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文档简介

2026年校园及周边食品安全整治总结2026年,在市委、市政府的坚强领导下,市食安办牵头,联合市场监管、教育、公安、卫健、城管等部门,深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神,紧紧围绕“平安校园”建设总体目标,坚持问题导向、底线思维,全面深化校园及周边食品安全综合治理工作。本年度,我们通过强化源头管控、创新监管手段、严查违法行为、推进社会共治,有效防范了群体性食源性疾病事件的发生,全市校园食品安全形势持续稳定向好,广大师生的饮食安全得到了切实保障。现将2026年度校园及周边食品安全整治工作情况总结如下:一、提高政治站位,压实责任链条,构建齐抓共管新格局校园食品安全是食品安全工作的重中之重,关系到青少年儿童的身体健康和生命安全,关系到千家万户的幸福安康,关系到社会和谐稳定。2026年,我们将校园食品安全整治作为一项重大的政治任务来抓,进一步强化组织领导,压实各方责任,形成了上下联动、部门协同、齐抓共管的工作机制。(一)强化统筹部署,高位推动落实年初,市食安办制定并印发了《2026年校园及周边食品安全专项整治行动方案》,明确了整治目标、重点任务、责任分工和时间节点。全年共召开四次校园食品安全联席会议,分析研判当前校园食品安全形势,协调解决跨部门难点问题。在春秋两季开学之际,分管副市长亲自带队,深入一线对学校食堂及校园周边食品经营店进行督导检查,有力推动了各项整治措施的落地见效。各区县也相应成立了专项整治工作领导小组,将校园食品安全纳入地方政府绩效考核和文明城市创建的重要内容,确保了责任层层传递、压力层层传导。(二)落实主体责任,强化自律意识我们始终把督促学校落实食品安全主体责任作为治本之策。一是全面推行“校长(园长)负责制”。全市各级各类学校均签订了《食品安全责任书》,校长作为第一责任人,对学校食品安全负总责。二是深入推进“日管控、周排查、月调度”工作机制。要求学校食品安全员每日进行风险隐患排查,食品安全总监每周进行调度总结,校长每月召开会议研究解决重大问题,并将相关记录上传至智慧监管平台,实现了风险隐患的闭环管理。三是规范承包经营行为。对实行食堂承包经营或委托经营的学校,严格审查承包商的资质,督促学校建立严格的准入和退出机制,坚决杜绝“以包代管”。(三)压实监管责任,消除监管盲区市场监管部门将全市学校食堂、校园周边食品经营户划分为A、B、C、D四个风险等级,实施动态分级管理。明确了网格化监管责任人,要求监管人员每学期对学校食堂至少进行4次全覆盖检查,对校园周边餐饮店和食品销售店至少进行2次监督检查。通过“定人、定岗、定责”,确保了每一家学校食堂、每一家校园周边食品店都有专人监管,消除了监管盲区和死角。二、聚焦关键环节,深化源头治理,筑牢校园安全防线针对校园食品安全的特点和薄弱环节,我们坚持“严”字当头,从许可管理、人员管理、原料控制、加工过程等关键环节入手,全面深化源头治理,着力提升校园食品安全管理水平。(一)严格许可管理,把好准入关口严格按照《食品经营许可和备案管理办法》的要求,对学校食堂和校园周边食品经营者的许可申请进行现场核查。重点核查场所布局、清洗消毒、冷藏冷冻、“三防”设施等设备配备情况。对于不符合许可条件的,一律不予许可;对于条件发生变化、不再符合经营要求的,责令限期整改,整改不到位的,依法吊销许可证。2026年,全市共核发(换发)学校食堂食品经营许可证285张,责令整改布局不合理的食堂45家,从源头上把好了准入关。(二)规范人员管理,提升专业素养从业人员是食品安全的第一道防线。我们狠抓从业人员健康管理,要求所有从事接触直接入口食品工作的人员必须持有效健康证明上岗,并每日进行晨检记录。同时,加大培训力度,联合教育部门组织开展食品安全管理员和从业人员全员培训。培训内容涵盖食品安全法律法规、餐饮服务操作规范、食物中毒预防与应急处置等知识。全年共组织专题培训班36期,培训从业人员达1.2万人次,考核合格率保持在98%以上,显著提升了从业人员的食品安全意识和操作技能。(三)严控原料采购,杜绝源头风险食材安全是食品安全的基础。我们强力推行学校食堂大宗食品原料公开招标和集中定点采购制度,要求米、面、油、肉、蛋、奶等主要原料必须从资质齐全、信誉良好的供应商处采购,并索取并留存供货商的许可证和产品合格证明文件。全面推广应用“食安溯源”系统,实现了大宗食材“来源可查、去向可追、责任可究”。在专项整治中,我们重点检查了食堂是否使用过期变质食品、是否使用来源不明的畜禽肉、是否违规使用亚硝酸盐等行为,共清理下架过期、变质食品原料150余公斤,有效杜绝了不合格原料流入餐桌。(四)规范加工过程,防止交叉污染针对学校食堂加工制作过程中的易发风险点,我们制定了详细的操作规范指引。重点检查了生熟食品存放是否分开、荤素食品清洗池是否分开、餐饮具清洗消毒是否彻底、食品留样是否规范等关键环节。大力推行“色标管理”,对加工工具、容器、抹布等使用红、蓝、绿等颜色进行标识,防止生熟交叉污染。推广“4D厨房”管理模式(整理、责任、执行、培训),提升食堂精细化管理水平。通过整治,学校食堂餐用具消毒合格率由年初的96%提升至99.5%,食品留样规范率达到100%。三、创新监管手段,强化智慧赋能,提升监管效能为适应新形势下校园食品安全监管工作的需要,我们积极运用大数据、人工智能等现代科技手段,推动“互联网+明厨亮灶”建设,实现了从“人防”向“技防”的转变,大大提升了监管效能。(一)升级“互联网+明厨亮灶”,实现全程可视2026年,我们投入专项资金,对全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统进行了全面升级改造。升级后的系统不仅实现了后厨操作间、备餐间、洗消间等关键区域的视频监控全覆盖,还接入了AI智能分析功能。AI系统能够自动识别从业人员未穿戴工作衣帽、未佩戴口罩、吸烟、鼠患活动等违规行为,并实时向监管平台和学校管理人员发送预警信息。目前,全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%,全年累计抓拍并整改违规操作行为2300余起,极大地提高了监管的精准性和及时性。(二)推广“食安云管家”,实现动态监管开发了“食安云管家”小程序,在学校食堂和监管端推广应用。学校食堂通过小程序上传每日自查记录、进货票据、消毒记录、留样照片等信息;监管人员通过小程序随时查看学校食堂的动态数据,并在线下达整改指令。对于未按时上传数据或数据异常的学校食堂,系统会自动提示监管人员进行重点检查。这种“非现场监管”模式,减少了现场检查的频次,提高了监管效率,也减轻了学校的迎检负担。(三)实施信用风险分级管理,实现靶向监管建立了校园及周边食品经营者信用档案,将日常监督检查结果、行政处罚结果、抽检结果等信息全部纳入信用管理。根据信用等级实施差异化监管:对信用好、风险低的A类主体,减少检查频次;对信用一般、风险较高的B、C类主体,保持常规检查频次;对信用差、风险高的D类主体,实施重点监管,大幅提高检查频次,并约谈其主要负责人。通过信用监管,实现了对违法失信者的“利剑高悬”,对诚信守法者的“无事不扰”。四、聚焦重点领域,开展专项整治,净化校园周边环境校园周边食品安全是社会关注的焦点,也是监管的难点。我们针对校园周边食品摊贩、小餐饮、小食杂店等重点对象,开展了多轮次、拉网式的专项整治行动,严厉打击各类违法违规行为。(一)严查无证无照经营,规范主体资格以校园周边200米范围为重点区域,对所有食品经营主体进行全面排查。重点查处无证无照经营、超范围经营等违法行为。对于符合条件的,督促其尽快办理相关证照;对于不符合条件、存在严重安全隐患的,坚决予以取缔。全年共排查校园周边食品经营户1800余家,督促办理证照120余家,取缔无证无照经营户35家,有效净化了校园周边的市场环境。(二)严查“五毛食品”,保障消费安全针对校园周边便利店、食杂店销售的“五毛食品”(价格低廉的麻辣食品、油炸食品、膨化食品等),开展了专项抽检和整治行动。重点检查食品标签标识是否规范、是否销售过期变质食品、是否销售“三无”食品、是否过量使用食品添加剂等。全年共抽检校园周边食品500批次,合格率为97.2%,对不合格食品采取了下架、召回措施,并追溯源头,依法查处了生产经营不合格食品的企业。(三)严查网络订餐,规范线上经营随着网络订餐的普及,校园周边的“外卖”食品安全也成为监管重点。我们对入网餐饮服务提供者进行了全面筛查,严查无证入网、套证假证、超范围经营等行为。要求网络订餐平台严格落实主体责任,对入网商家进行实名登记和资质审查,并在网上公示食品经营许可证和量化分级信息。推广“食安封签”,要求外卖小哥在送餐过程中保持封签完整,防止食品在配送过程中受到污染。全年共约谈网络订餐平台3次,下架违规入网商家58家。(四)强化部门联动,形成执法合力建立了市场监管、城管、公安、教育等多部门联合执法机制。城管部门负责对校园周边流动食品摊贩进行清理疏导,划定禁止经营区域;公安部门负责打击食品安全违法犯罪行为,查处阻碍执法的暴力抗法行为;教育部门负责加强对学生的教育引导,不购买校园周边无证摊贩食品。全年共开展联合执法行动20次,出动执法人员2500余人次,车辆500余台次,形成了强大的执法震慑力。五、强化宣传教育,推进社会共治,营造良好氛围食品安全,人人有责。我们坚持宣传教育与监管执法并重,充分调动学校、家长、媒体等社会各界的力量,构建了政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的社会共治格局。(一)深入开展“食品安全进校园”活动联合教育部门,将食品安全知识纳入中小学健康教育课程。通过主题班会、知识讲座、征文比赛、手抄报等形式,向学生普及食品安全、营养健康、科学饮食等知识。邀请食品安全专家进校园,开展“食品安全大讲堂”活动50场,通过实物展示、案例分析、互动问答等方式,教育学生识别“三无”食品、过期食品,拒绝购买“垃圾食品”,培养学生健康的饮食习惯。(二)全面推行“陪餐制”严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》要求,建立学校负责人陪餐制度。要求每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐,做好陪餐记录,及时发现和解决食堂用餐过程中存在的问题。同时,积极推行“家长陪餐制”,设立“家长开放日”,邀请家长代表进食堂参观后厨操作,与学生共同用餐,听取家长的意见和建议。全年共有家长代表5000余人次参与陪餐,收集并采纳合理化建议300余条,增进了家长对学校食堂的信任。(三)畅通投诉举报渠道在校园显著位置、食堂公示栏张贴食品安全投诉举报电话,鼓励师生、家长对校园食品安全问题进行投诉举报。建立了投诉举报快速响应机制,对收到的校园食品安全投诉举报,实行第一时间受理、第一时间核查、第一时间反馈。全年共受理校园及周边食品安全投诉举报85件,办结率100%,满意率达到98%以上,有效解决了一批师生身边的食品安全问题。(四)强化舆论引导与曝光充分利用电视、报纸、网络等媒体,宣传校园食品安全整治成效和先进典型。同时,设立“曝光台”,对校园及周边食品安全典型违法案件进行公开曝光,形成强大的舆论压力。全年共曝光典型违法案件15起,发布消费警示20条,营造了“食品安全违法必究”的浓厚氛围。六、整治成效数据分析通过一年的扎实整治,我市校园及周边食品安全水平得到了显著提升,各项指标均创历史新高。以下是2026年度校园及周边食品安全整治工作的关键数据统计:指标项目单位2026年数据同比增长率备注全市学校食堂总数家8502.4%含幼儿园“互联网+明厨亮灶”覆盖率%1005.2%实现全覆盖食堂大宗食品集中采购率%98.53.1%米面油肉蛋奶食堂量化分级优秀率%924.5%A级食堂占比校园周边食品经营户检查数家次380010.2%全年累计下架不合格食品数量公斤35015.0%含过期、变质立案查处违法案件数起1458.3%含简易程序罚没款金额万元21012.0%从业人员培训人次人次120005.5%食品安全抽检合格率%98.21.2%校园及周边师生食品安全满意度%95.53.0%问卷调查从上表可以看出,2026年我市校园及周边食品安全各项核心指标均呈现良性增长态势,特别是“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到了100%,食堂量化分级优秀率大幅提升,师生满意度再创新高,充分证明了整治工作的有效性。七、存在的问题与不足在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,校园及周边食品安全工作仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:(一)部分农村地区学校基础条件依然薄弱虽然大部分学校食堂硬件设施得到了改善,但部分偏远农村地区学校食堂由于资金投入不足,场所布局仍不合理,功能分区不完善,清洗消毒、冷藏冷冻等设施设备老化或配备不足,难以完全满足餐饮服务食品安全操作规范的要求。农村学校食堂从业人员的流动性大,专业素质相对较低,操作不规范的现象时有发生。(二)校园周边流动摊贩屡禁不止校园周边流动食品摊贩具有流动性大、隐蔽性强、反复性高的特点。虽然城管部门加大了执法力度,但在上学、放学的高峰时段,仍有部分流动摊贩与执法人员“打游击”,向学生销售“三无”食品、劣质食品。这些摊贩卫生条件极差,食品安全隐患突出,是监管的顽疾。(三)网络销售校园食品安全风险凸显随着电商、微商的兴起,一些不法分子利用网络向学生销售“网红”零食、自制食品等。这些食品往往包装简陋,缺乏必要的标签标识,且销售渠道隐蔽,监管难度较大。部分网络销售的零食存在高油、高糖、高盐及滥用添加剂等问题,严重危害青少年身体健康。(四)个别学校主体责任落实仍有差距检查中发现,个别学校对食品安全工作的重视程度不够,“重教学、轻安全”的思想依然存在。虽然建立了“日管控、周排查、月调度”制度,但流于形式,记录不完整、排查不深入、整改不到位的现象依然存在。部分承包经营的食堂,学校对其监督管理不够严格,存在“甩手掌柜”现象。八、下一步工作打算2027年,我们将继续坚持“四个最严”要求,针对存在的问题和薄弱环节,进一步创新监管思路,强化监管措施,补齐短板弱项,全力守护校园“舌尖上的安全”。(一)持续加大基础设施投入积极争取财政资金支持,重点向农村地区薄弱学校食堂倾斜,推进学校食堂标准化建设。指导学校合理规划食堂布局,更新完善清洗消毒、冷藏冷冻、留样等设施设备,改善食堂卫生条件。推动“健康食堂”建设,推广营养配餐,为学生提供安全、营养、健康的饮食。(二)深化智慧监管应用进一步优化“互联网+明厨亮灶”系统功能,提升AI智能识别的准确率,拓展应用场景。探索建设校园食品安全智慧监管云平台,整合许可、监管、抽检、溯源、舆情等数据,实现“一网统管”。利用大数据

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