医院节约型公共机构示范单位创建实施方案示例

节约型公共机构示范单位创建

实

施

方

案

申报单位：XX医院

日期：201X年XX月XX日

目录

一、单位情况..............................................................1

（一）基本情况......................................................1

（二）节约能源资源工作开展情况.....................................2

二、能源资源消耗现状及存在的主要问题.....................................2

（一）能源资源消耗情况..............................................2

（二）能源资源消耗水平..............................................3

（三）能源利用效率分析..............................................3

（四）存在的主要问题................................................5

三、基本思路和总体目标....................................................6

（-）基本思路......................................................6

（二）总体目标......................................................6

四、创建内容及方案........................................................7

（一）加强组织领导，健全体制机制...................................7

（二）做好新建建筑的设计，实施绿色规划.............................8

（三）创新管理手段，建设智慧医院...................................9

（四）挖掘节能潜力，开展节能改造...................................9

（五）建立节水体系，争创节水医院...................................10

（六）宣传教育并重..................................................11

（七）实施计划......................................................11

五、保障措施...............................................................14

节约型公共机构示范单位创建实施方案

XX医院

一、单位情况

(-)基本情况

XX医院位于XX路XX号，医院X区位于XX南路XX号,

与市政务区相邻，是一所集预防、医疗、教学、科研、康复、

急救、社区服务为一体的X级综合医院，也是XX唯一承担职

业病防治工作的职业病防治院。

医院是一所综合性医院，设有XX科室，占地面积X亩，

建筑面积XX平方米，拥有内科住院大楼、外科住院大楼、医

技楼、门诊大楼和急诊大楼，目前医院职工XX(含保安、保洁、

后勤人员)余人，其中卫生专业技术人员XX余人，高、中级

职称XX余人。年门急诊XX万人次，开放床位XX张年住院

病人X万余人次。20XX年医院在XX率先开设了门急诊一站

式服务，为患者提供了优质、便捷、高效的医疗服务。医院设

有X个社区医疔服务机构，设临床、医技科室XX余个。其中

职业病科为省级特色学科，妇产科、骨科为市级重点学科，中

医科为市级重点扶持学科。201X年，医院同XX大学附属建立

紧密型的全面技术合作关系，成立了“XX中心:使得XX医院

有了一个更高的平台，更好的开展心胸外科手术。与此同时，

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医院非常重视人才培养，涌现出一批知名专家、拔尖人才和服

务明星。骨科主任XX同志获“XX奖章”、安徽省XX名医、省

十佳医生等光荣称号；妇产科主任XX同志被评为全国巾帼英

雄、XX十大女杰、XX三八红旗手。

医院用能设备种类较多，用电包括空调、照明、动力、信

息中心设备、专用医疗设备等。用热包括医院冬季供暖、医疗

和生活热水、食堂蒸煮和医疗消毒用蒸汽等用燃气厨房餐事用

具，汽柴油用于救护车和公务用车。

(-)节约能源资源工作开展情况

“十二五”期间，医院充分发挥人才优势和学科优势，围绕医

疗中心工作，践行科学发展观，将可持续发展和环境保护理念

融入医院发展全过程，在医院规划、节能改造与运行、节能项

目示范与推广、节能科学研究与服务、节能宣传教育等方面大

力推进节约型医院工作，取得了显著的经济效益、社会效益和

环境效益。为“后碳时代”、"绿色医院''建设作出了有益的探索与

实践，为推进本地区公共机构节能体系建设树立了典范。

基于医院在节约型医疗机构建设中取得的成效，201X年度

被评为“安徽省节能示范单位“，201X年度XX医疗机构节能减

排超额完成等次单位，201X年被评为“安徽省第一批节约型公

共机构示范单位”。

二、能源资源消耗现状及存在的主要问题

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（-）能源资源消耗情况

201X年，医院各类能源消耗总量及能源结构比例见下表。

XX医院能源消耗以电为主，还包括市政蒸汽和车用汽油。其中

电力是医院建筑和设备用能的主要能源来源；市政蒸汽来自于

热电厂，用于医院冬季供暖、医疗和生活热水、食堂蒸煮和医

疗消毒用蒸汽；汽油用于救护车和公务用车。

201X年XX医院主要能源消耗总量及能耗结构

源种类电量水量蒸气汽油

合计

统计项（万kWh）（万吨）（立方米）（万升）

用量

折标煤

（tec）

能耗比例％

（-）能源资源消耗水平

201X年，根据上表用能要素和数据，XX市XX医院人均

用电量为XXkWh/人，人均用水量为XX吨/人，单位面积建筑

能耗XXkgce/nf,人均能耗为XXkgce/人。

（三）能源利用效率分析

能源利用效率是衡量公共机构用能设备技术水平和能效管

理水平的重要指标,XX医院建筑面积较大，用能设备种类繁多，

不仅包括空调、照明、动力、信息中心、厨房餐事用具，还包

括专用医疗设备等，本实施方案仅就其中几项进行能源利用效

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率分析。

1、建筑空调系统。XX医院建筑基本实现空调全覆盖。其

中有外科楼X万平方米建筑为中央空调系统，地下室共有中央

空调主机房X个，手术室、ICU为层流净化空调，部分建筑物

为区域中央空调供冷，其余建筑均为多联机空调和分体机。根

据能耗监测，医院空调电量占全院总用电的X%左右，是医院

能效管理关注的重点，也是节能潜力最大的用能设备。

(1)中央空调系统能效。根据对中央空调系统的能效调查，

发现主机X台循环泵设计负荷偏大，超过实际使用功率，耗能

大。

(2)VRV空调和分体空调能效。分体空调能效主要取决于管

理力度。XX医院对分体空调管理有严格的管理制度，要求各科

室在季节转换时清洗空调尘罩，对VRV空调进行定期维护等。

VRV空调能效偏低的原因主要存在以下原因，一是过渡季节

VRV室外主机的待机能耗，二是门诊部大楼和临床部分使用科

室下班后关机不及时。

2、院区集中蒸汽供应系统。

XX医院使用热电厂供热，整个院区主蒸汽管网长约X米，

由于蒸汽管网采用地下直埋，管网有损失。

3、医院照明系统。

医院照明系统分为院区路灯等公共照明和室内照明。“十一

五”期间，XX医院基本解决了照明光源的绿化问题，室内光源

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全部更换成了LED、T5、紧凑型荧光灯，室外光源也更换成光

效效率较高的节能灯。影响医院照明系统效率的是照明控制问

题，如在公共场所如住院部大厅、公共走道人离不关灯或人很

少时大量开灯，医院路灯后半夜节能等问题。因此，在201X年

度开始重点推进医院照明的节能控制与管理，以提高院区能效。

4、生活给水系统。

XX医院院区建设较久，水电基础设施薄弱，特别是生活供

水管网及设施老化较为严重，跑冒滴漏时有发生，高耗水设备

也局部存在，影响生活用水的效率。

（四）存在的主要问题

1、用能总量刚性增长。近年来，XX医院医疗服务事业发

展迅速，新建建筑和设备量不断增长，特别是医疗、教学、科

研、病区生活条件不断改善导致能耗需求上升。201X年下半年,

门急诊医疗大楼即将开工建设，在未来的若干年内，医院用能

总量将保持刚性增长。

2、能效提升尚有空间。通过对用能系统、主要用能设备的

能源审计和能效分析认为我院在集中供暖系统、病员生活热水

系统、中央空调系统、生活供水系统等与用能效率高的系统相

比，还有一定的节能空间，可以通过设备改造、精细化管理等

手段实现能效提升，节约能源资源。

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3、管理能力有待加强。医院节能管理机构成立于XX年，

自成立以来，在医院节能管理组织与机制建设方面做了不少工

作，但由于医院医疗发展用能总量大、用能范围广，在节能管

理人力配备、资金投入等方面还跟不上能效提升管理的要求，

特别是由于部门人员流动性大等特点，三级节能管理网络未发

挥更大的作用，需要在进一步加强节能管理网络建设、资金投

入、制度建设等。

4、节能意识尚需提升。医务人员以及住院患者的节能意识

还需加强，医院每年通过各种形式开展节能与环保宣传，广大

医务人员也有较强的节能意识，但在公共场所如病区走道、电

梯大厅等，由于用能多少与己无关，职工与患者并未形成随手

关灯关空调的良好习惯，造成较大的能源浪费。

三、基本思路和总体目标

(一)基本思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，

按照《公共机构节能“十二五”规划》的精神和有关政策要求，

因地制宜，挖掘节能潜力，从加强组织领导，注重绿色规划，

开展节能改造，创建节水型单位，服务地方社会，治病救人并

重六个方面，全面推进医院节能管理各项工作，营造绿色医院,

积极创建公共机构节约型示范单位，推进医院可持续发展建设。

(-)总体目标

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1、单位用能量节约目标以2016年单位用水、用电量为基

数，通过节约型公共机构示范创建，实现人均能耗、单位建筑

面积能耗下降10%和人均水耗下降10%o

2、节能管理体系建设目标。建立起较为健全的节能管理三

级管理组织，节能管理制度健全，节能管理能力进一步提升。

3、节能宣传与教育目标。建立一支后勤管理督查组织，每

年开展不少于二次的节能宣传活动。

四、创建内容及方案

节约型公共机构建设是一项系统工程，XX医院在摸清医

院建筑和设备的用能规律，根据近期和长期的绿色医院建设目

标，我院开展节约型公共机构示范创建的内容分为以下六个方

面。

(-)加强组织领导，健全体制机制

1、建立健全院XX节能管理组织。建立节能管理三级管理

组织体系，一是节能减排工作领导小组，负责医院节能减排工

作的整体规划，决定节能管理改造方案，落实节能减排资金，

发布节能管理制度等；二是院节能管理办公室，负责领导小组

的日常工作，总体协调医院节能减排管理、改造和宣传工作；

三是各医院各部门节能节水责任人和联系人制度，明确由各部

门负责本单位的节能节水工作，要求各部门制订适合本部门的

节能减排管理措施，定期自查、督促、落实节能减排日常工作。

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2、成立绿色医院技术支撑专家小组。在三级节能管理网

络基础上，医院成立绿色医院技术支撑专家小组，由医院总务

处、基建办、物资中心、院办公室、宣传处、审计处、信息处

的专业人员组成，为医院规划建设和老院区既有建筑节能管理

与改造提供技术支持，将绿色、生态、低碳理念融入医院规

划、建设、管理。

3、健全节能管理制度，规范运行操作程序。在现在基础上,

加强节能管理制度建设，节能管理制度实现“重心下移”，重点

对公共场所、病区、办公室等处用能管理进行规范；规范节能

运行操作程序，根据楼宇设备设施类型和用能特点建立可操作

的节能运行操作程度和管理规定，加强对物业管理人员、设备

操作人员的操作规范培训，实现节能运行与管理。

（二）做好新建建筑的设计，实施绿色规划

根据医院建设规划，在现有老肿瘤病区、将从201X年开始,

在今后2-3年内建设完成规划建筑约XX万平米的门急诊医技大

楼。新建设按“现代化、网络化、园林化、生态化”的规划理念

做好设计，做好绿色规划。

实施要点和技术路线。按照绿色、生态、低碳、环保理念进

行总体规划设计，规划方案充分体现资源节约和环境保护的要

求；总体规划、控制性详细规划以及基础设施、建筑、能源等

专项规划符合相关评价要求；新建建筑设计全面执行《绿色建

筑评价标准》，部分建筑开展绿色建筑建设；重点对医院场地、

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道路交通、医院水系、医院环境、能源规划、建筑设计等实施

绿色规划。在院区中开展废水利用、可再生能源应用、新型墙

体与窗框材料应用和用能监测与集中节能控制等方面开展示

范。

（三）创新管理手段，建设智慧医院

以XX医院信息中心为依托，集成网络、信息、控制等物联

网技术，建成XX医院能耗监测与控制中心，实现医院能耗从

传统的手工抄表向远程集抄，设备管理从就地管理向远程智能

控制，能耗费用管理从“大锅饭”式的粗放管理向精细化的定额

管理转变，实现院区能耗管理理念、模式和方法的转变。建设

院区能耗智能管理的主要实施内容包括如下：

1、能耗监测。建设院区能耗监测平台，对院区供电、供

水、供热及用能参数进行实时监测，掌握院区实时用量，实现

院区用能定量化管理，为深入开展能耗管理打下基础。本项目

建设一个子项目，为环能E网能耗监测平台。项目对院区主要

建筑物电能、中央空调能耗进行数据采集。

2、关键设备为智能控制。对病区照明、中央空调等设备

在能耗监测基础上进行远程智能控制，实现按时间、季节等多

策略开关机、控制和能耗分析功能。

（四）挖掘节能潜力，开展节能改造

实施照明节能计划。一是实施绿色照明计划。将部分老旧

的T8、T12荧光灯更换成T5荧光灯或LED灯约XX套，实现

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XX医院所有区区域灯光照明绿色化，提升院区照明能效，绿

色照明计划实施后可实现节电率X%；二是实施公共区域照明

智能控制，在公共楼梯走道安装声控开关等管理方法开展走廊

灯节电改造；三是对外科楼中央空调主机系统进行节能改造，

综合节能率X%；四是住院部地下室热效率低能耗高的壳管卧

式热交换器计划更换X台节能的板式热交换器，按冬季供暖X

个月计算，预计一年可节约蒸汽XX吨。

建筑节能改造。我院即将启动的门急诊医技大楼建设，将

结合建筑功能转换开展节能综合设计。该大楼的主要节能设计

内容包括外墙保温、节能门窗、光热利用、智能照明和完善的

弱电控制系统等，项目在设计中将采用目前较为成熟的建筑节

能成套技术，并逐步安装完备的能耗监测系统。

（五）建立节水体系，争创节水型单位

1、建立节水监测平台，定量化掌握院区用水现状。构建覆

盖全院的供水区域和建筑物大表的远程用水监测、分析、统计、

报警和管理系统。安装远程水表，实现院区一级表计、二级表

计（区域表）和建筑物入户表计实现远程监测、统计分析，实

现用水过量、超量程用水、水表状态与故障报警。

2、实施水平衡测试，进行用水合理化分析。成立专门的水

量平衡测试工作小组，培养具备专业资质的水平衡测试人员，

在完善表计计量网络的基础上，按规范进行水量平衡测试并出

具测试报告，所有测试报告经XX节水管理办公室审核通过，

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对发现的问题及时进行整改，通过水量平衡分析使院区供水系

统处理合理用水状态。

3、高耗水设备改造。对院区的卫生间高耗水设备实施部分

设施改造。更换节水龙头，改造小便槽冲洗装置以及蹲坑，公

共厕所安装红外节水阀，项目投资约XX万元，节水率可大大

提高。

4.非传统水源利用。供暖蒸气冷凝水以及内科楼四楼肾内科

透析医疗分离后废水收集到消防水池，并在院区绿化带中铺设

中水管道XX余米，并于院区西侧建设排水泵一座，排水通过

遍布于院区的中水管道为院区绿化、道路冲洗、景观用水等提

供水源，实现院区景观用水和绿化用水不使用市政自来水和地

下水等传统水源，较好地遵循了院区用水按高质高用、低质低

用的原则，降低用水成本，减少传统水源的消耗量。

（六）宣传教育并重

开展绿色宣传活动。院总务处、宣传处、院办公室等部门不

定期开展形式多样、内容丰富的节约型院区宣传活动。通过院

内大屏幕、网站、节能降耗标识、条幅等多种形式，推出“绿动

XX、低碳生活”XX医院节能减排系列宣传活动，让员工接受院

区节能行为规范教育。

（七）实施计划

根据省市节能工作的要求，医院将根据建设内容的相关要

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求，加强组织领导，安排资源，采取多形式合作，按计划实施。

计划见下表：

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XX医院节约型公共机构示范单位创建内容实施计划表

资金等配套条

序号创建内容分项内容实薨进度效果分析技术经济性分析

件落实情况

1建.设节能管理三级组织1.建”•了全面开展能效管理的组织机

加强组织领导2成.立绿色医院技术支拉专构

12O17.X-2O18.X—-

健全体制机制家小组2.节能管理做到了有章可循，有据可依

3健.全节能管理制度3建.立了较为完善的技术支控体系

1绿.色规划技术支操小组

1.新院区建设融入绿色、节能、环保理

做好设计2.对场地、道路交通、院区

22O17.X-2O18.X2.为院区建筑从规划、设计、施「•和管——

实施绿色规划水系、环境、能源规划、建

理实现全寿命周期管理更定基础

筑设计实施绿色规划

L掌握院区水、电、热力等能耗实时动

分期共投入XXX万

态

元，按被监测建筑经资金采用合同

2.为诊断和分析建筑节能潜力提供支

1.建设能耗监测平台20I7.X-20I8.X改造和节能管理可节能源管理模式

撑

能50%计，可节能月已到位

3为.节能管理优化提供依据

创新管理手段3.4万kWh

34通.过监测实施节能改造与优化

建设智植医院

1根.据节能需求实现多策略运行1.智能路灯系统投入

2.降低管理成本，实现设备管理精细化5万元，网收期3年资金拟采用合

2.建设关键设备智能控制平

2017.X-2018.X运行2中.央空调控制系统同能源省理模

台（路灯、空调）

2与.传统方式相比，节能率将进•步提投入80万元，节电率式

高达32.8%左右

1全.院所有照明光源实现绿色化

共计投入约8万元，

1.实施照明节能计划20I7.X-20I8.X2.改善照明质敏，提高公共区域照度资金全部到位

投资问收期约5年

挖掘节能潜力3.节能约50%

4

开展节能改造采用了前较为质熟的建筑节徙成套

FI项目投资政府资金投

2.建筑节能改造20I7.X-20I8.X技术，是建筑节能改造示范典型案例资金正在筹备

入为重点同建设

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定.量化掌握院区用水实时情况

1.建立节水监测平台2017.X-2018.X1

2分.析川水合理性，及时发现用水量异