2025年海南省考申论真题及答案

2025年海南省考申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分为100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题，考试结束时立即停笔，待监考人员确认题本、答题卡全部收齐无误后，方可离开考场。给定资料资料12024年是海南自贸港建设封关运作攻坚年，全省政务服务系统聚焦“放管服”改革迭代升级，持续擦亮“极简审批”金字招牌。海口江东新区推出“拿地即开工”2.0版本，企业签订土地出让合同后，24小时内即可核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，审批时限较2020年压缩97%。全省统一政务服务平台“海易办”累计注册用户突破1200万，98.7%的政务服务事项实现“掌上办、网上办”，237项高频服务实现“跨省通办”，覆盖全国29个省份、167个地市。同时，海南在全国率先推行自贸港信用分级分类监管机制，将123个行业的市场主体分为A、B、C、D四个信用等级，对A级守信企业实施“无事不扰”，年度抽查比例不超过1%，对D级失信企业实施重点监管，抽查比例达到100%，2024年全省涉企检查频次较2023年下降42%，企业满意度提升至96.8%。资料2三亚市天涯区西岛社区是典型的传统渔村，现有居民4000余人，民宿、餐饮等文旅经营主体217家。2023年以来，西岛社区创新设立“渔村民议站”，推选老党员、老渔民、经营户代表等12人为议事员，民宿改造标准、海岸线环境整治、渔村停车场建设等公共事务全部由民议站协商解决，累计化解各类矛盾纠纷132起，化解率达99.2%，社区文旅收入2024年同比增长38%。在少数民族聚居的保亭黎族苗族自治县，当地探索建立“黎汉双语网格员”队伍，全县116个行政村共配备273名双语网格员，上门为少数民族群众提供社保办理、产业补贴申报、政策宣讲等服务，2024年累计上门服务超过7.2万人次，群众办事跑动次数较2023年下降81%。资料3海南热带雨林国家公园是我国首批5个国家公园之一，总面积4400余平方公里，覆盖9个市县。2024年，海南出台《热带雨林国家公园生态产品价值实现实施方案》，优先吸纳周边社区居民担任生态管护员，目前已有1800余名本地村民成为专职管护员，人均年增收3.6万元。琼中黎族苗族自治县试点林业碳汇项目，将23万亩公益林的碳汇量挂牌交易，累计成交金额1260万元，收益的70%直接分给项目区内的农户，户均年增收1200元。2024年海南持续推进“六水共治”攻坚战，全省地表水国考断面优良比例达95.9%，近岸海域优良水质比例达99.8%，生态环境质量持续保持全国领先水平。中国（海南）改革发展研究院2024年发布的调研数据显示，87%的来琼投资企业将“生态环境优良”列为选择海南的首要因素。资料4针对“一老一小”民生服务短板，海南2023年以来推出多项创新举措：海口市试点“时间银行”互助养老模式，鼓励年轻人、低龄老人为高龄老人提供志愿服务，服务时长存入“时间银行”账户，未来可兑换同等时长的养老服务，目前全市已有3.2万名志愿者注册，累计服务时长突破120万小时；三亚市建成37个普惠托育点，提供托位4200余个，收费标准较市场均价低42%，有效解决了双职工家庭育儿难题；针对中部山区偏远村寨公共服务覆盖不足的问题，全省配备127辆公共服务流动车，定期上门为村民提供健康体检、疫苗接种、证照办理等服务，2024年累计服务偏远地区群众超过18万人次。儋洋一体化发展示范区2024年实现公共服务同城化，社保、医保、教育、就业等11类178项公共服务实现跨区域通办，原洋浦经济开发区和儋州市的群众享受同等公共服务待遇。资料5习近平总书记在考察海南时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把中国特色自由贸易港建设得更有质量、更有温度、更具活力，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。海南省第八次党代会提出，自贸港建设的根本目的是让海南人民过上好日子，既要保持“蹄疾步稳”的建设速度，也要守住“人民至上”的发展温度，还要擦亮“生态立省”的鲜明底色，走出一条具有海南特色的高质量发展之路。作答要求1.根据给定资料1，归纳概括海南自贸港建设中“放管服”改革的主要举措。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.根据给定资料3，谈谈你对“生态是海南最大的发展本钱”这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.假如你是海南省民政厅的工作人员，请根据给定资料4，撰写一份关于推广“一老一小”服务创新模式的工作简报。要求：格式规范、内容完整、表述准确，不超过400字。（25分）4.结合给定资料，以“自贸港建设中的‘速度’与‘温度’”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：立意明确、内容充实、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字。（40分）参考答案及解析第一题参考答案海南“放管服”改革举措主要包括四点：一是极简审批迭代升级，推出“拿地即开工”等改革，大幅压缩审批时限；二是政务服务数字化升级，依托“海易办”平台实现高频服务掌上办、网上办、跨省通办；三是创新信用监管机制，对不同信用等级的市场主体实施差异化监管，减少涉企检查频次；四是降低市场主体制度性交易成本，提升企业办事便利度和满意度。【解析】本题为归纳概括题，核心测查考生的要点提炼能力，严格贴合海南省考申论大纲“全面准确概括给定资料核心内容”的要求，评分标准为：要点齐全12分（共4个要点，每个3分），表述规范、符合字数要求3分。答题时所有要点均来自资料1，无需添加主观引申，难度较低，对应基础能力测查要求。第二题参考答案这句话是指生态优势是海南自贸港建设的核心竞争力，发展决不能以牺牲生态为代价。一是生态本身就是经济资源，海南依托热带雨林、海洋等生态资源，可通过生态管护岗位开发、林业碳汇交易等方式实现生态产品价值转化，带动群众增收；二是生态是自贸港的核心吸引力，优良的生态环境是吸引高端人才、优质企业来琼投资兴业的首要因素；三是生态是民生福祉的根本保障，优质的水、空气等生态产品是群众美好生活需要的核心组成部分。下一步海南要持续守好生态红线，探索生态产品价值实现路径，将生态优势转化为发展优势。【解析】本题为解释型综合分析题，核心测查考生的分析判断能力，评分标准为：内涵解释准确5分，分析论证到位12分（三个分析角度各4分），落实思路清晰3分。答题需遵循“是什么-为什么-怎么办”的常规逻辑，所有观点均来自资料3，无超纲内容，难度适中，符合海南省考综合分析题的常规命题思路。第三题参考答案近期，我省多地探索“一老一小”服务创新举措，成效显著，现梳理相关经验供各地参考推广：一、推广“时间银行”互助养老模式。鼓励志愿者为高龄老人提供志愿服务，服务时长可兑换未来养老服务，降低养老服务供给成本。二、推广普惠托育服务模式。由政府统筹建设普惠托育点，降低托育收费标准，解决双职工家庭育儿难题。三、推广偏远地区流动服务模式。配备公共服务流动车，定期上门为偏远地区群众提供养老、育儿等公共服务，补齐服务覆盖短板。四、推广跨区域公共服务通办模式。依托一体化发展机制，实现“一老一小”服务跨区域通办，提升服务均等化水平。下一步，我省将持续完善“一老一小”服务体系，切实提升群众获得感。【解析】本题为公文写作题，核心测查考生的贯彻执行能力，评分标准为：格式规范5分（标题1分、导语2分、主体2分），内容全面15分（四个可推广模式各3分，经验表述准确），表述符合公文规范5分。答题时需采用机关工作简报的正式表述，避免口语化，内容突出可复制、可推广的经验，符合海南省考对公文写作“贴合工作实际”的要求，难度中等偏上。第四题参考范文以速度为基以温度为魂打造中国特色自贸港样板海南自贸港建设是新时代我国改革开放的重大战略举措，从“先行先试”到“封关攻坚”，海南始终保持蹄疾步稳的建设速度，也始终坚守人民至上的发展温度。实践证明，只有兼顾发展的速度与民生的温度，锚定生态立省的底色，才能走出一条具有海南特色的高质量发展之路，打造具有世界影响力的中国特色自贸港样板。以改革提速度，筑牢自贸港发展的硬支撑。自贸港建设的核心是制度创新，唯有以“时不我待”的紧迫感推进改革，才能不断释放制度红利。从“极简审批”迭代升级实现“拿地即开工”，到“海易办”平台实现近九成服务掌上办理，再到儋洋一体化打破行政壁垒实现公共服务同城化，海南用一项项制度创新成果跑出了自贸港建设的“加速度”。未来我们要持续深化重点领域改革，聚焦封关运作后的制度衔接，进一步压缩审批时限、优化营商环境，吸引更多全球资源要素集聚海南，为自贸港建设注入源源不断的动力。以民生增温度，夯实自贸港发展的软实力。自贸港建设的根本目的是让海南人民过上好日子，所有改革发展成果都要最终落到民生福祉的提升上。西岛社区的“渔村民议站”让群众成为基层治理的主角，保亭的“双语网格员”打通了民族地区政策落地的“最后一公里”，“时间银行”互助养老、普惠托育等创新举措解决了群众的急难愁盼问题。这些实践告诉我们，自贸港建设不是“高大上”的空中楼阁，而是实实在在的民生工程。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，持续补齐教育、医疗、养老、托育等民生服务短板，让自贸港建设成果更多更公平惠及全体人民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。以生态守底色，校准自贸港发展的方向盘。生态是海南最大的发展本钱，也是自贸港建设不可逾越的红线。从热带雨林国家公园吸纳本地村民当管护员实现生态保护与民生增收双赢，到琼中林业碳汇项目将“绿水青山”转化为“金山银山”，再到“六水共治”让海南的天更蓝、水更清，海南用实践证明了生态保护与经济发展不是对立关系，而是相辅相成的共生关系。未来我们要始终坚持生态立省战略不动摇，守好生态红线，探索更多生态产品价值实现路径，将生态优势转化为产业优势、发展优势，让绿色成为海南自贸港最鲜明的底色。速度是自贸港建设的必要保障，温度是自贸港建设的根本立场，底色是自贸港建设的长远根基。三者相辅相成、缺一不可，唯有三者协同发力，才能真正建成更有质量、更有温度、更具活力的中国特色自由贸易港，为全国高质量发展贡献海南经验。【解析】本题为议论文写作题，核心测查考生的文字表达能力和综合论证能力，严格贴合海南省考议论文“结合本地实际、主题明确”的命题要求，评分按照四档标准划分