富蕴县杜热镇索依勒特村本地特色美食加工厂项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：富蕴县杜热镇索依勒特村本地特色美食加工厂项目编制日期：2025年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况 二、建设项目工程分析 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 46四、声环境质量现状 49四、主要环境影响和保护措施 五、环境保护措施监督检查清单 六、结论 89 90一、建设项目基本情况无否/否/否/否/否/无无无析本项目为方便食品制造项目。项目的规模、产品、工艺以及采用的生产设备均不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》中保健食品、调味品、生物发酵制品（含乳制品）的开发与生产”，本项目属于方便食品制造项目，故属于《西部地区鼓励类产业目录（2025对照中华人民共和国工业和信息化部颁布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号），本项目的工艺、设备和产品不在淘汰落后生产工艺装备目录中。故本项目符合国家产业政策。生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）》，富蕴县位于阿尔泰山地森5、建设项目与《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（2024年修订《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（202行业十类，本项目不属于《新疆维吾尔自治区重点行业环境准修订版）》确定的新疆维吾尔自治区重点行业，仅参考生态环境准入总体要求表1-1项目与生态环境准入总体要求符合性分析表序号生态环境准入总体要求符合性分析1建设单位应依法依规组织编制环境影响评价文件，并报具有审批权限的生态环境部门审批本项目依法开展环境影响评价，依法报生态环境主管部门审批，故符合要求。2建设项目应符合国家、自治区相关法律法规规章、产业政策要求，采用的工艺、技术和设备应符合《产业结构调整指导目录》《产业转移指导目录》《鼓励外商投资产业目录》《西部地区鼓励类产业目录》等相关要求，不得采用国家和自治区限制、淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备。在环评审批中，严格落实国家及自治区有关行业产能替代、压减等措施本项目符合相关法律法规规章制度，符合产业政策要求，采用的工艺、技术和设备不属于国家和自治区限制、淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备。不涉及重点行业产能替代、压减等措施，故符合要求。3一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的国民经济发展规划、生态功能区划、国土空间规划、产业发展规划等相关规划及生态环境分区管控要求符合区域(流域)或产业规划环评及审查意见要求本项目为符合主体功能区划、符合国土空间规划，故符合要求。4禁止在自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、自然公园(森林公园、地质公园、湿地公园、沙漠公园等)、重要湿地、饮用水水源保护区等依法划定禁止开发建设的环境敏感区及其它法律法规规章禁止的区域进行污染环境的任何开发活动。禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续，严格控制扰动范围。涉及生态保护红线的其他要求，按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发〔2022〕142号)执行，生态保护红线管控要求调整、更新的，从其规定本项目用地类型为工业用地，不涉及自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、自然公园(森林公园、地质公重要湿地、饮用水水源保护区等依法划定禁止开发建设的环境敏感区及其它法律法规规章禁止的区域。符合要5矿产资源开发按照国家及自治区绿色矿山建设规范进行建设，遵循“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”的原则，制定矿山生态环境保护与恢复治理方案并严格组织实施。违反国家规定造成生态环境损害的，依法依规开展生态环境损害赔偿工作，依法追究生态环境损害赔偿责任本项目不涉及矿产资源开6建设项目用地原则上不得占用基本农田，确需占用的，应符合《中华人民共和国基本农田保护条例》相关要求；占用耕地、林地或草地的建设项目应符合国家、自治区有关规定本项目用地类型为工业用草地、林地，故符合要求。7新建、扩建工业项目原则上应布置于依法合规设立、环境保护基础设施完善的产业园区、工业聚集区或规划矿区，并符合相关规划、规划环评及其审查意见要求；法律法规规章和政策另有规定的，从其规定。选址和厂区布置不合理的现有污染企业应根据相关要求，通过“搬迁、转产、停产”等方式限期整改，退城进园本项目属于乡村振兴项目，用地为工业用地，厂区的选址符合要求故符合要求。8按照国家和自治区排污许可规定，按期持证排污、按证排污，不得无证排污。新增主要污染物排放总量的建设项目必须落实主要污染物排放总量指标来源和控制要求。石化、煤化工、燃煤发电(含热电)、钢铁、有色金属冶炼等新增主要污染物排放量的建设项目所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。区域削减方案应符合建设项目环境影响评价管理要求，同时符合国家和地方主要污染物排放总量控制要求。涉重金属的新建、改扩建项目其重金属污染物遵循“等量替代”或“减量替代”原则本项目依法申请排污许可证，根据项目实际情况和目前国家对总量控制指标的要求，项目不需要新增排污总量控制指标。故符合要求。9煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业建设项目应将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案本项目不属于需要继续宁碳排放核算的行业，故符合要存在地下水和土壤污染途径的建设项目应采取分区防渗措施，防止地下水和土壤污染。存在环境风险的建设项目，提出有效的环境风险防范措施及环境风险应急预案编制原则和要求，纳入区域环境风险应急联动机制。各类开发区、工业园区和工业聚集区应编制环境风险应急预案，并具备环境风险应急处置能力。未通过认定或不属于一般或较低安全风险的化工园区，不得新建、改扩建危险化学品生产项目(安全、环保、节能和智能化改造和与其他行业生产装置配套建设项目，太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目除外)，引导其他石化化工项目在化工园区发展。地方政府要依法依规妥善做好未通过认定化工园区的整改或关闭，以及园区内企业的监管及处置工作。涉及《重点管控新污染物清单》《优先控制化学品名录》所列新污染物(化学物质)生产、加工使用、进出口的建设项目，应当按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施，对于二英、六氯丁二烯、二氯甲烷、三氯甲烷、抗本项目的建设，不存在地下水和土壤污染途径，通过合理的设置分区防渗，最大程度的避免了地下水和土壤污染的可能性。依法制定突发环境事件应急预案，故符合要求。生素等已纳入排放标准的新污染物(化学物质)应进行充分论证和评价，并提出可靠的污染防治措施，确保排放满足相关标准要求，环境影响可接受企业排污车间或工段与环境敏感区距离应满足国家、地方规定或环境影响评价文件提出的大气环境防护距离要求，环境防护距离范围内不应有居民区、学校、医院等环境敏感目标本项目评价范围内无居民区、学校、医院等环境敏感目标，故符合要求。根据《固体废物鉴别标准通则》(GB34330)《建设项目危险废物环境影响评价指南》，对建设项目产生的所有副产物，应依据产生来源、利用和处置过程鉴别该副产物是否属于固体物，作为固体废物管理的副产物应按照《国家危险废物名录》《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7)等进行危险废物属性判定或鉴别。环评阶段不具备开展危险特性鉴别条件的可能含有危险特性的固体废物，应明确疑似危险废物的名称、种类、可能的有害成分，并明确暂按危险废物从严管理，并要求在该类固体废物产生后开展危险特性鉴别。建设单位应持续提高资源产出率，大宗工业固体废物综合利用率应达到国家及自治区有关要求本项目针对项目产生的各类固体废物，采取了不同的处置措施，各类固体废物均得磷酸盐采选和直接以磷酸盐矿为原料的加工项目，煤炭开采、选矿项目，锆及氧化锆、铌/钽、锡、铝、铅/锌、铜、钒、钼、镍、锗、钛、金等采、选、冶建设项目应符合《关于发布<矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录>的公告》和《伴生放射性矿产资源开发利用企业环境辐射监测及信息公开管理办法(试行)》要求本项目不涉及磷酸盐采选和直接以磷酸盐矿为原料的加工、不涉及煤炭开采、选矿项目，锆及氧化锆、铌/钽、镍、锗、钛、金等采、选、建设项目清洁生产水平应达到国家清洁生产标准的国际先进、国内领先水平或满足清洁生产评价指标体系中的清洁生产企业要求。无国家清洁生产标准和清洁生产评价指标体系的建设项目，其生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求等各项指标水平应达到国内同行业现有企业先进水平根据建设单位提供技术资料可知，本项目的清洁生产水平达到了国内先进水平，故符合要求。鼓励合理利用资源、能源。尽可能采用清洁能源，生产过程中产生的余热、余气、余压应合理利用。采用天然气作原料的应符合天然气利用政策，高污染燃料的使用应符合本通则及其他相关政策要求。按照“清污分流、一水多用、循环使用”的原则，加强节水和统筹用水的管理。鼓励矿井水、中水利用，严格限制使用地下水，最大限度提高水的复用率，减少外排量或实现零排放本项目通过优化生产流程，减少了水资源的消耗，生产过程中不涉及燃料燃烧，无电量的消耗相对整个富蕴县占比极小，不涉及地下水的开采和利用，故符合要求。改建、扩建项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理评估，针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施并纳入竣工环保验收本项目为新建项目，不涉及现有工程，故符合要求。落实国家及自治区深入打好污染防治攻坚战和各环境要素污染防治行动计划要求项目依法落实各项污染防治攻坚战和各环境要素污染防治行动计划要求，故符合要享有国家及自治区特殊差别化政策的地区及建设项目按照差别化政策执行项目依法建设，依法配套各项生态环境保护措施，故符合要求。本项目属于方便食品制造项目，依法取得营业执照，依法开展相关生产和生态保护红线，按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，对划定的生态保护红线实施严格管控，保障和维护国家生态安全的底项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县杜热镇索依勒特村，为方便食品制造项目，评价范围内无自然保护区、风景名胜区、同时不在生态保护红饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水水质保持稳定；全区环境空气质量有所提升，重污染天数持续减少，已达标城市环境空气质量保持稳定，未达标城市环境空气质量持续改善，沙尘影响严重地区做好防风固沙、生态环境保护修复等工作；全区土壤环境质量保持稳定，污染地块安富蕴县环境功能区划工作尚未完成，综合考虑项目区不属于自然保护区、风景名胜区、疗养院等需要特殊保护的区域，故项目区为环境空气功能区二类区环境空气质量监测数据，项目区空气质量良好，具有容量进行项目建设，同时项目建成后，主要大气污染为生产过程中产生的颗粒物，产生量极小，通过车间机械换气系统无组织排放，生产过程产生的异味亦通过车间机械换气系统项目所在区域为北侧380m有居民聚集区，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），项目为2类声功能区，执行要生产设备选用低噪声设备，设置减振基座，高噪声设备设置隔声罩。因此项项目生产过程产生一定量的生产废水，职工生活产生生活污水，生产废水和生活污水排入厂区新建的一套10t/d的地埋式一体化污水处理设施处置达标后抽运至杜热镇污水处理厂进行后续处理，项目区内部通过分区防渗，避免了污水的下渗污染地下水体，因此，项目的建设土地资源、能源消耗等达到国家、自治区下达的总量和强度控制目标。加快区域低碳发展，积极推动乌鲁木齐市、昌吉市、伊宁市、和田市等4个国家级低国家公益林地，土地资源消耗符合要求。同时项目的水、电资源消耗，相对于根据《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》（新环环评发表1-2项目与新疆维吾尔自治区生态环境分区管控总体要求符合性分析表管控维度管控要求本项目符合性分析A1空间布局约束止开发建设的活动〔A1.1-1〕禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类项目。禁止引入《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类事项。本项目为方便食品制造项目，符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《市场准入负面清单（2022年版）》，故本项目符合要求〔A1.1-2〕禁止建设不符合国家和自治区环境保护标准的项目。本项目符合国家和自治区环境保护标准，故符合要求。A1.1-3〕禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区本项目不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。故符合要求。A1.1-4〕禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发。本项目不属于煤炭、石油、天然气开发。〔A1.1-5〕禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。本项目的建设和运营均不涉及湿地。〔A1.1-6〕禁止在自治区行政区域内引进能（水）耗不符合相关国家标准中准入值要求且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。本项目不属于“三物均可达标排放，故符合要求。〔A1.1-7〕①坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。②本项目不属于“三重点行业，故符合要重点行业企业纳入重污染天气绩效分级，制定“一厂一策”应急减排清单，实现应纳尽纳；引导重点企业在秋冬季安排停产检修计划，减少冬季和采暖期排放。推进重点行业深度治理实施全工况脱硫脱硝提标改造，加大无组织排放治理力度，深度开展工业炉窑综合整治，全面提升电解铝、活性炭、硅冶炼、纯碱、电石、聚氯乙烯、石化等行业污染治理水平。〔A1.1-8〕严格执行危险化学品“禁限控”目录，新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外），引导其他石化化工项目在化工园区发展。本项目不涉及危险化学品。〔A1.1-9〕严禁新建自治区《禁止、控制和限制危险化学品目录》中淘汰类、禁止类危险化学品化工项目。严格执行生态保护红线、永久基本农田管控要求，禁止新（改、扩）建化工项目违规占用生态保护红线和永久基本农田。在塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河干流及主要支流岸线1公里范围内，除提升安全、环保、节能、智能化、产品质量水平的技术改造项目外，严格禁止新建、扩建化工项目，不得布局新的化工园区（含化工集中区）。本项目不属于化工项目，不涉及生态红线、不占用农田耕范围内。故符合要〔A1.1-10〕推动涉重金属产业集中优化发展，禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺，新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并依法开展规划环境影响评价的产业园区。本项目不涉及。〔A1.1-11〕国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护采取有效措施，严格控制人为扰动。青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。青藏高原省级人民政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境。本项目不涉及高原雪山冰川冻土。A1.2限值开发〔A1.2-1〕严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展。本项目不属于高耗水、高污染行业。故符合要求。建设的活动〔A1.2-2〕建设项目用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用永久基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。本项目不占用农田、耕地，故符合要求。〔A1.2-3〕以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点，严格建设用地准入管理和风险管控，未依法完成土壤污染状况调查或风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。本项目为方便食品制造项目，不变更土地用途。故符合要〔A1.2-4〕严格控制建设项目占用湿地。因国家和自治区重点建设工程、基础设施建设，以及重点公益性项目建设，确需占用湿地的应当按照有关法律、法规规定的权限和程序办理批准手续。本项目不涉及湿地，故符合要求。〔A1.2-5〕严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地有序退出，矿权依法依规退出。本项目不涉及自然保护地。A1.3不符合空间布局要求活动的推出要求〔A1.3-1〕任何单位和个人不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目对已建成的工业污染项目，当地人民政府应当组织限期搬迁。本项目不涉及水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库，故符合要〔A1.3-2〕对不符合国家产业政策、严重污染水环境的生产项目全部予以取缔。本项目符合国家产业政策，生产废水处置达标后排入市政管网，故符合要求。〔A1.3-3〕根据《产业结构调整指导目录》《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等要求，配合有关部门依法淘汰烧结-鼓风炉5炼铅工艺炼铅等涉重金属落后产能和化解过剩产能。严格执行生态环境保护等相关法规标准，推动经整改仍达不到要求的产能依法依规关闭退出。本项目不涉及。〔A1.3-4〕城市建成区、重点流域内已建成投产化工企业和危险化学品生产企业应加快退城入园，搬入化工园区前企业不应实施改扩建工程扩大生产规模。本项目不属于化工、危险化学品产业，不涉及。A1.4其他布局要求〔A1.4-1〕一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、国土空间规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。本项目符合相关规划，不属于负面清单，故符合要求。〔A1.4-2〕新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法本项目不涉及。合规设立并经规划环评的产业园区。〔A1.4-3〕危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入国家及自治区各级人民政府正式批准设立，规划环评通过审查，规划通过审批且环保基础设施完善的工业园区，并符合国土空间规划、产业发展规划和生态红线管控要求。本项目不涉及。A2污染物排放管控染物削减/替代要求〔A2.1-1〕新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则。本项目符合“三线一单”、产业政策，不属于重点行业，不新增污染物总量排放，故符合要求。〔A2.1-2〕以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。本项目不涉及。〔A2.1-3〕促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。开展工业、农业温室气体和污染减排协同控制研究，减少温室气体和污染物排放。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接；促进大气污染防治协同增效。本项目各项污染物均可达标排放，最大程度的对固体废物、废水进行了处置和利用，生产过程主要污染物为颗粒物、异味（食物烤制的香味均采用了必要可行的处理措施，故符合要求。〔A2.1-4〕严控建材、铸造、冶炼等行业无组织排放，推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。严格有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业项目的土壤、地下水污染防治措施要求。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。本项目不涉及。A2.2污染控制措施要求〔A2.2-1〕推动能源、钢铁、建材、有色、电力、化工等重点领域技术升级，控制工业过程温室气体排放，推动工业领域绿色低碳发展。积极鼓励发展二氧化碳捕集利用与封存等低碳技术。促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接，促进大气污染防治协同增效。本项目不涉及。〔A2.2-2〕实施重点行业氮氧化物等污染物本项目不属于重点深度治理。持续推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造。推进玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色、煤化和石化等行业采取清洁生产、提标改造、深度治理等综合措施。加强自备燃煤机组污染治理设施运行管控，确保按照超低排放标准运行。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰耐火材料、金属冶炼以及煤化工、石油化工等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。重点涉气排放企业逐步取消烟气旁路，因安全生产无法取消的，安装在线监控系行业，无燃烧废气外排，故符合要求。〔A2.2-3〕强化重点区域大气污染联防联控，合理确定产业布局，推动区域内统一产业准入和排放标准。实施水泥行业错峰生产，推进散煤整治、挥发性有机污染物综合治理、钢铁、水泥、焦化和燃煤工业锅炉行业超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、工业园区内轨道运输（大宗货物“公转铁”）、柴油货车治理、锅炉炉密综合治理等工程项目。全面推行绿色施工，持续推动城市建成区重污染企业搬迁或关闭退出。本项目不涉及。〔A2.2-4〕强化用水定额管理。推进地下水超采综合治理。开展河湖生态流量（水量）确定工作，强化生态用水保障。本项目不开采地下水，不造成河湖生态污染。故符合要求。〔A2.2-5〕持续推进伊犁河、额尔齐斯河、额敏河、玛纳斯河、鸟伦古湖、博斯腾湖等流域生态治理，加强生态修复。推动重点行业，重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维等企业综合治理和清洁化改造。本项目为方便食品制造项目，属于农副食品加工行业，生产过程采取了各项污染物控制措施，固体废物可回收利用的全部回收利用，不可回收利用均得到了有效处置，各项污染物均可达标排放，故符合要求。〔A2.2-6〕推进地表水与地下水协同防治。以傍河型地下水饮用水水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区等污染源的地表、地下协同防治与环境风险管控。加强工业污染防治。推动重点行业、重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准和排污许可制度。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维、制糖等企业综合治理和清洁化改造。支持企业积极实施节水技术改造，加强工业园区污水集中处理设施运行管理，加快再生水回用设施建本项目配套建设了一套污水处理站，将生产过程产生的生产废水处置达标后抽运至污水处理厂统一进行后续处理，故符合要求。设，提升园区水资源循环利用水平。〔A2.2-7〕强化重点区域地下水环境风险管控，对化学品生产企业工业集聚区、尾矿库、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水污染源及周边区域，逐步开展地下水环境状况调查评估，加强风险管控。本项目不涉及地下水的开采，不属于化工、矿产、危险废物处置、垃圾填埋行业，故符合要求。田开发土壤污染防治，以历史遗留工业企业污染场地为重点，开展土壤污染风险管控与修复工程。本项目正常生产过程中不会造成土壤污染。故符合要求。〔A2.2-9〕加强种植业污染防治。深入推进化肥农药减量增效，全面推广测土配方施肥，引导推动有机肥、绿肥替代化肥，集成推广化肥减量增效技术模式，加强农药包装废弃物管理。实施农膜回收行动，健全农田废旧地膜回收利用体系，提高废旧地膜回收率。推进农作物秸秆综合利用，不断完善秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局。本项目不涉及种植业。A3环境风险防控居环境要求〔A3.1-1〕建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预报预警应急机制和会商联动机制。“鸟一昌一石”区域内可能影响相邻行政区域大气环境的项目，兵地间、城市间必须相互征求意见。本项目依法制定重污染天气应急预案，故符合要求。〔A3.1-2〕对跨国境河流、涉及县级及以上集中式饮用水水源地的河流、其他重要环境敏感目标的河流，建立健全流域上下游突发水污染事件联防联动机制，建立流域环境应急基础信息动态更新长效机制，绘制全流域“一河一策一图”。建立健全跨部门、跨区域的环境应急协调联动处置机制，强化流域上下游、兵地各部门协调，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享，形成“政府引导、多元联动、社会参与、专业救援”的环境应急处置机制，持续开展应急综合演练，实现从被动应对到主动防控的重大转变。加强流域突发水环境事件应急能力建设，提升应急响应水平，加强监测预警拦污控污、信息通报、协同处置、基础保障等工作，防范重大生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线。本项目不涉及河流、饮用水水源地，依法制定环境污染突发事件应急预案，最大程度的避免环境污染事故的发生，事故发生后依法依规采取应急处置措施，最大程度避免了水污染事故的发生，故符合要求。〔A3.1-3〕强化重污染天气监测预报预警能力，建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预警应急机制和会商联动机制，加强轻、中度污染天气管控。本项目运营阶段，依法开展重污染天气应急措施，依法接受各级主管部门的监督检查，故符合要A3.2联〔A3.2-1〕提升饮用水安全保障水平。以县本项目不涉及饮用防联控要求级及以上集中式饮用水水源地为重点，推进饮用水水源保护区规范化建设，统筹推进备用水源或应急水源建设。单一水源供水的重点城市于2025年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地区开展兵地互为备用水源建设。梯次推进农村集中式饮用水水源保护区划定，到2025年完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与勘界立标。开展“千吨万人”农村饮用水水源保护区环境风险排查整治，加强农村水源水质监测，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，实施从水源到水龙头全过程监管。强化饮用水水源保护区环境应急管理，完善重大突发环境事件的物资和技术储备。针对汇水区、补给区存在兵地跨界的，建立统一的饮用水水源应急和执法机制，共享应急物水安全相关内容。〔A3.2-2〕依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控。因地制宜制定实施安全利用方案，鼓励采取种植结构调整等措施，确保受污染耕地全部实现安全利用。本项目不占用农用地，用地属于建设用地，故符合要求。〔A3.2-3〕加强新污染物多环境介质协同治理。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施，达到相关污染物排放标准及环境质量目标要求；按照排污许可管理有关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并在其中载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施。排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者应按照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。本项目采取了各项污染物控制措施，确保各项污染物均可稳定达标排放，各类固体废物均得到了有效的处置，依法开展环境报建手续，依法申领排污许可证，依法制定各项环境保护应急预案，故符合要求。〔A3.2-4〕加强环境风险预警防控。加强涉危险废物企业、涉重金属企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点流域环境风险调查评估，实施分类分级风险管控，协同推进重点区域、流域生态环境污染综合防治、风险防控与生态修复。本项目不涉及。〔A3.2-5〕强化生态环境应急管理。实施企业突发生态环境应急预案电子化备案，完成县级以上政府突发环境事件应急预案修编。完善区域和企业应急处置物资储备系统，结合新疆各地特征污染物的特性，加强应急物本项目依法制定突发环境事件应急预案，依法进行应急物资的储备，依法开展应急预案的定期演资储备及应急物资信息化建设，掌握社会应急物资储备动态信息，妥善应对各类突发生态环境事件。加强应急监测装备配置，定期开展应急演练，增强实战能力。练，故符合要求。〔A3.2-6〕强化兵地联防联控联治，落实兵地统一规划、统一政策统一标准、统一要求、统一推进的防治管理措施，完善重大项目环境影响评价区域会商、重污染天气兵地联合应急联动机制。建立兵地生态环境联合执法和联合监测长效机制。本项目依法制定重污染天气应急预案，依法接受各级主管部门的监督和检查，故符合要求。A4资源利用要求资源〔A4.1-1〕自治区用水总量2025年、2030年控制在国家下达的指标内。本项目用水未超过富蕴县用水指标。故符合要求。〔A4.1-2〕加大城镇污水再生利用工程建设力度，推进区域再生水循环利用，到2025年，城市生活污水再生利用率力争达到60%。本项目生产废水经污水处理站处置达标后排入市政污水管网，生活污水排入市政污水管网，汇集至富蕴县杜热镇污水处理厂进行后续处理，处理后的废水综合利用。故符合要〔A4.1-3〕加强农村水利基础设施建设，推进农村供水保障工程农村自来水普及率、集中供水率分别达到99.3%、99.7%。本项目不涉及。〔A4.1-4〕地下水资源利用实行总量控制和水位控制。取用地下水资源，应当按照国家和自治区有关规定申请取水许可。地下水利用应当以浅层地下水为主。本项目不涉及开采地下水。A4.2土地资源〔A4.2-1〕土地资源上线指标控制在最终批复的国土空间规划控制指标内。本项目用地性质为建设用地，用地符合富蕴县国土空间规划控制指标，故符合要求。A4.3能源利用[A4.3-1〕单位地区生产总值二氧化碳排放降低水平完成国家下达指标。本项目无燃烧废气。〔A4.3-2〕到2025年，自治区万元国内生产总值能耗比2020年下降14.5%。本项目生产过程中最大程度减少水、电资源的消耗，降低运行成本，提高生产效率，故符合要求。〔A4.3-3〕到2025年，非化石能源占一次能源消费比重达18%以上。本项目不使用化石能源，故符合要求。〔A4.3-4〕鼓励使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉密燃料用煤。本项目能耗主要是电能消耗，无其他化石能源的消耗，故符合要求。〔A4.3-5〕以碳达峰碳中和工作为引领，着力提高能源资源利用效率。引导重点行业深入实施清洁生产改造，钢铁、建材、石油化工等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能降耗。本项目不属于重点行业。〔A4.3-6〕深入推进碳达峰碳中和行动。推动能源清洁低碳转型加强能耗“双控”管理，优化能源消费结构。新增原料用能不纳入能源消费总量控制。持续推进散煤整治。本项目不使用散煤，生产过程中全部使用电能进行生产，优化生产方式和管理，最大程度的降低生产成本和能源消耗，故符合要求。A4.4禁燃区要求〔A4.4-1〕在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，应当在规定期限内改用清洁能源。本项目不涉及销售、燃用高污染燃料。A4.5资源综合利用〔A4.5-1〕加强固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，最大限度减少填埋量。推进工业固体废物精细化、名录化环境管理，促进大宗工业固废综合利用、主要农业废弃物全量利用。加快构建废旧物资回收和循环利用体系，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，推行生产企业“逆向回收”等模式。以尾矿和共伴生矿、煤矸石、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣、建筑垃圾等为重点，持续推进固体废物综合利用和环境整治不断提高大宗固体废物资源化利用水平。推行生活垃圾分类，加快建设县（市）生活垃圾处理设施，到2025年，全疆城市生活垃圾无害化处理率达到99%以上。本项目各项固体废物可回收利用的全部回收利用，不可回收利用全部得到了有效处置，符合要〔A4.5-2〕推动工业固废按元素价值综合开发利用，加快推进尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。着力提升工业固废在生产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的高值化利用水平本项目不涉及。〔A4.5-3〕结合工业领域减污降碳要求，加快探索钢铁、有色、化工、建材等重点行业工业固体废物减量化路径，全面推行清洁生产全面推进绿色矿山、“无废”矿区建设，推广尾矿等大宗工业固体废物环境友好型井下充填回填，减少尾矿库贮存量。推动大宗工业固体废物在提取有价组分、生产建本项目不涉及。材、筑路、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。〔A4.5-4〕发展生态种植、生态养殖，建立农业循环经济发展模式促进农业固体废物综合利用。鼓励和引导农民采用增施有机肥秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用比例。加大畜禽粪污和秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。本项目将生产过程中产生的废料及时出售给有机肥加工企业用作原料，促进固体废物的综合利用，故符合要求。根据《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单符合重点管控单元的空间布局约束、污染物排放管控要求、环境风险防控要求项目位于富蕴县重点管控单元，根据《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单（2023年）》阿勒泰地区总体管控要求，项目表1-3项目与《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单（2023年）》阿勒泰地区总体管控要求符合性分析表管控维度管控要求（节选与本项目相关管控要求）符合性分析空间布局约束1.1生态保护红线空间布局约束要求1.1.1生态保护红原则上按蔡止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质生态保护红线划定后，只能增加，不能减少。1.1.2生态保护红线内自然保护地核心保护区外，蔡止开发性、生产佳建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。（1）管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。（2）原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖等活动修筑生产生活设施。（3）经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调本项目首先不占用生态红线，项目区为原有的建设用地，本次对空置的厂区重新进行开发利用，故符合查发掘、标本采集和文物保护活动。（4）按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新。（5）不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。（6）必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动:已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。（7）地质调查与矿产资源勘查开采。（8）依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。（9）根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。（10）法律法规规定允许的其他人为活动。1.1.3生态保护红线经国务院批准后，对需逐步有序退出的矿业权等，由省级人民政府按照尊重历史、实事求是的原则，结合实际制定退出计划，明确时序安排、补偿安置、生态修复等要求，确保生态安全和社会稳定。鼓励有条件的地方通过租赁、置换、赎买等方式，对人工商品林实行统一管护，并将重要生态区位的人工商品林按规定逐步转为公益林。零星分布的已有水电、风电、光伏设施，按照相关法律法规规定进行管理，严禁扩大现有规模与范围，项目到期后由建设单位负责做好生态修复。1.1.4上述允许的有限人为活动之外，确需占用生态保护红线的国家重大项目，按照以下规定办理用地审批。（1）项目范围。党中央、国务院发布文件或批准规划中明确具依名称的项目和国条院批准的项目:中央军委及其有关部门批准的军惠国防项目。国家级规划（指国务院及其有关部门正式须布）明确的交通、水利项目:国家级规划明确的电网项目，国家级规划明确的且符合国家产业政策的能源矿产勘查开采、油气管线、水电、核电项目:为贯彻落实党中央、国务院重大决策部暑，国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门确认的交通、能源、水利等基础设旅项目:按照国家重大项目用地保障工作机制要求，国家发展改革委会同有关部门确认的需中央加大建设用地保障力度，确实难以避让的国家重大项目。（2）办理要求。上述项目（不含新增填海造地和新增用岛）按规定由自然资源部进行用地用海预审后，报国务院批准。报批农用地转用、土地征收、海域使用权时，附省级人民政府基于国土空问规划“一张图”和用途管制要求出具的不可避让论证意见，说明占用生态保护红线的必要性、节约集约和减缓生态环境影响措施。占用生态保护红线的国家重大项目，应严格落实生态环境分区管控要求，依法开展环境影响评价。生态保护红线内允许的有限人为活动和国家重大项目占用生态保护红线涉及临时用地的，按照自然资源部关于规范临时用地管理的有关要求，参照临时占用永久基本农田规定办理，严格落实恢复责任。1.1.5按照《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》加强生态保护红线生态环境监督，严守生态保护红线1.9一般生态空间空间布局约束的要求1.9.1总体空间布局约束的要求（1）根据生态功能保护区的资源禀赋、环境容量，合理确定区城产业发展方向，限制高污染、高能耗、高物耗产业的发展。要依法淘汰严重污染环境、严重破坏区域生态、重浪费资源能源的产业，要依法关闭破坏资源、污染环境和损害生态系统功能的企业。（2）应当按照限制性开发区域管理，限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力。形成点状开发、面上保护的空问结构。开发强度得到有效接制，保有大片开敞生态空间，水面、湿地、林地、草地等绿色生态空间扩大，人类活动水平的空间控制在目前水平。（3）严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理;涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。（4）严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。（5）科学规划、统筹安排荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原等生态脆弱地区的生态建设，因各类生态建设规划和工程需要调整用途的，依照有关法律法规办理转用审批手续。（6）在不政委利用方式的前提下，依据资源环境承载能力，对依法保护的生态空问实行承载力控制，防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害。确保自然生态系统的稳定。（7）开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施，都要控制在尽可能小的空问范围之内，并做本项目不在限制开发区、不涉及生态红线保护区，不属于水源涵养区，不属于生物多样性维护区，不属于水土流失极敏感区，项目为方便食品制造项目，不属于三高项目，项目不新增征地范围，用地为原有的建设用地，故符合到天然草地、林地、水库水面、河流水面、湖泊水面等绿色生态空问面积不减1.9.2水源涵养空间布局约束的要求（1）限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等。（2）禁止导致水体污染的产业发展，开展生态清洁小流域的建设。（3）坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规模人工造林。格控制载畜量，实行以草定畜，在农牧交错区提倡农牧结合，发展生态产业，培育替代产业，减轻区内畜牧业对水源和生态系统的压力。（4）禁止高水资源消耗产业在水源涵养生态功能区布局。1.9.3生物多样性维护空间布局约束的要求（1）禁止对野生动植物进行滥捕滥采，保持和恢复野生动植物物种和种群平衡，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用。（2）保护自然生态系统与重要物种栖息地，限制或蔡止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、道路建设等。防止生态建设导致栖息环境的改变。（3）加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。（4）禁止生物多样性维护生态功能区的大规模水电开发和林纸一体化产业发展。（5）生物多样性保护优先区域内要优化城镇开发建设活动的规模、结构和布局，严格控制高耗能、高排放行业发展，新引入的行业、企业不得对优先区域生物多样性造成影响。1.9.4水土流失极敏感区空间布局约束的要求（1）禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。（2）在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，应当营造植物保护带。禁止开垦、开发物保护带。（3）禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当按照国家有关规定退耕，植树种草;耕地短缺、退耕确有困难的，应当侈建梯田或者采取其他水土保持措施。（4）禁止过度放牧，恢复天然草原植被，加大水污染防治力度，加强野生动物和湿地保护。1.9.5水士保持空间布局约束的要求1.9一般生态空间空间布局约束的要求1.9.1总体空间布局约束的要求（1）根据生态功能保护区的资源禀赋、环境容量，合理确定区城产业发展方向，限制高污染、高能耗、高物耗产业的发展。要依法淘汰严重污染环境、严重破坏区域生态、重浪费资源能源的产业，要依法关闭破坏资源、污染环境和损害生态系统功能的企业。（2）应当按照限制性开发区域管理，限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力。形成点状开发、面上保护的空问结构。开发强度得到有效接制，保有大片开敞生态空间，水面、湿地、林地、草地等绿色生态空间扩大，人类活动水平的空间控制在目前水平。（3）严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理;涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。（4）严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。（5）科学规划、统筹安排荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原等生态脆弱地区的生态建设，因各类生态建设规划和工程需要调整用途的，依照有关法律法规办理转用审批手续。（6）在不政委利用方式的前提下，依据资源环境承载能力，对依法保护的生态空问实行承载力控制，防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害。确保自然生态系统的稳定。（7）开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施，都要控制在尽可能小的空问范围之内，并做到天然草地、林地、水库水面、河流水面、湖泊水面等绿色生态空问面积不减1.9.2水源涵养空间布局约束的要求（1）限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等。（2）禁止导致水体污染的产业发展，开展生态清洁小流域的建设。（3）坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规模人工造林。格控制载畜量，实行以草定畜，在农牧交错区提倡农牧结合，发展生态产业，培育替代产业，减轻区内畜牧业对水源和生态系统的压力。（4）禁止高水资源消耗产业在水源涵养生态功能区布局。1.9.3生物多样性维护空间布局约束的要求（1）禁止对野生动植物进行滥捕滥采，保持和恢复野生动植物物种和种群平衡，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用。（2）保护自然生态系统与重要物种栖息地，限制或蔡止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、道路建设等。防止生态建设导致栖息环境的改变。（3）加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。（4）禁止生物多样性维护生态功能区的大规模水电开发和林纸一体化产业发展。（5）生物多样性保护优先区域内要优化城镇开发建设活动的规模、结构和布局，严格控制高耗能、高排放行业发展，新引入的行业、企业不得对优先区域生物多样性造成影响。1.9.4水土流失极敏感区空间布局约束的要求（1）禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。（2）在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，应当营造植物保护带。禁止开垦、开发物保护带。（3）禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当按照国家有关规定退耕，植树种草;耕地短缺、退耕确有困难的，应当侈建梯田或者采取其他水土保持措施。（4）禁止过度放牧，恢复天然草原植被，加大水污染防治力度，加强野生动物和湿地保护。1.9.5水士保持空间布局约束的要求（1）严禁陡坡垦殖和过度放牧。（2）在水土保持生态功能保护区内，禁止毁林开荒、烧山开荒和陡坡地开垦，合理开发自然资源，保护和恢复自然生态系统，增强区域水土保持能（3）限制土地资源高消耗产业在水土保持生态功能区发展。（4）禁止开垦、开发植物保护带。（5）对水源涵养林、水土保持林、防凤固沙林等防护林只能进行抚育和更新性质的采伐:对采伐区和集材道应当采取防止水十流失的措施，并在采伐后及时更新造林。1.9.6防风固沙空间布局约束的要求（1）在防风固沙生态功能保护区内，严格控制放牧和草原生物资源的利用，禁止开垦草原，加强植被恢复和保护。（2）调整传统的畜牧业生产方式，大力发展草业，加快规模化圈养牧业的发展，控制放养对草地生态系统的损害。（3）积极推进草畜平衡科学管理办法，限制养殖规模。（4）实施防风固沙工程，恢复草地植被，大力推进调整产业结构，退耕还草，退牧还草等措施。1.9.7土地沙化极敏感区空间布局约束的要求由国家划定和管理、对防沙治沙规划期内不具备治理条件的以及因保护生态的留要不宜开发利用的诗片沙化十地字行封禁保护的特定区域作为沙化十地封禁保护区，是荒道生态系统中生态最为脆弱、区位最为重要、人为活动较为频繁的部分。封禁保护区范围内，严禁破坏植被、地表结皮，以及地形地貌等。（1）禁止砍伐、樵采、开垦、放牧、采药、狩猎、滥挖和滥用水资源等一切破坏植被的活动;（2）禁止破坏具有特殊自然景观价值的沙丘、雅丹等地形地貌。（3）禁止在封禁保护区内安置移民。（4）未经批准，禁止开展生产性、开发性建设活动。区内现有不符合布局要求的，限期退出或关停。对已造成的污染或损害，应限期治理1.10禁止在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、世界文化和自然遗产地、森林公园、基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域进行污染环境的任何开发建设活动，现行法律、法规明确豁免的开发建设活动除外。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、世界文化和自然遗产地、森林公园、基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域，故符合1.12严格永久基本农田占用与补划。已划定的永久基本农田，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。非农业建设不得“未批先建”。能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经依法批准，应在落实耕地占补平衡基础上，按照数量不减、质量不降原则，在可以长期稳定利用的耕地上落实永久基本农田补划任务。本项目不占用基本农田，故符合1.13国土空间生态修复项目严守永久基本农田保护红线和生态保护红线，实施生态修复项目过程本项目不占用基本农田，不涉及生态保护红线，故符合中，不得擅自调整耕地和永久基本农田布局，不得损毁耕地，不得违反生态保护红线管控规则。1.14禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。本项目建设、运营过程无重金属或者其他有毒有害物质排放，所有的污染物均有效处置，达标排放，故符合1.15产业准入首先应符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》《市场准入负面清单（2022年版）》《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》等；严格落实《新疆维吾尔自治区28个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）》相关要求。本项目符合《产业结构调整场准入负面清单（2022年版）》《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》，符合《新疆维吾尔自治区28个国家重点生态功能区县行）》。故符合1.16坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展，新（改、扩）建高能耗、高排放项目，要严格落实国家、自治区产业规划、产业政策、“三线一单”、环评审批、取水许可审批、节能审查以及产能置换、煤炭消费减量替代、污染物区域削减替代等相关要求。本项目不属于高能耗、高排放、低水平项目，不涉及取水、引水，不涉及化石能源的直接使用，故符合1.17推动涉重金属产业集中优化发展，禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺，新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并依法开展规划环境影响评价的产业园区。本项目不涉及重金属产业，故符合1.18新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。1.19按照水污染防治及相关法律法规的要求，不得审批新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、炼焦、印染、燃料等严重污染水环境的生产项目。本项目为方便食品制造项目，生产废水处置达标后抽运至污水处理厂进行后续处理，故符合1.20鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田，推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区（光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区）等；涉及自然保护地的，还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草本项目不涉及1.21在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、改建、扩建燃煤供热锅炉，集中供热管网覆盖前，已建成使用的燃煤供热锅炉应当限期停止使用。本项目不新建燃煤供暖锅炉，不直接使用化工能源，故符合在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。1.22推动有色、化工、建材、铸造、机械加工制造、制革、印染、电镀、农副食品加工、家具等产业集群提升改造；在重点区域钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、电解锰、氧化铝、煤化工、炼油、炼化等行业项目环评审批中，严格落实产能替代、压减等措施。本项目不涉及污染物排放管控2.1严格重点行业企业准入管理。新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则。到2025年，全区重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降6.1%。本项目不终于重点行业，不涉及重金属污染，故符合2.2重点行业企业纳入重污染天气绩效分级，制定‘一厂一策’应急减排清单，实现应纳尽纳；引导重点企业在秋冬季安排停产检修计划，减少冬季和采暖期排放。推进重点行业深度治理，实施全工况脱硫脱硝提标改造，加大无组织排放治理力度，深度开展工业炉窑综合整治，全面提升电解铝、活性炭、硅冶炼、纯碱、电石、聚氯乙烯、石化等行业污染治理水平。本项目不属于重点行业，不属于重点企业，依法制定重污染天气应急预案，故符合2.3加强城镇污水处理设施建设与改造，到2025年县市建成区污水集中处理率达到自治区下达指标要求，额尔齐斯河河流、乌伦古河流域、喀纳斯湖等敏感区域城镇污水处理设施应逐步提高至一级A排放标准。加强城镇生活垃无害化处理，完善城镇垃圾无害化、资源化、减量化处理设施，到2025年，城镇生活垃圾无害化处置率达到地区下达指标要求。本项目生活污水排入和生产废水经厂区新建的污水处理站处置达标后抽运至富蕴县杜热镇污水处理厂进行后续处理；生产固体废物可利用全部回收利用，不可回收利用送至垃圾填埋场卫生填埋，固体废物全部得到有效的处置，故符合2.4加强农业农村污染综合整治，到2025年，农村环境整治水平显著提升，农业面源污染得到有效控制，农村生活污水处理能力明显增强。本项目不涉及农业面源，故符合2.6实施化肥农药减量增效行动，化肥农药使用量持续减少。有效减少化肥流失进入额尔齐斯河、乌伦古河等重点流域水体。本项目不涉及农药、化肥的使用，故符合2.7饮用水安全得到保障，到2025年集中式饮用水源地水质达标率保持100%。水环境质量明显改善，到2025年额尔齐斯河、乌伦古河水质总体保持在Ⅱ类，乌伦古湖COD、氟化物浓度降低。本项目不涉及饮用水安全，同时生产废水和生活污水全部处置达标后抽运至杜热镇污水处理厂，对乌伦古河无影响，故符合2.8加快工业园区水污染集中治理设施建设，园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施。2.9控制重点领域二化碳排放。探索实施二氧化碳排放强度和总量双控，推动电力、钢材、建材、有色、化工等重点行业制定达峰目标、鼓励大型企业制定二氧化碳达峰行动方案。2.10达到一定经营规模的餐饮企业安装油烟净化本项目在拆包、搅拌过程配套有除尘器，生产废水配套有污水处理站，故符合装置。2.19严格落实《产业结构调整指导目录》淘汰限制类标准、单位产品能耗限额标准、污染物排放等国家及自治区最新政策标准，加快推动重点区域、重点流域落后产能淘汰和过剩产能压减退出。本项目符合《产业结构调整指导目录》，不属于落后和淘汰产能，故符合2.20按照生态环境部《重点管控新污染物清单》（2023年对重点管控新污染物全面实施禁止、限制、限排等管控措施。本项目不涉及《重点管控新污染物清单》（2023年）中额重点管控新污染物，故符合环境风险防控3.1对额尔齐斯河、乌伦古河流域内矿产开发行业尾矿库加强环境风险防范。3.2加强额尔齐斯河水环境突发事件的应急防范，排除水污染隐患，确保出境断面水环境安全。3.3定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况，严格控制地下水富集区污染物排放。3.4定期评估地下水环境安全隐患，检查重点工业企业周边地下水污染状况。本项目属于方便食品制造项目，不涉及矿产开发、尾矿利用，不向河道排污，不涉3.5防治地下水污染，工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。本项目依法进行分区防渗，最大程度避免地下水的污染，故符合3.6强化钢铁、有色金属、化工等行业执行重污染天气应急减排措施监督检查；建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预报预警应急机制和会商联动机制。本项目不涉及钢铁、有色金属、化工等行业，故符合3.7到2025年，地区农村生活垃圾收运处置体系覆盖率和无害化处理水平明显提升，有条件的村庄探索农村生活垃圾分类、源头减量，长效管护机制逐步建立，全地区行政村农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%，无害化处理标准的自然村比例达73%。本项目职工生活垃圾依法纳入了杜热镇的生活垃圾处置系统，分类回收利用，不可回收的部分卫生填埋，故符合3.8严防矿产资源开发污染土壤，将土壤污染治理纳入矿山生态环境恢复治理完成情况重要验收内容，矿山企业未开展土壤污染治理的，环境影响后评价不予通过。3.9加快推进现有涉重金属行业企业进入园区集聚发展，在稳定达标排放的基础上实施深度治理，进一步削减重金属排放量。本项目为方便食品制造项目，不涉及矿产资源开发，不涉及重金属行业，故符合3.10根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。3.11土壤环境重点监管企业纳入突发环境事件应急预案管理，提高企业突发土壤环境事件应急能力，完善各级环境污染事件应急预案。本项目原有的土地为长期空置的厂房，在原有的厂房的基础上，新建了2座厂房用于本项目的生产，原有地块不属于污染地块，本项目自身不属于土壤环境重点监督行业，故符合资源利用4.1用水总量控制在自治区下达的用水总量指标本项目用水总量较小，符合自治区下达的用水总量指标。效率4.2深入推进碳达峰碳中和行动。推动能源清洁低碳转型，优化能源消费结构。严格合理控制煤炭消费增长，精准测算原料煤、动力煤，新增原料用能不纳入能源消费总量控制。持续推进散煤整本项目不使用燃煤，不使用化石能源，故符合4.3发展农业节水，加快推广应用渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，逐步完善大中型灌区取水枢纽灌溉用水计量设施。本项目不涉及4.4到2025年，吉力湖最低水位不低于482m；布伦托海最低水位不低于478.6m；乌伦古河二台水文站断面（含二台站断面）以上以生态流量控制，7.39m³/s（4月-9月乌伦古河恰库尔图断面（含恰库尔图断面）以下以生态水量控制，福海水文站生态水量全年不低于8553万m³。本项目不向河道内直接取水，用水接入市政供水管网，故符合要求4.5聚焦有色、食品等行业，稳步推进废水循环利用技术改造升级。本项目生产废水通过厂区自建的污水处理站处置达标后排入市政污水管网，汇集至杜热镇污水处理厂统一处理，最终的废水用于生态林灌溉。故符合4.8耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模、新增建设用地规模等指标达到国家和自治区下达的要求。本项目用地性质为建设用地，不占用基本农田和耕地，故符合4.9推行“井电双控”取用地下水管理制度，有效提高地下水用水效率。本项目不开采、不利用地下水，故符合4.10采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持乌伦古河和乌伦古湖等河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。本项目不涉及4.11到2025年，有色金属、农副产品加工等高耗水行业达到先进定额标准。4.12新建建筑严格执行强制性建筑节能设计标准，既有建筑逐步推进节能改造。本项目新增的厂房严格按照强制性建筑节能设计标准建设，故符合4.13引导重点行业深入实施清洁生产改造，钢铁、建材等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能降耗。4.14推动建筑领域绿色低碳发展，严格执行新建建筑节能要求，鼓励建设超低能耗建筑和近零能耗建筑，到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。本项目不涉及重点行业，新增的厂房采用建筑节能要求，故符合本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县杜热镇索依勒特村，根据阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控单元分类，本项目所在位置属于重点管控单元（环境管控单元编码：ZH65432220008），且项目建设严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，项目的建设不会降低项目区生态功能，因此，本项目符合《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态项目所在地项目所在地），单元编码为：ZH65432220008。项目与重点管控单元管控要求的符合性具体如表1-4富蕴县-农业污染重点管控区管控要求符合性分析管控要求符合性分析空间布局约束1.严格落实国家、自治区产业规划、产业政策、节能审查以及产能置换、煤炭消费产量替代相关要求。2.原则上禁止建设涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的工业首先本项目符合国家、自治区产业规划、政策，生产过程不使用煤炭，不产生一类重金属、持久性有机污染物，项目不占用基本农田，不占用耕地，故符合。项目。3.加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地。污染物排放管控1.加大灌溉用水污染控制力度，灌溉用水应符合农田灌溉水水质标2.深入推广测土配方施肥，逐步实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。加强种植业氨排放控制，调整氮肥结构，改进施肥方式，增加有机肥使用量。3.开展农作物病虫害绿色防控、统防统治，推广低毒、低残留农药使4.加强农药包装废弃物和废弃农膜回收利用，推行农业清洁生产。5.加强秸杆综合利用，鼓励秸杆资源化、饲料化、肥料化利用，推动秸杆还田与离田收集。6.严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。7.新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）应实施干湿分流、粪便污水资源化利用。已有规模养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。8.散养密集区实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。9.严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用。10.推进水产生态健康养殖。加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素、激素等化学药品。11.推进农村环境综合整治，加强农村环境基础设施运行管理。本项目首先不涉及种植、养殖，运营过程中各项污染物均可达标排放，各类固体废物均得到了有效的处置，故符合环境风险//资源利用效率1.推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。2.大力推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。本项目不涉及灌溉，故符合。通过上表1-4符合性分析可知，项目符合富蕴县重点管控单元的空间布局约束，污染物排放管控，环境风险防控，资源利用效率，故项目的建设是符合《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单（2023项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县杜热镇索依勒特村，用地类也没有大的活动性构造通过，场地区域稳定性较好，属于可进行工程建设的一本项目不在水源保护区、居民集中区，基本农田保护区内，项目所在区域内无重要环境敏感点，条件优越，厂址符合土地用途管理和规划功能要求。项项目地处新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县杜热镇索依勒特村，周边项目出口通过碎石硬化道路约500m接入富蕴县杜热镇索依勒特村的乡村项目北侧380m为居民聚集区，周边均为农田，项目区无环境制约因素。表1-5本项目与《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）中的选址符合性分析表选址要求本项目情况符合性判定3.1.1厂区不应选择对食品有显著污染的区域。如某地对食品安全和食品宜食用性存在明显的不利影响，且无法通过采取措施