环境影响评价委托书

环境影响评价委托书委托方（以下简称“甲方”）：法定代表人：注册地址：联系方式：受托方（以下简称“乙方”）：法定代表人：注册地址：联系方式：鉴于甲方拟建设的【项目名称】项目（以下简称“本项目”），根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规的规定，本项目必须开展环境影响评价工作。乙方作为具备相应环境影响评价资质的专业技术机构，拥有丰富的技术经验和专业团队，有能力承担本项目的环境影响评价工作。甲乙双方本着平等、自愿、诚实信用的原则，经友好协商，就甲方委托乙方承担本项目环境影响评价技术服务事宜，达成如下协议，以兹共同遵守。第一章委托工作内容与范围第一条项目基本情况1.1项目名称：【项目名称】1.2建设地点：【项目建设地点】1.3建设性质：新建/改扩建/技改1.4建设内容及规模：本项目主要建设内容包括【详细描述主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程等】，设计生产能力为【具体产能】，项目总投资【金额】万元，其中环保投资【金额】万元。1.5工艺流程：本项目采用【简述主要生产工艺及流程】，原辅材料主要为【列出主要原料】，能源消耗主要为【水、电、气等】。第二条评价工作等级、范围及重点2.1评价等级乙方应根据《环境影响评价技术导则》的要求，结合本项目特征及所在区域环境特征，通过判定确定各环境要素的评价等级。（1）大气环境：评价等级为【一级/二级/三级】，评价范围【以项目厂址为中心，边长X公里的矩形区域】。（2）地表水环境：评价等级为【一级/二级/三级A/三级B】，评价范围【河流名称及河段长度/湖泊面积】。（3）地下水环境：评价等级为【一级/二级/三级】，评价范围【具体的地质单元或区域范围】。（4）声环境：评价等级为【一级/二级/三级】，评价范围【厂界外及敏感目标区域】。（5）生态环境：评价等级为【一级/二级/三级】，评价范围【项目占地及外围一定距离的区域】。（6）环境风险：评价等级为【一级/二级/简单分析】，评价范围【风险源点及影响距离】。2.2评价范围乙方应在确定的评价等级基础上，明确各环境要素的具体评价范围，确保覆盖所有受本项目影响的环境敏感目标。评价范围应包括项目实施可能产生直接、间接影响的区域，以及污染物扩散所涉及的区域。2.3评价重点乙方应将以下内容作为本次环境影响评价工作的重点：（1）工程分析：详细核算污染源强，分析工艺流程及产污环节，确保数据真实、准确。（2）环境现状调查与评价：对评价范围内的环境质量现状进行监测、调查与评价，明确区域环境容量及主要环境问题。（3）环境影响预测与评价：重点预测项目排放污染物对大气、地表水、地下水、声环境及生态环境的影响程度及范围。（4）环境保护措施及其可行性论证：针对项目产生的污染，提出技术经济可行、环境效益良好的污染防治措施，并论证其可行性。（5）环境风险评价：识别项目存在的环境风险因素，预测风险后果，提出风险防范措施及应急预案。（6）公众参与：严格按照《环境影响评价公众参与办法》开展公众参与工作，依法公开相关信息，征求公众意见。第三条成果提交要求3.1乙方应向甲方提交的最终成果包括：（1）《【项目名称】环境影响报告书（表）》纸质版【具体份数，如8份】及电子版【具体格式，如PDF和WORD格式】。（2）环境影响评价公众参与说明及相关附件材料（如调查问卷原件、公示截图、张贴照片等）。（3）支撑性文件及数据资料汇编。3.2成果质量标准乙方提交的环境影响报告书（表）应符合国家及地方现行环境影响评价技术导则、标准的要求，内容全面、重点突出、结论明确，确保通过生态环境主管部门的专家审查或审批。报告书（表）应通过乙方的三级审核（编制人员自审、项目负责人审核、技术负责人审定），并加盖乙方公章及环境影响评价工程师执业印章。第二章双方权利与义务第四条甲方的权利与义务4.1甲方权利（1）有权对乙方的环境影响评价工作进度、质量进行监督和检查。（2）有权要求乙方按合同约定的时间节点提交阶段性成果和最终报告。（3）有权对报告内容提出修改意见和建议，乙方应据此进行修改完善。（4）在乙方严重违约或无法完成委托任务时，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方承担相应的违约责任。4.2甲方义务（1）资料提供义务：甲方应在合同签订后【具体天数，如5】个工作日内，向乙方提供开展环境影响评价工作所需的基础资料，包括但不限于：项目可行性研究报告或项目建议书；项目备案、核准或批复文件；规划选址意见书或土地预审文件；项目设计图纸、工艺流程图、物料平衡图、水平衡图；原辅材料消耗及能源消耗数据；拟采取的污染防治措施初步方案；拟建厂址地理位置图、地形图、平面布置图；其他与项目相关的技术资料和文件。甲方应对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责。如因甲方提供的资料失实导致评价结论错误或报告审批受阻，责任由甲方承担。（2）现场配合义务：甲方应配合乙方进行现场踏勘、环境监测、公众参与调查等工作。负责协调地方相关部门、周边居民及企业，为乙方的工作提供必要的便利条件，协助解决工作中遇到的外部干扰。（3）公众参与协助义务：甲方应协助乙方按照法律法规要求进行信息公示。在乙方提供公示材料后，甲方应负责在【具体地点，如建设单位网站、当地报纸、建设项目所在地公共场所】进行张贴或发布，并协助收集公众意见。（4）资金支付义务：甲方应按照合同约定的付款方式和时间，按时足额向乙方支付评价费用。（5）全过程参与义务：甲方应指定专人作为本项目联络人，负责与乙方的日常沟通、文件传递及意见反馈，确保信息畅通。第五条乙方的权利与义务5.1乙方权利（1）有权要求甲方按时提供开展工作所必需的基础资料和条件。（2）有权按照合同约定收取评价费用。（3）在甲方未按时支付费用或提供必要条件导致工作延误时，有权顺延工期。（4）对于甲方提出的违反国家法律法规、技术标准或弄虚作假的要求，乙方有权拒绝。5.2乙方义务（1）资质合规义务：乙方应保证其具备国家规定的环境影响评价资质，并在资质等级及评价范围内承担本项目的评价工作。指派的项目负责人应具备相应的环境影响评价工程师执业资格，并挂靠在乙方单位。（2）技术质量义务：乙方应严格遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规、规章、政策和环境影响评价技术导则、标准，坚持科学、客观、公正的原则，开展环境影响评价工作。乙方对评价结论的真实性、准确性负责。（3）现场工作义务：乙方应在收到甲方提供的完整基础资料后，及时组织技术人员进行现场踏勘、调研和环境现状监测（监测工作可由乙方委托有资质的监测单位承担）。确保现场调查数据真实反映项目所在地环境质量状况。（4）报告编制义务：乙方应按照合同约定的时间节点完成报告的编制工作。报告编制过程中，应加强与甲方的沟通，及时反馈遇到的问题。报告内容应做到工程分析准确、环境现状调查清楚、影响预测科学、保护措施可行、结论明确可信。（5）公众参与执行义务：乙方应指导并协助甲方依法开展公众参与工作，编制公众参与说明。确保公众参与的形式、程序和内容符合《环境影响评价公众参与办法》的要求，未进行公众参与或公众参与不符合规定的，报告不得报批。（6）修改完善义务：在报告报送生态环境主管部门审查或审批过程中，如主管部门或专家评审会提出修改意见，乙方应在规定时间内免费完成报告的修改、补充和完善工作，直至通过审批。（7）保密义务：乙方对在评价工作中获取的甲方的商业秘密、技术秘密以及未公开的项目信息，负有保密义务。未经甲方书面同意，不得向任何第三方披露或用于本合同以外的目的。本保密义务在合同终止后仍然有效。第三章工作进度与安排第六条工作阶段及时间节点双方商定，本项目环境影响评价工作分为以下阶段进行，各阶段预计时间安排如下（本时间表自甲方提供完整基础资料且首付款到账之日起计算）：阶段序号工作阶段名称主要工作内容预计耗时（工作日）阶段成果第一阶段准备与调研接收资料、现场踏勘、初步工程分析、确定评价等级与范围、制定监测方案5-7环评实施方案、监测计划第二阶段现状监测与调查环境质量现状监测（气象、水文、大气、声、土壤等）、环境敏感目标调查、公众参与第一次公示15-30（含监测期）现状监测报告、公众参与公示记录第三阶段报告编制深入工程分析、环境影响预测与评价、环保措施论证、编制报告书（表）初稿15-20环境影响报告书（表）初稿第四阶段内部审核与修改乙方内部三级审核、提交甲方征求意见、根据甲方意见修改5-7环境影响报告书（（表）征求意见稿第五阶段公众参与与报审全本公示、征求意见稿报送生态环境主管部门、组织专家评审会10-15（含会期）专家评审意见、修改说明第六阶段报告报批根据专家及主管部门意见修改完善报告、形成报批版、正式报批5-10环境影响报告书（表）报批版注：上述时间为预估时间，具体受气候条件（影响监测）、审批部门会议安排、公众意见反馈速度等因素影响，双方应保持密切配合，合理调整进度。第七条延期约定7.1因不可抗力（如地震、台风、极端天气等）导致工作延误的，工期相应顺延。7.2因甲方未按时提供资料、未按时支付款项、未配合现场工作或未及时反馈修改意见导致工作延误的，工期相应顺延，乙方不承担违约责任。7.3因政策调整、规划变更等非乙方原因导致项目需重新论证或评价内容发生重大变化的，双方应协商调整工期和费用。第四章费用与支付方式第八条合同总金额本合同环境影响评价技术服务费总价款为人民币（大写）：【金额】元整（¥【金额】）。该费用为包干价，已包含乙方完成本合同约定全部工作内容所需的人工费、差旅费、监测费（或监测配合费）、资料费、专家评审费、会议费、税费、利润及风险等所有费用。除本合同另有约定外，甲方无需向乙方支付其他任何费用。第九条支付方式甲方按以下分期向乙方支付合同款项：支付批次支付比例支付金额（元）支付条件第一期30%【金额】合同签订后5个工作日内，且甲方提供基础资料后第二期40%【金额】乙方提交环境影响报告书（表）初稿后第三期30%【金额】环境影响报告书（表）通过生态环境主管部门批复/备案后第十条支付账户乙方开户银行：【银行名称】银行账号：【账号】户名：【乙方全称】第十一条税务发票乙方收到甲方每笔款项后，应向甲方开具等额、合法有效的【增值税专用发票/增值税普通发票】，发票内容为“技术服务费”或“咨询费”。第五章违约责任第十二条甲方违约责任12.1甲方未按合同约定时间支付费用的，每逾期一日，应按逾期未付金额的【千分之X】向乙方支付违约金。逾期超过【30】日的，乙方有权暂停工作或解除合同，并要求甲方支付已发生工作的费用及违约金。12.2因甲方提供的基础资料失实、错误或未及时提供资料，导致环境影响评价报告内容错误、需重新编制或无法通过审批的，乙方不承担责任，且甲方应按照合同约定全额支付费用，如给乙方造成损失的，甲方应予以赔偿。12.3甲方擅自对乙方提交的报告内容进行修改（经乙方确认的笔误除外），导致报告无法通过审批或产生法律后果的，责任由甲方完全承担。第十三条乙方违约责任13.1乙方未按合同约定时间提交报告成果（非甲方原因及不可抗力造成），每逾期一日，应按合同总金额的【千分之X】向甲方支付违约金。逾期超过【30】日的，甲方有权解除合同，并要求乙方全额退还已收款项。13.2乙方编制的环境影响评价报告因质量低劣、数据造假、结论错误等原因，未能通过生态环境主管部门审批，且经修改仍无法满足审批要求的，甲方有权拒付剩余款项，并要求乙方退还已支付的全部或部分费用。13.3乙方在评价工作中弄虚作假，隐瞒真实情况，导致报告被撤销或给甲方造成行政处罚、经济损失的，乙方应承担全部赔偿责任，并退还甲方已支付的全部费用。13.4乙方泄露甲方商业秘密或技术秘密的，应承担由此给甲方造成的全部经济损失，并支付合同总金额【X%】的违约金。第十四条不可抗力因自然灾害、战争、政府重大政策调整等不可预见、不可避免并不可克服的客观情况，导致任何一方无法履行合同的，受影响方应在事件发生后【48】小时内通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据事件影响程度，协商决定是否终止合同、免除部分义务或延期履行。第六章知识产权与保密第十五条知识产权归属15.1乙方依据本合同约定独立完成的环境影响评价报告书（表）等技术成果，其著作权属于乙方，甲方享有在本项目建设及审批过程中的使用权。15.2甲方提供的原有技术资料、图纸、工艺参数等，其知识产权归甲方所有，乙方仅可用于本项目环评工作，不得挪作他用。第十六条保密条款16.1双方应对在合作过程中获悉的对方商业秘密（包括但不限于技术资料、经营信息、财务数据、客户名单等）严格保密。16.2除非法律法规要求或主管部门监管需要，未经对方书面同意，任何一方不得向第三方披露保密信息。16.3本保密条款长期有效，不受合同终止或解除的影响。第七章争议解决与附则第十七条争议解决双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权向【原告方所在地/项目所在地/乙方所在地】人民法院提起诉讼。第十八条合同生效与终止18.1本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章之日起生效。18.2本合同在双方履行完毕全部义务、结清全部款项后自然终止。18.3本合同一式【肆】份，甲乙双方各执【贰】份，具有同等法律效力。第十九条其他19.1本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。19.2本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。19.3任何一方变更通讯地址、联系方式或联系人，应提前【7】日书面通知对方，否则按原地址送达视为有效送达。（以下无正文，为签署页）甲方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日乙方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日签订地点：【城市名称】附件一：环境影响评价技术工作具体要求细则为确保本项目环境影响评价工作的深度与质量，特制定本技术工作细则，作为合同不可分割的一部分，乙方必须严格遵照执行。1.工程分析深度要求1.1基本要求工程分析应通过对建设项目工艺流程、物料平衡、水平衡、元素平衡及污染源强的深入分析，核算各类污染物的产生量和排放量。对于改扩建及技改项目，应坚持“以新带老”原则，核算现有污染源排放量，并预测项目实施后的全厂排放变化情况。1.2数据准确性（1）物料投入产出数据须精确到小数点后两位，平衡偏差应控制在±5%以内。（2）对于特征污染物（如重金属、持久性有机污染物、恶臭物质等），必须给出详细的物料衡算过程。（3）无组织排放源强核算应结合同类企业实测数据或经验公式进行科学估算，并给出无组织排放控制措施。1.3风险源项识别（1）对于涉及危险化学品、有毒有害物质的生产、使用、储存环节，必须进行详细的风险源项识别。（2）明确最大可信事故场景，确定风险物质名称、最大存在量及临界量，计算风险值。2.环境现状调查与评价要求2.1监测布点原则（1）大气环境监测点位应按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2）的要求，以项目厂址为中心，采用极坐标布点法，覆盖下风向及敏感目标。（2）地表水监测断面应设置在排污口上游、排污口处、排污口下游混合段及控制断面，必要时设置背景断面。（3）地下水监测点位应沿地下水流向布设，在背景区、污染影响区及扩散区分别设置监测井。（4）声环境监测点应覆盖厂界四周及距厂界最近的敏感目标，夜间监测应保证有足够的监测时长。2.2监测因子筛选（1）监测因子应包括项目排放的特征污染物、常规污染物以及评价区域环境质量超标的污染物。（2）对于土壤环境，应增加土壤理化性质、重金属及挥发性有机物等因子。（3）监测时段应符合导则要求，对于大气和地表水，应涵盖丰、平、枯水期或冬、夏两季。2.3评价方法（1）采用单因子指数法对环境现状进行评价。（2）对于超标因子，应分析超标原因、超标倍数及超标范围。（3）结合历史监测数据，分析区域环境质量的变化趋势。3.环境影响预测与评价要求3.1预测模型选择（1）大气环境影响预测应采用Screen3模型进行估算，对于一级评价项目，应进一步采用AERMOD或ADMS模型进行逐时模拟。（2）地表水预测应根据水体类型选择相应的数学模型（如一维模型、二维模型）。（3）噪声预测应采用声学传播模型，考虑声源衰减、遮挡效应及背景值叠加。3.2预测情景设置（1）应设置正常工况、非正常工况（如开停车、设备检修、环保设施故障）及事故工况下的预测情景。（2）对于污染物的排放，应预测短期浓度（1小时平均）、长期浓度（日平均、年平均）及最大落地浓度出现距离。（3）叠加环境背景值后，分析对环境敏感保护目标的贡献率，判断是否达标。3.3累积影响分析（1）若评价区域内存在其他在建或拟建项目，应考虑其污染物的叠加影响。（2）对于规划环评涵盖的项目，应分析项目与规划环评结论的符合性。4.环境保护措施可行性论证要求4.1废气治理措施（1）论证工艺的先进性（如低VOCs含量原辅材料替代、高效除尘器、蓄热燃烧等）。（2）核算处理效率，确保设计参数留有足够余量。（3）分析技术经济可行性，对比同类企业运行数据。4.2废水治理措施（1）论证“清污分流、雨污分流”的合理性。（2）对于废水排入污水处理厂的，论证接管水质的可行性；对于直接排入环境的，论证排放达标的可靠性。（3）明确回用途径和回用率，最大限度减少废水外排量。4.3固废处置措施（1）严格鉴别固体废物属性（一般固废、危废），明确危废代码。（2）论证危废暂存场所建设标准符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）要求。（3）核查危废处置单位的资质及处置协议，确保处置去向合法合规。4.4噪声与风险防范（1）噪声措施应从源强削减（选用低噪设备）、传播途径阻断（隔声、消声、减振）等方面综合论证。（2）风险防范措施应包括总图布置、监控预警系统、围堰设置、事故应急池容积计算、应急预案制定等。5.公众参与专题要求5.1公示信息完整性（1）首次公示应包含项目名称、建设地点、建设内容、建设单位及联系方式。（2）征求意见稿公示应包含报告书（表）全文查阅方式、征求意见范围、公众意见表提交途径等。5.2调查对象代表性（1）问卷调查对象应覆盖项目周边的居民、团体、企事业单位。（2）调查样本量应满足统计学要求，受项目直接影响的公众比例应不低于调查总人数的70%。5.3意见反馈与采纳（1）对公众提出的反对意见，必须进行逐一回应。（2）对于不予采纳的意见，应说明理由依据；对于采纳的意见，应在报告书中提出相应的修改调整建议。附件二：环境质量现状监测计划（参考模板）乙方在进场开展监测前，应编制详细的监测计划，经甲方确认后实施。以下为监测计划应包含的核心要素：1.大气环境监测监测点编号监测点名称相对方位/距离监测因子监测频次监测周期A1厂址中心/PM10,PM2.5,SO2,NO2,CO,O3,特征因子连续7天，每天4次（02/08/14/20时）7天A2下风向敏感点SE/500m特征因子同上7天2.地表水环境监测监测断面编号断面名称断面性质监测因子监测频次W1上游500m背景断面pH,DO,CODcr,BOD5,氨氮,总磷,特征因子连续3天，每天2次W2排污口下游1000m控制断面同上同上3.地下水环境监测监测井编号监测井位置井深监测因子监测频次GW1厂区内20mK+,Na+,Ca2+,Mg2+,Cl-,SO4^2-,硝酸盐,亚硝酸盐,氨氮,特征因子1次GW2厂界下游25m同上1次4.声环境监测监测点编号监测点位置监测因子监测频次监测时段N1东厂界外1m等效连续A声级昼间、夜间各1次昼间、夜间N2居民点等效连续A声级同上同上5.土壤环境监测监测点位编号点位位置采样深度监测因子监测频次S1占地范围内0-0.5mpH,砷,镉,铬,铜,铅,汞,镍,特征因子1次S2厂界外表层同上1次注：具体监测