生态环境保护专项督察整改工作汇报

生态环境保护专项督察整改工作汇报针对生态环境保护专项督察反馈意见，我区（市/县）高度重视，将其作为一项严肃的政治任务和推动高质量发展的重大契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面压实整改责任，细化整改措施，强化督导检查，不折不扣地推进各项整改任务落实落地。现将专项督察整改工作情况详细汇报如下：一、提高政治站位，坚决扛起生态环境保护政治责任（一）深化思想认识，强化组织领导区委、区政府（或市委、市政府）深刻认识到，生态环境保护专项督察不仅是对我区生态文明建设工作的一次全面“体检”，更是对贯彻落实习近平生态文明思想的一次深度“把脉”。自督察反馈意见下达以来，我区立即召开区委常委会（扩大）会议、政府常务会议及专题部署会议，第一时间传达学习督察反馈会议精神，研究部署整改工作。成立了由区委、区政府主要领导任双组长，相关分管领导任副组长，各相关部门及镇（街道）主要负责人为成员的“生态环境保护专项督察整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，实行实体化运作，统筹协调、督促推进整改工作，构建了“党委领导、政府负责、部门协同、全社会参与”的整改工作格局。（二）压实整改责任，明确任务分工为确保整改工作不留死角、不走过场，我区对照督察组反馈的问题清单，经过多轮研讨和实地勘察，制定了科学详实的《生态环境保护专项督察整改实施方案》。方案坚持“一个问题、一套方案、一名责任领导、一抓到底”的原则，将每一个反馈问题逐一分解，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人员和完成时限。区委、区政府与各责任单位签订了《生态环境保护整改目标责任书》，将整改任务纳入年度目标考核体系，实行“一票否决”制，层层传导压力，级级压实责任，确保整改任务落实到岗、落实到人。（三）坚持领导带头，强化督导调度整改工作启动以来，区委、区政府主要领导坚决履行第一责任人职责，亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。针对整改中的重点、难点问题，区主要领导多次深入一线，对污水处理厂建设、固废处置中心、矿山修复等关键点位进行现场办公，察实情、出实招、求实效。整改工作领导小组建立了“周调度、月通报、季考核”的工作机制，每周召开整改工作推进会，听取各责任单位整改进展汇报，分析研判存在问题，协调解决实际困难。对于整改进度滞后、工作推进不力的单位，及时下发督办函，并视情约谈主要负责人，确保整改工作按计划有序推进。二、坚持问题导向，高标准严要求推进整改任务落实针对督察组反馈的具体问题，我区坚持即知即改、立行立改，并注重举一反三，全面排查类似问题，确保整改取得实效。（一）关于水环境治理方面的整改情况督察反馈指出，部分区域地表水环境质量达标不稳定，存在生活污水收集处理不到位、农业面源污染等问题。我区对此实施了系统性的水环境综合治理工程。1.完善污水收集处理设施。针对城乡结合部及乡镇管网覆盖不足的问题，我区投资约3.5亿元，实施了城镇污水管网补短板工程。新建及改造污水管网共计85公里，重点解决了老城区雨污混流、错接漏接问题。同时，对全区3座污水处理厂进行了提标改造，出水水质由一级A标准提升至地表准IV类标准，显著削减了入河污染物总量。针对农村生活污水，我们因地制宜，采取了“纳管、建设微动力设施、生态湿地”三种治理模式，完成了65个行政村的农村生活污水治理任务，农村生活污水治理率提升了15个百分点。2.深入推进黑臭水体治理。对督察组指出的2条黑臭水体，我们制定了“一河一策”治理方案。通过控源截污、内源治理、生态修复、活水循环等综合措施，清淤河道4.2公里，清理沿岸垃圾及违建12处，建设生态浮床2000平方米。目前，这2条水体已彻底消除黑臭现象，水质监测结果显示溶解氧、透明度等主要指标均已达标，两岸环境得到显著改善，成为了周边居民休闲散步的好去处。3.强化农业面源污染管控。全面推广测土配方施肥技术，化肥、农药使用量连续三年实现负增长。严禁在禁养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场，对现有的规模化养殖场全部配套建设了粪污资源化利用设施，粪污综合利用率达到90%以上。开展水产养殖尾水治理试点，推广生态健康养殖模式，有效减少了养殖废水对周边水体的污染。（二）关于大气环境治理方面的整改情况针对督察反馈的“扬尘污染管控存在盲区、工业企业废气排放治理有待加强”等问题，我区开展了蓝天保卫战攻坚行动。1.严控建筑工地和道路扬尘。制定出台了《建筑工地扬尘污染防治精细化管理规定》，全区所有在建工地全部落实“六个百分之百”要求（围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输）。安装在线监测和视频监控设备120套，实现实时监控。加大道路机械化清扫力度，城区主干道机械化清扫率达到95%以上，次干道达到85%以上。对渣土运输车辆实行资质管理和GPS定位监控，严厉查处“抛洒滴漏”行为。2.深化工业废气治理。对重点涉气企业实行清单化管理，完成20家工业企业挥发性有机物（VOCs）综合治理，督促企业更换低VOCs含量原辅材料，实施高效废气治理设施升级改造。开展了“散乱污”企业回头看，坚决杜绝已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。加强对涉工业炉窑企业的监管，确保达标排放。对区内2家热电厂实施了超低排放改造，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度均达到超低排放限值要求。3.强化移动源和面源污染治理。常态化开展柴油货车路检路查，加强机动车环保检测机构监管，严查检测弄虚作假行为。全面加强非道路移动机械监管，对不符合排放要求的机械禁止进入施工区域。严格管控餐饮油烟，城区餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施，并定期开展清洗维护。严禁露天焚烧秸秆和垃圾，建立了区、镇、村三级网格化禁烧监管体系，实现了“零火点”目标。（三）关于土壤及固废治理方面的整改情况针对督察反馈的“固废处置能力不足、部分地块存在土壤污染风险”等问题，我区坚持预防为主、保护优先、风险管控。1.提升固废处置能力。为解决一般工业固废和生活垃圾分类处置难题，我区启动了固废综合利用处置中心建设，总投资2.8亿元，建成后年处置能力可达15万吨。目前项目主体工程已完工，正在进行设备调试。全面推进生活垃圾分类工作，实现了公共机构垃圾分类全覆盖，居民小区分类覆盖率达到80%。规范设置有害垃圾收集点，建立了有害垃圾收运处置体系，确保有害垃圾得到安全处置。2.开展土壤污染状况详查。对重点行业企业用地和地块进行了土壤污染状况调查，建立了疑似污染地块清单。对一家关闭搬迁的化工企业地块进行了详细调查和风险评估，根据评估结果，将该地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，并严格按照管控要求，在风险管控完成前禁止开发利用任何形式的建设用地，确保人居环境安全。3.强化危险废物规范化管理。对全区涉危废企业进行了全面排查整治，重点检查危废产生、贮存、转移、处置环节是否符合规范要求。督促企业严格执行危险废物转移联单制度，全面应用固废管理信息系统，实现危废从产生到处置的“电子身份证”管理。严厉打击非法倾倒、处置危险废物的违法行为，开展专项执法行动，有效消除了环境安全隐患。（四）关于生态修复与保护方面的整改情况针对督察反馈的“矿山开采造成生态破坏、自然保护地管理存在漏洞”等问题，我区大力推进生态修复工程。1.实施矿山生态修复工程。对督察组点名的3处废弃矿山，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜景则景”的原则，编制了生态修复方案。通过削坡减载、覆土绿化、修建截排水沟等措施，累计完成治理面积45公顷。种植松树、柏树等耐旱树种3万余株，撒播草籽1000公斤，矿山植被恢复率达到85%以上，昔日满目疮痍的废弃矿山如今已披上绿装。2.规范自然保护地管理。开展了“绿盾”自然保护地强化监督工作，对自然保护地内的违法违规问题进行拉网式排查。对排查出的位于实验区内的1处旅游设施，依法依规进行了拆除，并完成了生态恢复。建立健全了自然保护地巡护制度，利用无人机、卫星遥感等科技手段，构建“天空地”一体化监测网络，及时发现和制止违法违规行为。（五）具体整改任务清单完成情况为确保整改工作公开透明，便于监督，现将部分重点整改任务的进展情况汇总如下：序号反馈问题摘要整改措施责任单位整改时限整改进展状态1某河段水质超标，氨氮浓度偏高1.完善沿岸污水收集管网；2.加强沿线涉水企业监管；3.实施河道生态清淤。生态环境局、水务集团2023年12月底已完成，水质稳定达标2某工业园区雨水管网存在雨污混流1.开展园区管网排查检测；2.实施雨污分流改造工程；3.建设初期雨水收集池。工业园区管委会2024年6月底正在施工，完成工程量70%3部分建筑工地扬尘污染严重1.落实“六个百分之百”要求；2.安装在线监测监控设备；3.加大执法检查频次。住建局、城管局立行立改长期坚持，已完成整改4某乡镇垃圾中转站渗滤液处理不当1.维修改造渗滤液收集系统；2.购买吸污车，定期抽运至污水处理厂；3.规范作业台账。综行政执法局、属地镇政府2023年10月底已完成，常态化管理5某化工企业危废贮存不规范1.按照标准建设危废暂存间；2.设置规范识别标志；3.委托有资质单位处置。生态环境局2023年11月底已完成，通过验收6饮用水水源保护区存在农业种植面源污染1.依法拆除保护区内违规种植；2.设置隔离防护网和警示牌；3.推广生态种植模式。农业农村局、水利局2023年12月底已完成，建立长效机制三、健全长效机制，持续巩固提升生态环境治理水平整改工作不仅要解决当前突出的环境问题，更要注重制度建设，从根本上防范问题反弹，推动生态环境保护工作常态化、长效化。（一）健全生态环境保护责任机制严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，制定印发了《区（市）有关部门生态环境保护责任清单》，进一步明确了党委、政府及各职能部门的生态环境保护责任。将生态环境指标纳入干部政绩考核体系，提高考核权重，强化结果运用，对生态环境损害严重的责任人实行终身追责。建立了领导干部自然资源资产离任审计制度，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。（二）完善生态环境监管执法机制深化生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，加强基层生态环境执法队伍建设，配齐配强执法装备。建立了“双随机、一公开”监管制度，重点排污单位实现抽查全覆盖。加强生态环境部门与公安、检察院、法院的协作配合，建立了行政执法与刑事司法衔接机制，形成了打击环境违法行为的强大合力。完善了网格化环境监管体系，全区划分为若干个环境监管网格，明确了网格员职责，实现了环境监管“横向到边、纵向到底”。（三）强化生态环境源头预防机制严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）管控要求，将“三线一单”作为规划编制、项目选址和审批的重要依据。严格执行建设项目环境影响评价制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推行排污许可“一证式”管理，将排污许可证作为企业生产运营的唯一环保合法凭证，督促企业持证排污、按证排污。（四）构建生态环境共治共享机制加大生态环境保护信息公开力度，定期公开环境质量状况、企业环境信用评价等信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。畅通“12345”、“12369”等环保举报渠道，建立有奖举报制度，鼓励公众积极参与环境监督。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展生态环境保护宣传教育，普及生态文明知识，倡导绿色低碳的生活方式，营造全社会共同关心、支持、参与生态环境保护的浓厚氛围。四、正视存在困难，客观分析当前整改面临的挑战虽然我区在生态环境保护专项督察整改工作中取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，生态环境保护工作犹如逆水行舟，不进则退，当前仍面临一些困难和挑战。（一）基础设施欠账依然存在虽然我区加大了环保基础设施投入，但由于历史欠账较多，部分区域特别是农村地区的环保基础设施仍然薄弱。部分乡镇污水管网配套不够完善，收集率偏低，导致污水处理厂进水浓度不高，运行效益未能充分发挥。部分偏远村庄的生活垃圾收运体系还不够健全，存在随意倾倒现象。（二）环境质量改善成效尚不稳固目前，我区环境质量改善虽然明显，但成效还不够稳固，部分环境指标容易受气象条件、外源输入等影响出现波动。水环境方面，部分支流和小微水体水质波动较大，彻底消除劣V类水体任务依然艰巨。大气环境方面，臭氧污染日益凸显，已成为影响空气质量优良率的重要因素，治理技术手段和防控策略还需进一步探索和优化。（三）环境治理资金压力较大环保基础设施建设、运行维护以及污染治理工程都需要大量的资金投入。随着整改工作的深入，一些难啃的“硬骨头”问题逐渐显现，如土壤污染修复、矿山深层治理等，治理成本高、周期长。受财政收支矛盾影响，环保资金投入压力较大，社会资本参与生态环境治理的机制还不够完善，多元化投入格局尚未完全形成。（四）企业环保主体责任有待进一步落实部分企业，特别是中小微企业，环保意识依然淡薄，法治观念不强。存在治污设施不正常运行、偷排漏排、超标排放等违法行为。一些企业重生产、轻环保，治污设施建而不用、时开时停，环境风险隐患依然存在。环保专业人员缺乏，管理水平不高，也是制约企业落实主体责任的重要因素。五、明确工作方向，全力以赴打好生态环境保护持久战下一步，我区将继续以习近平生态文明思想为指引，保持战略定力，坚持方向不变、力度不减，标准不降，深入打好污染防治攻坚战，持续抓好督察整改“后半篇文章”，推动生态环境质量持续改善。（一）持续抓好整改任务销号清零对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对正在推进的整改任务，严格按照整改方案确定的时间节点，加大推进力度，确保按期完成整改。对需要长期坚持的整改任务，常抓不懈，确保整改措施落地见效。严格整改销号标准，坚持实事求是，整改一个、验收一个、销号一个，绝不允许敷衍整改、虚假整改。（二）深入打好污染防治攻坚战以改善生态环境质量为核心，深入实施碧水、蓝天、净土保卫战。在水环境治理方面，统筹水资源、水环境、水生态治理，深化重点流域综合治理，推进美丽河湖建设。在大气治理方面，聚焦PM2.5和臭氧协同控制，强化多污染物协同控制和区域协同治理，