医疗机构院内停水停电应急处置预案

医疗机构院内停水停电应急处置预案1.总则1.1编制目的为有效预防和妥善处置医疗机构院内突发性停水、停电事件，建立健全应急反应机制，提高应对突发事件的能力，确保在发生停水停电时，医疗救护工作能够连续、有序、高效地进行，最大程度地减少因停水停电造成的医疗安全隐患，保障患者生命安全、医疗设备正常运行及医院秩序稳定，特制定本应急处置预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《突发公共卫生事件应急条例》以及医疗卫生机构相关安全生产管理规定，结合本院实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于本院区域内所有部门、科室（包括临床、医技、行政、后勤、保卫等）发生的突发性停水、停电事件，以及计划性停水、停电的应急准备工作。突发性事件包括但不限于市政管网故障、院内设施设备故障、自然灾害（如雷击、暴雨、地震）、人为破坏、供电供水部门紧急检修等原因导致的停水停电。1.4工作原则（1）预防为主，常备不懈。加强日常供水供电设施的维护保养和巡查，消除隐患，做好应急物资储备。（2）生命至上，安全第一。在应急处置中，始终把保障患者生命安全放在首位，特别是保障急危重症患者的救治需求。（3）统一指挥，分级负责。在医院应急领导小组的统一领导下，各部门分工协作，各司其职，实行分级响应、分级处置。（4）快速反应，协同应对。一旦发生突发事件，立即启动预案，各部门迅速联动，高效处置，最大限度缩短停水停电时间。（5）区分性质，科学处置。根据停水停电的性质（计划性或突发性）、范围（全院或局部）、持续时间，采取相应的科学应对措施。2.组织机构与职责2.1应急领导小组成立院内停水停电应急处置领导小组，作为医院突发停水停电事件应急处理的最高指挥机构。组长：院长副组长：分管后勤副院长、分管医疗副院长成员：总务科科长、医务科科长、护理部主任、设备科科长、院感科科长、保卫科科长、各临床科室主任、门诊部主任、急诊科主任。领导小组主要职责：（1）负责制定和修订医院停水停电应急处置预案。（2）统一指挥和协调全院停水停电事件的应急处置工作。（3）决定启动和终止应急预案。（4）负责应急资源的统筹调配，包括人员、物资、资金等。（5）负责向上级卫生行政部门及相关政府部门报告事件情况。（6）负责事件后的调查、评估、总结及信息发布工作。2.2应急处置工作组领导小组下设若干工作组，具体负责各项应急工作的实施。2.2.1后勤保障组牵头部门：总务科职责：（1）负责供水、供电设施设备的日常巡检、维护保养，确保处于良好备用状态。（2）突发停水停电时，立即组织技术人员进行故障排查、抢修，并与市政供水供电部门保持密切联系，了解恢复供应时间。（3）负责发电机、备用水箱的启动和管理，确保重点区域的应急供应。（4）负责应急物资（如照明灯具、蓄电池、饮用水等）的紧急调配。2.2.2医疗救治组牵头部门：医务科、护理部职责：（1）负责指导临床科室在停水停电期间的医疗救护工作，调整医疗流程。（2）组织专家对急危重症患者进行评估，必要时启动跨科支援或转运预案。（3）统计全院患者情况，特别是依赖生命支持设备（如呼吸机、透析机）的患者数量及状态。（4）确保医疗核心制度在应急状态下得到落实，防止医疗差错事故发生。2.2.3设备保障组牵头部门：设备科职责：（1）负责全院医疗设备的应急管理工作，检查UPS电源储备情况。（2）指导临床科室正确使用医疗设备的备用电源和蓄电池模式。（3）对因停电可能造成数据丢失或损坏的精密仪器进行保护性操作。（4）在恢复供电后，负责对受影响设备进行全面检测和校准。2.2.4治安保卫组牵头部门：保卫科职责：（1）负责突发事件期间的治安巡逻，维护医院秩序，防止趁火打劫等治安事件。（2）保障消防通道畅通，加强消防安全检查。（3）负责电梯困人等次生事件的紧急救援协调。（4）在出入口疏导交通，保障应急车辆通行。2.2.5信息联络组牵头部门：院办、信息科职责：（1）负责各科室之间的信息上传下达，确保指令畅通。（2）负责对内发布通知，对外（如供水供电部门、卫健委）沟通联络。（3）保障医院信息网络系统的安全运行，确保核心业务系统在UPS支持下不中断。3.预防与预警机制3.1日常预防措施（1）设施巡检：总务科应建立严格的巡检制度，每日对高低压配电室、变压器、发电机、供水泵房、水箱、管线阀门等进行巡查，并做好记录。重点关注线缆接头是否松动、有无异味，管道有无渗漏、锈蚀。（2）设备维护：定期对柴油发电机组进行空载和带载试运行，检查燃油储备量（储备量应满足满负荷运行至少24小时），定期对蓄电池进行充放电测试。定期清洗备用水箱，检测水质，确保符合生活饮用水标准。（3）双回路测试：对于具备双路市电供电的医院，应定期测试自动切换装置（ATS）的可靠性，确保主电源故障时能自动切换至备用电源。（4）物资储备：各科室应常备应急灯、手电筒、蜡烛等照明工具，并保持电量充足。总务科仓库应储备一定数量的饮用水、桶装水及维修用备件。3.2预警信息监测（1）与市政供水供电部门建立联动机制，提前获取计划性停水停电信息。（2）利用电力监控系统（如有）实时监测电压、电流、频率等参数，异常报警。（3）关注气象预警，在暴雨、雷电、台风等极端天气来临前，加强重点部位检查，做好应急准备。3.3预警行动接到市政部门的计划性停水停电通知后，应急领导小组应立即部署：（1）信息联络组提前1-2天向全院发布通知，明确停水停电的起止时间、范围及原因。（2）后勤保障组提前检查发电机、水箱，确保处于待命状态。（3）医疗救治组指导临床科室调整择期手术、检查预约时间，储备医疗用水。（4）设备科指导科室提前对医疗设备充电，检查UPS状态。4.停水应急处置流程与措施4.1突发停水应急处置流程4.1.1信息报告与核实（1）当科室发现停水时，应立即致电总务科维修班（或后勤服务中心）报告。（2）总务科接到报告后，应立即询问停水范围（单科、单楼、全院），并派人前往水泵房及市政管网接口处核实原因。（3）若为全院停水，总务科应立即上报应急领导小组，并联系自来水公司查询原因及预计恢复时间。4.1.2启动应急供水（1）启用备用水箱：确认市政停水后，立即开启二次供水设施，利用屋顶水箱或地下蓄水池向全院供水。总务科需密切监测水箱水位，严格控制非医疗用水。（2）调配运输：若备用水源不足，立即联系送水车，优先供应手术室、ICU、急诊科、透析室、新生儿科等重点科室。4.1.3分级响应措施（1）一级响应（全院停水，预计恢复时间>4小时）：全院进入紧急状态。除抢救用水外，停止所有后勤、绿化、保洁、洗涤用水。门诊、病房向患者做好解释安抚工作，发放瓶装饮用水。检验科、病理科等实验室暂停非紧急检测，保护标本。（2）二级响应（局部停水或预计恢复时间<4小时）：受影响科室暂停非医疗用水。总务科重点抢修故障管段。若影响手术室或ICU，立即启用应急供水方案（如人工运水）。4.1.4重点科室特殊保障（1）手术室、ICU：这是绝对保障区域。必须确保洗手用水、器械清洗用水及维持患者生命体征所需的湿化用水。若停水，立即启用储备的灭菌注射用水或瓶装生理盐水替代部分医疗用水，并安排专人运送清洁水用于必要的手卫生消毒。（2）透析室：透析治疗对水量需求极大。接到停水预警后，应提前储备反渗水。突发停水时，立即中断治疗，评估患者体内脱水量及抗凝状态，采取回血等紧急处理措施，防止凝血。（3）供应室：暂停污染器械的清洗，对已清洗但未灭菌的器械妥善保存，对已灭菌的器械加强无菌存放管理。（4）锅炉房：若停水导致锅炉缺水，必须立即停止运行，防止干烧事故。4.1.5恢复供水后处置（1）通知全院恢复供水。（2）总务科对管网进行冲洗排污，特别是在停水时间较长或管道维修后，需检测水质，确保无黄水、杂质，符合饮用标准。（3）各科室打开水龙头放水，排空管道内积存的空气和死水，直至水质变清。（4）院感科对重点部门的水质进行抽检，防止院感发生。5.停电应急处置流程与措施5.1突发停电应急处置流程5.1.1信息报告与初步判断（1）科室发现停电，首先检查科室内部空开是否跳闸。若非内部故障，立即呼叫总务科，并说明是否有呼吸机等生命支持设备运行中。（2）总务科接到报警，立即判断是单路故障、变压器故障还是市政电网故障。查看配电室仪表指示。5.1.2启动应急发电（1）若确认市电中断，双回路切换失败，立即启动柴油发电机组。（2）发电机组启动遵循“保重点、保生命”原则。按照优先级顺序合闸送电：ICU、手术室、急诊科、抢救室、检验科、影像科、计算机网络中心、普通照明、其他区域。（3）发电运行期间，总务科专人值守，监视油位、水温、频率、电压，每30分钟记录一次运行数据。5.1.3医疗应急处理（1）生命支持设备应对：各临床科室（特别是ICU、NICU、麻醉科）在停电瞬间，应立即将呼吸机、监护仪等设备切换至电池模式（UPS或内置电池）。护士应立即到床旁密切观察患者生命体征，备好简易呼吸器，一旦电动设备无法维持，立即改用人工球囊辅助呼吸。（2）手术中应对：手术室正在进行的手术，巡回护士应立即启动应急灯（或打开手术间门口应急照明灯）。麻醉师密切监护麻醉机及患者情况。若为重大手术且停电时间预计较长，科主任应评估是否需要中止手术或采取简易维持措施。（3）电梯困人应对：保卫科接到电梯困人报警后，立即赶赴现场，通过话筒安抚被困人员情绪，通知电梯维修人员采取盘车等手段救人，严禁强行扒门。（4）照明应对：各科室立即启用应急灯、手电筒。在疏散通道、楼梯间等关键部位，安保人员应检查应急照明是否点亮。5.1.4网络与信息系统应对信息中心确认服务器机房UPS供电情况。若UPS电量预计不足以支撑至市电恢复，应立即通知全院暂停非核心业务系统，优先保障HIS系统、EMR系统及检验系统的数据存储和查询功能，必要时启动服务器停机保护程序。5.2恢复供电后处置（1）总务科在确认市电电压稳定后，按照“先分后合”原则，逐步将负荷从发电机切换回市电，最后停止发电机运行。（2）设备科立即组织人员对大型医疗设备（CT、MRI、DSA、直线加速器等）进行开机预热和性能校准，严禁在电压不稳瞬间直接开启大型精密设备。（3）各科室检查医疗设备运行状态，重新设置时钟、参数等。（4）信息中心检查网络设备及数据完整性。6.重点部门专项保障方案6.1重症医学科（ICU/CCU）（1）配置：必须配备双路市电加UPS不间断电源系统，后备电池续航时间至少≥30分钟。（2）措施：停电时，除仪器切换电池外，护士必须每人负责1-2名危重患者，随时准备手动气囊通气。医生需在床旁指挥，根据血氧饱和度及生命体征调整治疗方案。若停电超时，需做好转运至有电区域或其他医院的准备。6.2手术部（1）配置：手术室需配备独立的大型UPS或专用发电回路，确保无影灯、电刀、麻醉机、监护仪不停电。（2）措施：停电瞬间，麻醉师应立即将麻醉机切换至手动/电池模式，停止吸入麻醉药改用静脉维持。手术医生应立即止血，暂停操作。护士长负责指挥现场照明和物资调配。若手术正在进行关键步骤且无法中止，需启用应急照明灯（头灯等）坚持完成关键步骤。6.3急诊科（1）配置：抢救室、急诊ICU、分诊台必须接入应急供电一级保障回路。（2）措施：停电时，立即启用应急灯。对正在抢救的患者（如心肺复苏），不应中断，依靠人工和便携式设备维持。对候诊患者进行安抚，解释情况。6.4血液透析中心（1）配置：透析机自带电池通常仅能维持20-30分钟（用于完成回血）。中心需配备大型发电机。（2）措施：停电时，立即启动发电机。若发电机无法启动，护士应立即手动操作将患者血液回输体内，防止体外凝血。对于高钾血症等急危重症患者，联系急诊科进行紧急床旁透析（CRRT机，通常续航更久）。6.5检验科与病理科（1）配置：冷链设备（冰箱、冷冻库）应接入不间断电源。（2）措施：停电时，严禁频繁开启冰箱门。若停电超时，需转移标本至液氮罐或加装干冰。生化分析仪等大型设备应暂停样本上机，保护正在反应的试剂和样本。6.6产科与新生儿科（1）配置：新生儿暖箱、辐射台需接入应急回路。（2）措施：停电时，立即启用暖箱备用电池或用预热的棉被包裹新生儿保暖。护士加强巡视，密切监测体温。若为剖宫产手术，参照手术室应急预案执行。7.应急保障7.1物资装备保障医院应建立应急物资储备目录，定期检查和更新。关键物资包括：（1）供电设备：柴油发电机组、UPS电源、应急照明灯、手电筒、电池、蜡烛、充电宝。（2）供水设备：储水箱、运水车、水桶、饮用水。（3）维修备件：电缆、熔断器、阀门、管件、密封圈等。物资类别物资名称最低储备量存放地点责任部门照明工具强光手电筒50把总务库房、各护士站总务科、护理部照明工具应急灯（移动式）20盏总务库房总务科饮用水瓶装饮用水100箱总务库房总务科维修配件高压熔断器常用规格各5组配电室总务科维修配件水泵密封件10套水泵房总务科燃料柴油发电机满载24小时用量地下油库总务科7.2通信与信息保障（1）建立院内应急通讯录，确保各科室主任、护士长、班组长手机24小时畅通。（2）配备手持对讲机，在固定电话和网络中断时使用，主要分配给应急指挥中心、配电室、水泵房、ICU、手术室。（3）利用医院微信群、OA系统作为辅助通知手段。7.3经费保障医院财务科应设立应急专项资金，用于应急物资采购、设备抢修、临时租赁发电机或送水车等费用，保障应急处置的资金需求。7.4技术保障（1）总务科、设备科应定期邀请供水供电专业技术人员来院指导，对本院员工进行水电设施操作培训。（2）建立与周边具备大型发电机或备用水源的兄弟单位的互助协议，作为极端情况下的外部支援力量。8.培训与演练8.1培训（1）新员工入职培训中必须包含停水停电应急知识。（2）每年至少组织一次全院性的水电安全知识讲座，内容包括应急预案解读、应急物资使用、急救技能（如简易呼吸器使用）等。（3）总务科、设备科对后勤技术人员进行专项技能培训，确保能熟练操作发电机、切换开关、抢修管网。8.2演练（1）科室层面演练：各临床科室每半年至少组织一次科内模拟演练，模拟本科室突然停电停水场景，考核医护人员的反应速度和设备操作熟练度。（2）全院层