管网工程招标文件

管网工程招标文件第一章项目概况与招标范围1.1项目背景与建设规模本项目为XX市新区核心区市政管网综合改造及提升工程，旨在解决该区域日益增长的给排水需求及雨污混流造成的环保问题。项目建设地点位于XX市新区东片区，北起北环大道，南至南滨河路，西接西外环，东临东快速路。工程覆盖总面积约12.5平方公里，主要建设内容包括新建给水管道15.6公里，雨水管道18.2公里，污水管道14.8公里，以及配套的阀门井、检查井、提升泵站等附属设施。项目建成后，将显著提升区域供水安全保障能力，有效缓解城市内涝，改善河道水体环境，为新区后续开发建设提供坚实的市政基础设施支撑。工程概算总投资约为人民币3.8亿元，资金来源为财政拨款及部分地方政府专项债券，目前已落实。1.2招标范围与工作内容本次招标划分为一个标段，招标范围包括但不限于以下内容：1.土方工程：包括沟槽开挖、回填、余土外运、地基处理、支护结构施工等。承包人需根据地质勘察报告，结合现场实际情况，制定合理的土方施工方案，确保边坡稳定及邻近建筑物安全。2.管道安装工程：包括球墨铸铁管、钢筋混凝土管、HDPE双壁波纹管及钢骨架聚乙烯复合管等多种材质管道的采购、运输、保管、安装、接口处理等。所有管材必须符合国家标准及招标文件技术规范要求，并提供出厂合格证及检测报告。3.附属构筑物工程：包括砌筑及钢筋混凝土检查井、阀门井、跌水井、水封井、消火栓井、排气阀井、排泥阀井等的施工；包括防盗井盖、井圈、踏步的安装。4.顶管工程：对于穿越主干道、河流及现有地下管线的节点，采用泥水平衡顶管工艺施工，包括工作坑、接收坑的制作与支护，顶管设备安装调试，管道顶进，注浆减阻等。5.安装工程：包括各类阀门（蝶阀、闸阀、排气阀、泄水阀）、伸缩器、法兰、消火栓等设备的安装调试。6.功能性试验：包括管道的压力试验（水压试验）、闭水试验、闭气试验及通球试验等，确保管道系统严密性及运行功能满足设计要求。7.破除与恢复工程：包括施工范围内原有沥青路面、混凝土路面、人行道、绿化带及市政设施的破除、施工期间的临时维护及工程完成后的按原标准恢复。8.临时工程：为完成上述永久工程所需的施工围挡、临时便道、临时用水用电接引、现场文明施工及环保措施等。1.3计划工期与质量要求本工程计划总工期为365日历天。具体开工日期以监理人签发的开工令载明的日期为准。承包人必须在承诺的工期内完成全部招标范围内的工作内容，并通过竣工验收。工程质量要求必须达到国家现行相关施工质量验收规范的“合格”标准，且需满足XX市市政优质工程评审的相关要求。承包人需承诺工程质量一次性验收合格率100%。若因承包人原因造成工程质量不达标，承包人必须无条件返工直至合格，并承担由此造成的一切损失和工期延误责任。第二章投标人资格要求2.1基本资格条件参与本次投标的投标人必须具备以下基本资格条件，否则将被视为资格审查不合格：1.企业资质：必须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并持有有效的《安全生产许可证》。2.财务状况：提供近三年（2021年、2022年、2023年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。要求企业近三年年均营业收入不低于人民币2亿元，资产负债率不高于75%，流动比率大于1.2，以证明企业具备承担本工程的财务能力。3.业绩要求：近五年（2019年1月1日至今，以竣工验收报告日期为准）独立完成过至少2项单项合同金额在人民币1.5亿元及以上的市政管网工程（给水或排水管网），且工程质量合格。需提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明及业主履约评价表。4.信誉要求：投标人当前未处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；近三年内没有骗取中标或严重违约及重大工程质量问题；未被“信用中国”网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.2项目管理机构配备要求投标人必须组建一支经验丰富、结构合理、专业配套的项目管理班子，实行项目经理负责制。具体要求如下：岗位名称资格要求人数关键职责项目经理市政公用工程专业一级注册建造师资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书，且目前未担任其他在施建设工程项目的项目经理。1人全面负责项目施工管理、合同履约、对外协调及成本控制，必须常驻现场。技术负责人市政工程相关专业高级及以上技术职称，具有10年以上类似工程施工技术管理经验。1人负责施工组织设计编制、技术方案审批、技术交底、解决施工中的重大技术难题。施工员市政工程专业施工员岗位证书，中级及以上职称。3人负责现场施工组织、工序安排、测量放线及现场技术指导。质量员市政工程专业质量员岗位证书，中级及以上职称。2人负责原材料进场验收、过程质量控制、隐蔽工程验收及质量资料整理。安全员持有有效的C类安全生产考核合格证书，注册安全工程师优先。3人负责现场安全生产管理、安全教育培训、安全隐患排查及文明施工管理。材料员材料员岗位证书，初级及以上职称。1人负责材料采购计划编制、进场验收、取样送检及仓储管理。造价员注册一级造价工程师（土木建筑工程）。1人负责工程计量、进度款申报、变更签证计价及竣工结算编制。2.3其他要求1.主要管理人员承诺：项目经理、技术负责人在投标阶段提供的简历及业绩必须真实，中标后必须与投标文件承诺人员一致，不得擅自更换。如确需更换，更换人员的资质、业绩和资历不得低于原人员，且须经招标人书面同意，并支付违约金。2.劳务分包：投标人必须承诺使用自有劳务队伍或具备合格资质的劳务分包单位，严禁使用“包工头”等非法用工形式，必须全面落实农民工工资支付保障制度，开设农民工工资专用账户，实行实名制管理。第三章招标文件及投标报价说明3.1招标文件的组成招标文件包括但不限于以下部分，投标人应仔细阅读并全面理解：1.招标公告；2.投标人须知；3.评标办法；4.合同条款及格式（包括通用合同条款、专用合同条款）；5.工程量清单；6.图纸（含设计说明、平面图、纵断面图、节点详图等）；7.技术标准和要求（含规范、规程、验收标准等）；8.投标文件格式；9.招标人对招标文件的澄清、修改及补充文件。3.2投标报价依据及要求本工程采用工程量清单计价模式，投标报价应依据招标文件中的工程量清单、图纸、技术规范、国家及省级建设行政主管部门发布的现行计价定额、费用定额、市场价格信息及企业自身实力进行编制。1.报价范围：投标报价应涵盖招标文件规定的全部工作内容，包含分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。投标人未填报单价或合价的项目，在实施后招标人将不予支付，并视为该费用已包含在其他项目的单价或合价中。2.不可竞争费用：安全文明施工费（含环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）、规费（含社会保险费、住房公积金、工程排污费）及税金必须按照国家及省市有关规定计取，不得作为竞争性费用，否则作废标处理。3.材料价格：除招标文件明确的甲供材料外，其余材料均由投标人自行采购。对于发包人指定的暂估价材料，投标人需按暂估价计入报价，结算时按发包人认价调整。主要材料价格应考虑施工期间的市场波动风险，并在报价中合理体现。4.风险范围：投标人应充分考虑施工期间的人工、材料、机械价格波动，地质条件变化，气候影响，政策调整等可能影响工程造价的因素，并在投标报价中包含风险费用。除合同条款约定的可调价因素外，中标后合同价款不予调整。3.3投标有效期投标文件自开标之日起90日内有效。在有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。如招标人需延长有效期，将以书面形式通知所有投标人，投标人可拒绝延长，其投标保证金将被无息退还；同意延长的投标人需相应延长其投标保证金的有效期。第四章评标办法（综合评估法）本项目采用“综合评估法”进行评标，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低推荐中标候选人。总分100分，其中技术标40分，商务标50分，资信标10分。4.1技术标评分标准（40分）序号评审项目评分标准分值1施工组织设计内容完整，编制深度符合要求，针对性强，重点突出。包括总体施工部署、施工进度计划（含网络图）、资源配置计划、主要施工方案等。优：8-10分；良：5-7分；一般：2-4分。10分2关键施工技术方案针对深基坑开挖支护、顶管施工、复杂地质条件下管道安装、非开挖修复等关键难点，提供详尽、可行的技术方案和应急预案。方案科学合理，工艺先进，安全可靠。优：9-10分；良：6-8分；一般：3-5分。10分3质量保证措施质量管理体系健全，质量通病防治措施有力，检测试验计划详尽，创优计划可行。优：4-5分；良：3分；一般：1-2分。5分4安全生产与文明施工安全管理体系完善，重大危险源辨识与控制措施到位，应急预案针对性强；扬尘、噪音控制及环境保护措施符合当地环保要求。优：4-5分；良：3分；一般：1-2分。5分5进度计划与保证措施进度计划节点明确，关键线路清晰，与工期要求一致；工期保证措施得力，赶工预案合理。优：4-5分；良：3分；一般：1-2分。5分6资源配置计划劳动力、机械设备、材料供应计划周密，满足施工高峰期需求，主要设备选型合理、性能先进。优：4-5分；良：3分；一般：1-2分。5分4.2商务标评分标准（50分）商务标评分采用“经评审的最低投标价法”与“综合评分法”相结合的方式，重点考察投标报价的合理性和竞争性。1.投标总报价（40分）：以有效投标的评标价（去掉最高和最低报价后的算术平均值，若有效投标少于5家则不去除）为评标基准价。投标报价等于评标基准价的，得40分；投标报价等于评标基准价的，得40分；投标报价高于评标基准价的，每高出1%扣0.5分（不足1%按插入法计算），扣完为止；投标报价高于评标基准价的，每高出1%扣0.5分（不足1%按插入法计算），扣完为止；投标报价低于评标基准价的，每低于1%扣0.3分（不足1%按插入法计算），扣完为止。投标报价低于评标基准价的，每低于1%扣0.3分（不足1%按插入法计算），扣完为止。2.主要项目单价分析（10分）：评审委员会随机抽取10项主要工程量清单项目，对比其综合单价的组成（人工、材料、机械、管理费、利润）的合理性。若出现严重不平衡报价（高于市场平均价20%或低于成本价），该项不得分；正常得1分/项。4.3资信标评分标准（10分）序号评审项目评分标准分值1企业类似业绩投标人近三年每增加1项合同额1.5亿元以上的市政管网业绩加1分，本项最高得3分。3分2企业荣誉投标人近三年获得省级及以上市政工程质量奖项（如市政金杯奖）的，每项得1分，最高得2分。2分3项目经理业绩项目经理近五年作为项目经理完成过1项合同额1亿元以上的类似管网工程，得2分。2分4信用评价投标人获得省级及以上建设行政主管部门颁发的“AAA级信用企业”证书的，得1分。1分5技术创新能力拥有省级及以上工法或专利（与市政管网施工相关）的，每项得0.5分，最高得2分。2分第五章合同主要条款5.1合同价款与支付方式本工程采用固定单价合同，工程量按实结算。合同价款中包含的风险范围：工程量清单漏项、工程量偏差在±3%以内、主要材料价格波动在±5%以内（钢材、水泥除外）。1.预付款：合同签订后，承包人提交了履约保函及预付款保函，发包人支付合同暂定总价（扣除安全文明施工费及暂列金额）的10%作为材料预付款。2.进度款：按月计量支付。承包人每月25日提交已完工程量报告，经监理及造价咨询审核确认后，支付至当月完成合格工程价款的80%。累计支付至合同总价的85%时，暂停支付。3.竣工结算：工程竣工验收合格并提交完整的竣工结算资料后，发包人应在3个月内完成结算审核。审核确认后，支付至结算总价的97%。4.质量保证金：保留结算总价的3%作为质量保证金，缺陷责任期满（24个月）无质量问题后无息退还。5.2工期调整与延误1.工期顺延：因发包人原因（如图纸未按时提供、征地拆迁未完成、工程款支付拖欠）造成的工期延误，经监理工程师确认后，工期相应顺延，发包人承担承包人由此造成的窝工损失及机械闲置费用。2.工期延误违约：因承包人原因造成工期延误，每延误一天，承包人应按合同总价的万分之五向发包人支付违约金；延误超过30天的，发包人有权解除合同，并要求承包人赔偿全部损失。5.3材料与设备供应1.甲供材料：本工程无甲供材料，所有材料设备均由承包人负责采购。2.材料检验：所有进场材料必须按规定报监理验收，需复试的材料必须在监理见证下取样送检，检验合格后方可使用。若使用不合格材料，承包人必须无条件清退出场，并承担由此造成的一切返工费用及工期延误。3.品牌选用：招标文件中推荐了三种及以上同档次品牌的材料，承包人须在推荐品牌范围内选用，若选用其他品牌，需报发包人及监理审批，确保品质不低于推荐品牌。5.4变更与签证管理1.变更原则：工程设计变更必须由发包人、设计单位、监理单位共同签署书面变更通知单后方可实施。未经批准的变更，发包人不予计量支付。2.计价原则：变更项目合同中有适用单价的，执行合同单价；有类似单价的，参照类似单价调整；无适用或类似单价的，由承包人提出适当价格，经监理及造价咨询审核后，报发包人确认。3.现场签证：现场零星用工、机械台班及非承包人原因造成的工程量增减，必须及时办理现场签证单，签证单须有发包人代表、总监理工程师及造价工程师共同签字盖章方为有效。5.5违约责任与争议解决1.承包人违约：承包人将工程转包或违法分包的，发包人有权解除合同，没收履约保证金，并要求承包人支付合同总价10%的违约金。因承包人原因造成工程质量达不到约定标准的，承包人应负责返工直至合格，并承担鉴定费及返工费。2.发包人违约：发包人无故未按期支付工程款的，承包人可发出催款通知，发包人收到后仍不支付的，承包人可停工并索赔利息及损失。3.争议解决：双方在履行合同过程中发生争议，应首先协商解决；协商不成的，提交XX市仲裁委员会，按照该会仲裁规则进行仲裁。第六章技术规范与施工要求6.1施工准备与测量放线1.现场踏勘：施工单位进场前必须对施工区域内的地下管线（给水、燃气、电力、通信等）进行详细调查，查阅相关竣工资料，必要时采用物探手段，并在图纸上标注。施工中若发现不明管线，必须立即停工并报告，严禁盲目施工。2.测量控制：必须根据设计图纸及交桩记录进行复测，建立施工测量控制网。对于管道中线、坡度板、高程控制点，必须实行“双检制”，经监理复核无误后方可使用。测量精度应符合《工程测量标准》（GB50026）的要求。6.2沟槽开挖与支护1.开挖原则：沟槽开挖应自上而下分层进行，严禁超挖。若发生超挖，严禁用松土回填，必须用砂石料或级配碎石回填并压实。2.边坡放坡：根据地质勘察报告及沟槽深度确定放坡系数。深度在5m以内时，参照下表执行；深度超过5m时，必须编制专项深基坑支护方案并经专家论证。土质类别放坡系数（高:宽）备注一、二类土（砂土、粉土）1:1.00需视含水率调整三类土（粘土、粉质粘土）1:0.75四类土（碎石土、坚硬粘土）1:0.503.支护措施：在城区主要道路或建筑物密集地段施工，必须采用钢板桩、工字钢桩或混凝土灌注桩进行支护，配合横撑确保沟槽稳定。支护结构必须经过计算，满足强度和稳定性要求。4.排水措施：沟槽两侧应设置排水沟和集水井，及时排除雨水和地下水，防止槽底受水浸泡。若地基受水浸泡，必须进行换填处理。6.3管道安装技术要求1.球墨铸铁管安装：管材及管件必须符合《水及燃气管道用球墨铸铁管、管件和附件》（GB/T13295）标准，采用T型滑入式柔性接口。管材及管件必须符合《水及燃气管道用球墨铸铁管、管件和附件》（GB/T13295）标准，采用T型滑入式柔性接口。安装前应清理承口内部和插口外部的杂物、沥青。橡胶圈安装应到位，无扭曲、翻转。安装前应清理承口内部和插口外部的杂物、沥青。橡胶圈安装应到位，无扭曲、翻转。使用起重机械下管时，必须使用专用吊带或吊钩，严禁使用钢丝绳直接捆绑管身。下管时应平稳下落，避免扰动槽底地基。使用起重机械下管时，必须使用专用吊带或吊钩，严禁使用钢丝绳直接捆绑管身。下管时应平稳下落，避免扰动槽底地基。接口完成后，应在管道两侧均匀回填土至管顶以上0.5m，以防止管道位移，然后再进行水压试验。接口完成后，应在管道两侧均匀回填土至管顶以上0.5m，以防止管道位移，然后再进行水压试验。2.HDPE管安装：采用热熔连接或电熔连接。连接前应检查管材两端的平整度，去除氧化层。采用热熔连接或电熔连接。连接前应检查管材两端的平整度，去除氧化层。热熔连接时，必须严格控制加热温度、加热时间和冷却时间，参数应根据管材直径和环境温度由厂家提供或经试验确定。焊口应形成均匀的翻边，无气孔、裂纹。热熔连接时，必须严格控制加热温度、加热时间和冷却时间，参数应根据管材直径和环境温度由厂家提供或经试验确定。焊口应形成均匀的翻边，无气孔、裂纹。管道敷设时应利用柔性弧度自然弯曲，严禁强力弯曲或人为扭曲。管道敷设时应利用柔性弧度自然弯曲，严禁强力弯曲或人为扭曲。3.钢筋混凝土管安装：采用“四合一”施工法（平基、管座、安管、抹带）或先做平基后安管再浇筑管座。采用“四合一”施工法（平基、管座、安管、抹带）或先做平基后安管再浇筑管座。管座混凝土必须与管身紧密贴合，抹带接口应平整、密实，无裂缝、空鼓。钢丝网水泥砂浆抹带应按规定嵌入钢丝网。管座混凝土必须与管身紧密贴合，抹带接口应平整、密实，无裂缝、空鼓。钢丝网水泥砂浆抹带应按规定嵌入钢丝网。6.4附属构筑物施工1.检查井：检查井必须采用预制或现浇钢筋混凝土结构，严禁使用砖砌井（特殊设计除外）。井室尺寸应符合设计要求，井盖、井圈必须采用重型球墨铸铁防盗井盖，承载等级不低于D400级。2.踏步安装：检查井内踏步应随砌随安，位置准确，安装牢固。使用球墨铸铁踏步，并进行防腐处理。3.流槽：排水检查井应按规定制作流槽，流槽应平顺、圆滑，连接上下游管底，确保水力条件良好。6.5管道功能性试验1.压力管道水压试验：试验压力：设计工作压力的1.5倍，且不小于0.8MPa。试验压力：设计工作压力的1.5倍，且不小于0.8MPa。试验前，管道需注水浸泡24小时以上。试验段长度不宜大于1.0km。试验前，管道需注水浸泡24小时以上。试验段长度不宜大于1.0km。升压应缓慢，达到试验压力后，稳压10分钟，压力降不大于0.05MPa，且管道无渗漏现象，即为合格。升压应缓慢，达到试验压力后，稳压10分钟，压力降不大于0.05MPa，且管道无渗漏现象，即为合格。2.无压管道闭水试验：污水管道及雨污合流管道必须进行闭水试验。污水管道及雨污合流管道必须进行闭水试验。试验水头：试验段上游管顶以上2m。若上游管顶高程低于检查井井口高程，试验水头应以井口高程为准。试验水头：试验段上游管顶以上2m。若上游管顶高程低于检查井井口高程，试验水头应以井口高程为准。在试验水头下保持时间不小于30分钟，渗水量不超过规范允许值即为合格。在试验水头下保持时间不小于30分钟，渗水量不超过规范允许值即为合格。6.6沟槽回填1.回填材料：沟槽回填材料应符合设计要求，通常采用中粗砂或级配碎石回填至管顶以上50cm，其余部分可采用素土回填。2.回填要求：回填必须在管道隐蔽工程验收合格后进行。回填必须在管道隐蔽工程验收合格后进行。必须分层回填、分层夯实，每层虚铺厚度控制在20-25cm（人工夯实）或25-30cm（机械夯实）。必须分层回填、分层夯实，每层虚铺厚度控制在20-25cm（人工夯实）或25-30cm（机械夯实）。管道两侧及管顶以上50cm范围内，必须采用人工夯实，严禁使用重型机械直接碾压，防止管道变形或损坏。管道两侧及管顶以上50cm范围内，必须采用人工夯实，严禁使用重型机械直接碾压，防止管道变形或损坏。回填土的压实度应符合《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）的要求，胸腔部位压实度不小于95%，管顶以上50cm范围内不小于87%（快速路下不小于90%）。回填土的压实度应符合《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）的要求，胸腔部位压实度不小