制定一系列管理

制度，如资产清查制度、报废制度、报损制度、盘盈制度、调出调

入制度等，真正做到按制度管理资产，加强内部审计，完善内部控

制制度，加强对固定资产的效益分析，使固定资产能够得到充分利

用，切实解决固定资产账实不符、闲置浪费等问题。

其三，树立风险意识，制定需求计划。盲目扩大固定资产投资

规模增加了医院的财务风险，降低了医院再投资的能力，也增加了

医院的经营成本，最后导致医疗费用价格的'上涨。医院在从事生产

经营活动中，内外部环境的变化导致实际结果与预期效果相偏离的

情况是难以避免的，如果在风险发生时医院毫无准备，一筹莫展，

必然会遭到失败。因此，医院必须树立风险意识，根据医院的生产

经营规模正确测定固定资产需要量，从医院的实际情况出发，避免

盲目投资，重复投资。

其四，完善医院会计制度中固定资产核算。现行《医院会计制

度》在购入固定资产时，借记“专用基金一一修购基金”、“财政

补助支出”或“事业支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时

借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。月末按一定比例

计提“专用基金一一修购基金”科目，这样核算不仅不能反映固定

资产的真实价值，也无法估计固定资产的残值和转让价值。建议借

鉴《企业会计制度》中有关固定资产核算方法，取消“固定基金”

科目，调整”专用基金一一修购基金”科目，增设“累计折旧”科

目。在购置