锂离子电池行业发展规划

锂离子电池行业发展规划

行业发展实施规划

锂电池主要应运在动力锂电池及3c数码类电子产品等领域，鉴于

3c数码类电子产品逐渐趋于饱和，增长动力不足，目前动力电池是锂

电池需求增长的主要驱动力。根据中汽协数据，2018年1-12月，国内

新能源汽车累计产销量分别为127.0万辆、125.6万辆，同比分别增长

59.9%,61.7%,国内新能源汽车全年产销量继续实现高增长，预计到

2020年，国内纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力将达200万

辆、累计产销量将超过500万辆。国际方面，根据EVTank数据，基于

对汽车动力锂电池发展前景的持续看好，2020年全球锂离子电池出货

量有望达到265GWh,其中汽车动力锂电池出货量占比将近60%。新能

源汽车的高速发展对锂电池产生了巨大的需求，同时促进市场对动力型

锂电池正极材料的需求。

现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变

化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基

本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

第一条指导路线

坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,

坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场

推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机

制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

第二条发展原则

1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

3、坚持创新发展。着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加

快由规模扩张向质量、效益提升转变。

4、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣

汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路

推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布

局。

5、坚持总量控制。严格控制产能过快增长，把调整结构放在更加

突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，淘汰落后产能。

第三条产业背景分析

锂电池主要应运在动力锂电池及3c数码类电子产品等领域，鉴于

3c数码类电子产品逐渐趋于饱和，增长动力不足，目前动力电池是锂

电池需求增长的主要驱动力。根据中汽协数据，2018年1T2月，国内

新能源汽车累计产销量分别为127.0万辆、125.6万辆，同比分别增长

59.9%、61.7%,国内新能源汽车全年产销量继续实现高增长，预计到

2020年，国内纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力将达200万

辆、累计产销量将超过500万辆。国际方面，根据EVTank数据，基于

对汽车动力锂电池发展前景的持续看好，2020年全球锂离子电池出货

量有望达到265GWh,其中汽车动力锂电池出货量占比将近60%。新能

源汽车的高速发展对锂电池产生了巨大的需求，同时促进市场对动力型

锂电池正极材料的需求。

锂电池中，正极材料占锂电池生产成本的30%-40%,是锂电池中锂

离子之源，其性能直接关系到电池性能，是锂电能量密度的基础，是

锂离子电池中关键的功能材料。因此锂电池的强劲需求必然会璀动正

极材料出货量的持续增长。根据高工锂电(GGH)统计数据显示，2018

年中国正极材料总出货量为27.5万吨，同比增长28.5%。其中，NCM

材料出货量13.68万吨，同比增幅57%,行业继续保持较高增速。

2017年3月，国家发改委、财政部、工信部和科技部四部委联合

发布了《促进汽车动力电池产业发展行动方案》，提出到2020年，新

型锂离子动力电池单体比能量超过300Wh/kg,系统比能量力争达到

260Wh/kg；到2025年，新体系动力电池技术取得突破性进展，单体比

能量达500Wh/kgo

要实现上述目标，由于磷酸铁锂理论能量密度接近理论上限，再

提升空间小，同时新能源汽车排布空间有限，在现有技术体系下，高

镶三元材料成为行业技术发展主流线路。

由于正极材料市场需求旺盛及下游动力电池企业差异化需求明显,

导致当下三元材料企业数量多、竞争多元。根据高工锂电(GGH)数据,

2013年-2018年国内三元材料企业数量逐年呈增长趋势，截至2018年

底国内共计拥有83家三元材料企业。2017年我国正极材料CR5为

32.5%,CR10为53.6%；2018年Q1-Q3我国正极材料CR5为35.7%,

CR10为57.1%,正极材料行业竞争激烈，行业头部企业借助规模优势

及技术积淀，开始呈现出强者恒强的态势。

我国2018年新能源汽车补贴相较于2017年退坡约40%,2019年

新能源汽车补贴在2018年的基础上再度退坡约60%o在新能源汽车补

贴持续退坡甚至取消的背景下，拥有领先技术工艺、大客户资源、高

效研发团队、良好成本控制、充足资金投入、个性化产品服务支持的

锂电池正极材料制造商才能够在真正市场化的竞争中脱颖而出。

第四条区位背景分析

区域地区生产总值XX亿元，同比增长XX%,经济总量升至区域第

六位。规模以上工业增加值XX亿元，增长XX%。固定资产投资XX亿元,

增长XX%。社会消费品零售总额XX亿元，增长XX%。一般公共预算收

入XX亿元，增长XX%。城镇新增就业XX万人，城镇登记失业率XX%。

今年要优先促发展稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，高质量全面

建成小康社会；城镇新增就业XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以

内；居民消费价格涨幅XX%左右；固定资产投资增长XX%；进出口促稳

提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；主要污染物排

放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

当前时期，和平与发展仍是当今时代主题。世界经济在曲折中复

苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新产业、新业态、新模式

不断涌现，孕育着新的发展空间和机会。同时，国际和区域经贸规则

主导权争夺加剧，发达国家加快实施再工业化和“制造业回归”步伐,

新兴经济体开始依靠资源、劳动力等优势吸纳低端制造业，低成本竞

争和先进技术竞争将日趋激烈。

从国内看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济发

展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长

速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经

济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力

从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。虽然面临

着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定发展的基本

面没有变，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，发展前景仍然广阔。

当前是重大战略机遇叠加期，关于区域协同发展的战略部署，使

区域城市群成为带动发展的主要空间载体，吸引了全国乃至世界的目

光，为加快转型、加快发展注入了前所未有的动力和活力，为扩大对

外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台。国家实施创新

驱动发展战略，特别是实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划，

为加快传统产业改造升级，促进新产业新业态加速成长提供了重要机

遇。

经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战，主要表现在：一是发展

的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，

科技创新能力不强，全社会研发投入不足，财政收支矛盾加剧，经济

下行压力仍然较大，转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显,

大气、水污染问题突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力。三

是改革开放相对滞后，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥,

对外开放总体水平不高，制约经济社会发展的体制机制障碍亟待破解。

国际环境复杂多变，全球经济深度调整，竞争与合作相互交织，我国

经济发展进入新常态，深化改革和扩大开放步入新阶段，发展既面临

重大机遇，也面临前所未有的挑战。

以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。紧紧围绕知识

产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，

完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市。

（一）强化企业创新主体地位

优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。以高新技术

企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。

（二）打造创新型人才高地

深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优

秀人才来创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作

纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。

（三）加强科技仓］新能力建设

加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励

企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新

能力“跨越式”大发展。

（四）构建开放型区域创新体系

参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入自主创新示范区

的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成区域创新重要节点城

市。

优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域

何新协同发展战略合作。提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服

务业新业态、新模式的创新引领作用。

（五）挖掘发展动力新空间

创新是引领发展的第一动力。当前时期，提高创新资源利用效率,

发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动

力提供新空间。

第五条发展目标

到XX年，规模以上企业增加值年均增长XX%以上，协同处置取得

明显进展，前XX家企业生产集中度达到XX%以上。

第六条主要任务规划

（一）加强区域品牌整体推介

发挥引导作用，聚集国内外优势企业，开展产品展示、专题推介

会、信息发布会，维护区域品牌，积极参加对外交流、商贸及会展活

切，通过专业策划，集中区域产业优势，突出区域特色，。

（二）强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

（三）提高产业集中度

支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整

合中小企业，提高产业集中度。培育若干家集研发、设计、生产等于

一体的国际化程度较高的大型企业。

（四）实施重大项目招商工程

把招商引资作为加快行业产业发展的重要手段，创新招商方式，

促进行业产业重大项目向区域行业产业承载地集中。积极实施会展招

商，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作，通过各类行

业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣传推介

行业承载地硬件和软件服务水平。开展专题招商，选择产业优势明显、

企业集聚度高的地区，举办各类专题招商会，加强同区域内外协会和

商会的联系和沟通，做好委托招商、以商招商。

第七条实施保障

（一）加强政策保障

加快推进供给侧结构性改革，逐步建立适应产业发展需要的政策

体系和制度环境，全面贯彻落实国家关于创新驱动、创业创新的一系

列政策措施。建立产业发展协调推进机制，加强相关部门对涉及产业

发展重大问题的沟通和协调。建立产业专家咨询制度，发挥专家智库

指导作用，为政策制定、规划设计、项目建设等提供智力支撑。建立

行业协会和政府主管部门之间的沟通机制，发挥行业协会在行业信息、

行业自律、知识产权等方面纽带作用。进一步加强产业统计等基础工

作，扎实开展产业运行数据和信息的分析，监测产业运行动态。

（二）加强监测评估

加强规划实施的年度监测体系和制度建设，及时掌握规划指标的

实现进度、任务部署知政策措施的落实情况。着力完善创新基础制度,

加快建立报告制度和创新调查制度。建立健全规划动态调整机制，根

据监测评估结果，结合技术新进展和社会需求的变化，及时对规划指

标和重点任务进行调整。

（三）创新融资体制机制

拓宽融资渠道，鼓励企业通过发行债券、上市、融资租赁等形式

获得运营资金。推进能源资产证券化，有效盘活存量资产，为存量结

构优化提供资金保障。加强金融机构合作，鼓励金融机构加大对重点

项目和企业的信贷支持力度。创新财政投资，推广政府与社会资本合

作（PPP）模式，增强对社会资本的引导、带动作用。

（四）加强宣传培训

充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加

大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。

（五）规范市场秩序

营造良性市场秩序。综合运用政策引导、执法监管等措施，落实

知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营

造良好的生产经营和研发环境。

加强诚信体系建设。强化产业产品质量管理，完善产业企业质量

信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信

用档案。对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造

“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。

规范行业自律。组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自

律，引导行业诚信经营、履行社会责任。

（六）推进科技创新应用

发挥科技创新及推广应用优势，建立产业创新试验区，对重点项

目给予财政补助，提升自主创新能力，加速科技创新成果转化应用，

带动产业快速发展。

（七）创新招商模式

完善招商信息。建立招商引资重点项目信息库，汇集符合产业功

能定位和发展方向的重点企业和重点项目信息，动态跟踪管理。

优化招商方式。充分发掘行业内优势企业和潜在项目，建立重点

项目跟踪和项目动态储备制度，高质量招商；优化项目落地服务，高

质量安商。积极推进产业链招商、组团招商等新模式，按照“龙头项

目一产业链一产业集群”的发展思路，开展“重点企业寻求配套、本

地企业主动配套、外来企业跟进配套、产业园区支撑配套”的专业化

招商。

加大引才引智。对接咨询评估、职业教育等机构，汇集研发、设

计、管理等方面的高端领军人才，建设高端人才集聚区。

（八）强化规划指导

各地主管部门要遵循本地区功能区划定位，加强与相邻地区及相

关规划的衔接，按照规划要求，制定和调整本地区发展规划，并报主

管部门备案。将规划提出的目标任务落实到年度计划，按规划要求审

核投资项目，促进本地区行业平稳有序发展。

（九）深化管理体制改革

加快转变部门职能，积极推进行业领域事项改革，完善市场准入

制度，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。

附：重点项目

——重点项目：XXX（集团）有限公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XXX（集团）有限公司

（二）公司基本情况

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的困难而问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化,

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、

万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大

战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将

把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发

展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路

径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精

祠的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

二、机遇与挑战

新一轮科技革命与产业变革赋予战略性新兴产业发展新机遇。当

前全球新一轮科技革命加速推进，信息技术、新能源、新材料、生物

技术等领域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各领域新技术、新

产品、新服务的群体突破。以数字化、网络化、智能化、绿色化为核

心的新兴技术广泛渗透，带动产业技术体系创新，引发产业分工重大

调整，为加速实施创新驱动发展战略、切入国际产业链中高端领域、

实现新兴产业跨越赶超创造了难得的历史机遇。

产业融合深入推进为战略性新兴产业发展提供新引擎。多领域加

速跨界融合，尤其是互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与传

统产业深度融合，不断催生“互联网+”新业态，消费需求不断向多元

化、高质量、高层次变化，为战略性新兴产业发展开辟了广阔空间，

同时也为发展新产业、培育新业态、应用新模式开辟了新思路。

我国经济发展新理念构筑战略性新兴产业发展新方向。“十八大”

以来我国进入经济发展新常态下深化产业结构调整的新时期，在创新、

协调、绿色、开放、共享五大发展理念指引下，劳动密集型、资源消

耗型的传统产业增长动力持续弱化，促使进一步依靠产业结构调整、

产业技术升级、实施创新驱动的发展理念实现战略性新兴产业持续快

速发展，培育形成新的经济增长点。

国家重大战略部署为战略性新兴产业发展再造新契机。重大国家

战略部署带来新的发展思路和方向，再造发展新需求。战略性新兴产

业必须找准在重大战略中的定位，选好切入点，把握好、利用好新机

遇，实现新的更大发展。

（一）提高制造业创新能力。

深入推动以科技创新为核心的全面创新，完善以企业为主体、市

场为导向、产学研资用相结合的制造业创新体系，围绕产业链部署创

新链，围绕创新链配置资源链，引导企业加大研发投入，加强关键核

心技术研发，加强研发机构建设，加速科技成果产业化，激发科技型

中小企业创新活力，构建创新生态系统，不断提高关键环节和重点领

域的创新能力。

（二）加快制造业供给侧结构性改革。

按照供给侧结构性改革整体部署，发展壮大战略性新兴产业，改

造提升传统产业，促进战略性新兴产业与传统产业有序衔接、竞相发

力，构建多支柱产业体系，不断增加有效供给。以市场化、法制化方

式加快化解过剩产能，盘活“僵尸企业”和空壳公司资产，积极稳妥

去除无效供给。

（三）推动制造业开放发展。

充分利用国际国内两个市场两种资源，发挥重点区域的引领带动

作用，提高利用内外资水平，深化国际产业合作，推动加工贸易创新

发展，完善国际物流通道，吸引全球要素集聚我市，促进本地产品分

销全球，打造内陆开放高地新优势。

（四）推进信息化与工业化深度融合。

加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为

两化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撑体系，推进制造过程智

能化，深化制造业与互联网融合，加强互联网基础设施建设，全面提

升企业信息化智能化水平。

（五）强化工业基础能力。

核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产

业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约制造

业创新发展和质量提升的症结所在。要坚持问题导向，聚焦汽车、智

能终端、机器人等重点产品，注重需求侧激励，统筹好、引导好、发

挥好整机企业与基础企业双方积极性，加快破解制约制造业发展的瓶

颈。

（六）加强质量品牌建设。

提高企业质量控制能力，提升产品质量，完善质量管理机制，夯

实质量发展基础，优化质量发展环境，努力实现制造业质量大幅提升。

鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提

升企业品牌价值和重庆制造整体形象。

三、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积139999.86平方米（折合约210.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积202999.80平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资112960.51万元，其中：固定资产投资89618.51

万元，流动资金23342.00万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入182600.31万元，税后净利润21071.53

万元，达产年纳税总额12124.03万元，财务内部收益率16.69%,全部

投资回收期4.72年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划21个月。

——重点项目：XX（集团）有限公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xx（集团）有限公司

3、项目性质：技术改造

4、项目建设地点：xx产业示范基地

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提

升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申

报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内

涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提

高区域内企业影响力。

公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业

专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信

息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链,

促进带动产业链上下游企业协同发展。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于XX产业示范基地，占地面积约140.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

二、项目建设环境

当前时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸

多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

从国际来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济

全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中

曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危

机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护

主义抬头，外部环境不稳定不确定因素增多，对开放程度较高的江苏

经济影响更为直接，带来的挑战更为严峻。

从国内来看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、

发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。特别是经济发展进入

新常态，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正

从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展

动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济正向形态更高级、分

工更复杂、结构更合理的阶段演化。这既为经济转型升级提供了重要

契机，也形成了倒逼区力。

从我省来看，经过奋斗，全省经济综合实力和发展水平得到显著

提升，发展动力正在加快转换，发展空间不断拓展优化，发展的稳定

性、竞争力和抗风险能力明显增强。特别是“一带一路”、长江经济

带建设等国家战略叠加，提供了新的重大机遇。必须准确把握战略机

遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展基本趋势，准确把握发

展阶段性特征和新的任务要求，始终保持清醒头脑，坚定信心，锐意

进取，奋发作为，不断增创竞争新优势，开辟江苏发展新境界。

把发展基点放在创新上，以科技创新为引领，以创新人才为支撑,

大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，

加快发展动力转换，增创发展新优势，促进发展方式由规模速度型向

质量效益型转变。坚持引进消化吸收再创新，加强原始创新和集成创

新，构建激励创新的体制机制，促进科技与经济深度融合，增强创新

能力。

（一）推动重点领域创新突破

把握科技革命和产业变革新趋势，推动科技创新与产业升级、民

生改善和重大项目建设紧密结合。在经济社会重点领域实施重大科技

专项和重大科技工程，突破一批关键核心技术，研发一批重大科技产

品，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业，形成一群科技型中

小企业，打造创新型产业集群，形成全链条、一体化的创新布局，力

争