编制工程概预算对工程造价的影响

编制工程概预算对工程造价的影响

工程造价是动态的，任何一项工程从决策到竣工交付使用，

都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在工期

内，许多影响工程造价的动态因素必定会影响到造价的变动。所

以工程造价在整个建设期中处于不确定状态，形成一个不断修改、

补充、调整、操纵和反馈的过程，直至竣工决算后才能最终确定

工程的实际造价。因此工程造价和预算工作是一项对技术性、政

策性要求较高的经济工作，随着市场经济高速进展，工程建设投

资越来越大，对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建

设中不可幸免的要遇到市场、人为因素等风险，使预算超出投资

操纵，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、

合理确定工程造价，做好工程造价的动态治理，操纵风险投资，

改进和完善工程投资估算，实行全过程的操纵和治理才能良好的

完成工程造价概预算工作。

1:做好工程造价预算的编制.操纵工作

建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去

对待的技术与经

济相结合的核算工作，要求编审人员具有一定专业技术知识,

还要有较高的预算业务素养。但在实际工作中，不论水平好坏，

难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、

新结构和新材料的不断涌现导致定额缺项或需要补充的项目与

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内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致

使决算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估预算现象

在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不从改善经

营治理、提高工程质量、制造社会信誉等方面入手，而采纳多计

工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为提高工程造价。操

纵好工程造价预算，特别要注意对工程总造价影响较大的桩基工

程和相对复杂的保温防腐项目工作内容漏项问题。严格按照清单

计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容总价的有效操纵。

另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂,

计算基础不一等均易造成错误。

2、工程造价预算的操纵要点

工程概预算是工程造价治理的基础，它贯穿于工程建设的全

过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工

图预算施工预算完工结算竣工决算。

2.1.设计方面操纵预算

建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计，由工

程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预

算来衡量和操纵施工图纸设计，在不影响功能的情况下，尽可能

地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳设计

方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合

地域实情，片面追求高标准的现象。因此搞好概预算编制和审核,

才能保证工程设计质量，降低工程造价，达到技术先进、经济合

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理、安全有用的目的。

2.2做好工程造价预算的编制工作操纵预算

工程量是影响工程造价预算的首要原因之一，正确恰当计算

将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特

点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形

测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘

察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算

定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能

多的掌握工程建设项目现场第一手资料，操纵好工程造价预算。

对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，

特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握

项目施工过程，完善工作内容，尽可能的幸免施工过程中增加项

目变更，保证预算造价的有效操纵。

2.3.掌握要素价格市场动态

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置

设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占

总价的比例一般为60%〜80%。因此价格在市场中的动态变化

直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设

单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人

员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标

报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合

理，减少风险的潜在因素。在实施中更应紧密关注，搞好动态分

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析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少

风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能

真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具

体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三

要素的操纵要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施

制造有利条件。

3.加强概预算编制对工程造价的具体措施

3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施

工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如工程中的砂石

料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解

施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运

输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是

否需二次搬运及运距等。

3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说

明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及

二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清

楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、

详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然

后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和

实际相符，不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图

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纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有

较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人

员对施工组织设计及施工工艺的把握上。如各种施工机械的性能

与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特别要求等。

3.3提高工程造价预算治理人员的素养

建筑工程造价预算对造价预算治理人员提出了较高的要求,

造价预算治理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规

政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资

分析操纵等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作

时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价

预算熟悉的人员，也难免有疏漏和难以处理的棘手问题，加上现

在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工

作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价

预算治理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸

上的有时候差别很大。如孔桩下面如有溶洞，就需要用填充材料

进行处理，溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因

素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设

计、工程施工等工作都要了解掌握。所以工程造价预算治理人员

要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关

怀人才的培养，为造价预算治理人员的深造和提高搭建平台。

4.结束语

工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价成

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本，随着我国经济技