安全隐患排查监理实施细则

安全隐患排查监理实施细则

1.前言

2.安全生产隐患排查治理监理专项实施细则

2.1监理单位的职责和义务

2.2监理人员的职责和义务

2.3安全生产隐患排查治理的实施要求

3.总结

前言

为确保市轨道交通号线二期工程土建施工监理1标的安全

生产，特制定本安全生产隐患排查治理监理专项实施细则，以

便监理单位和监理人员能够严格按照要求开展工作。

安全生产隐患排查治理监理专项实施细则

2.1监理单位的职责和义务

监理单位应当按照合同约定，对施工现场的安全生产进行

监督检查，发现问题及时向建设单位和施工单位报告，并提出

整改意见。监理单位还应当对施工单位的安全生产管理制度、

操作规程等进行审核和监督，确保其符合国家和地方的法律法

规和标准。

2.2监理人员的职责和义务

监理人员应当具备相关的专业知识和技能，熟悉安全生产

法律法规和标准，对施工现场的安全生产进行监督检查，发现

问题及时向监理单位报告，并提出整改意见。监理人员还应当

对施工单位的安全生产管理制度、操作规程等进行审核和监督,

确保其符合国家和地方的法律法规和标准。

2.3安全生产隐患排查治理的实施要求

监理单位和监理人员应当按照国家和地方的法律法规和标

准，对施工现场的安全生产进行全面排查，发现问题及时整改。

监理单位和监理人员还应当对施工单位的安全生产管理制度、

操作规程等进行审核和监督，确保其符合国家和地方的法律法

规和标准。同时，监理单位和监理人员应当加强与建设单位、

施工单位之间的沟通和协调，共同推动安全生产工作的开展。

总结

本安全生产隐患排查治理监理专项实施细则的制定，旨在

保障市轨道交通号线二期工程土建施工监理1标的安全生产。

监理单位和监理人员应当严格按照要求开展工作，确保施工现

场的安全生产。同时，建设单位和施工单位也应当积极配合监

理工作，共同推动安全生产工作的开展。

本文将介绍隐患排查治理的监理任务，包括主要依据、任

务、分级、工作流程、内容和要点。

二、隐患排查监理的主要依据

隐患排查治理的监理任务是基于国家有关法律法规、规范

标准、技术规范和工程质量验收标准等文件，结合工程实际情

况，对工程施工过程中存在的安全隐患进行排查和治理。

三、隐患排查治理的监理任务

隐患排查治理的监理任务包括对工程施工过程中存在的安

全隐患进行排查、提出整改意见、监督整改和验收等工作。

四、事故隐患分级

根据隐患的危害程度和影响范围，将隐患分为一般隐患、

较大隐患和重大隐患三个级别。

五、隐患排查治理工作流程

隐患排查治理工作流程包括隐患排查、整改意见提出、整

改方案编制、整改实施、监督整改和验收等环节。

六、隐患排查治理内容

隐患排查治理内容包括工程施工机械、预防高处坠落、预

防坍塌事故、安全用电管理和消防安全管理等方面。

七、隐患排查治理要点

一）工程施工机械：对施工机械进行定期检查和维护，确

保其正常运转和安全使用。

二）预防高处坠落：采取必要的安全防护措施，如搭设安

全网、设置安全带等。

三）预防坍塌事故：对施工现场进行定期检查和监测，及

时发现并处理隐患。

四）安全用电管理：对电气设备进行定期检查和维护，确

保其安全运行。

五）消防安全管理：对建筑物进行消防设施检查和维护，

确保其消防安全。

八、组织机构及体系运行

建立健全的组织机构和管理体系，明确各部门和人员的职

责和权限，确保隐患排查治理工作的有效运行。

九、隐患治理监理工作的主要措施

隐患治理监理工作的主要措施包括加强对施工现场的监督

检查、提高监理人员的技术水平和管理水平、加强与建设单位

和施工单位的沟通协调等。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，发现后需要采

取紧急措施，必须立即进行整改消除的隐患，否则可能导致严

重的安全事故的隙患。

五、事故隐患排查治理流程

事故隐患排查治理流程主要包括隐患排查、隐患分级、隐

患整改、隐患验收等环节。监理部门应当按照相关规定，及时

开展隐患排查工作，对发现的隐患进行分级，制定整改方案，

督促施工方及时整改，并对整改结果进行验收。同时，监理部

门还应当建立隐患排查治理档案，做好隐患排查治理的记录和

留痕工作。

六、结论

事故隐患排查治理是保障施工安全的重要环节。监理部门

应当按照相关规定，认真履行隐患排查治理的职责，严格落实

安全生产的各项规定，确保施工过程中的安全生产。同时，施

工方也应当充分重视事故隐患排查治理工作，积极配合监理部

门，共同做好施工安全管理工作。

重大事故隐患是指危害和整改难度较大的隐患，需要全部

或部分停产停业，并经过一定时间的整改治理方能消除，或者

因外部因素影响而导致生产经营单位自身难以消除的隐患，以

及可能造成一般及以上事故的隐患。

隐患排查治理工作流程包括隐患发现、编号登记、预评估、

评估定级、核定、反馈并组织制定治理方案、治理（控制）、

申请验收、销项等步骤。

隐患排查治理内容包括审查建筑施工安全法规、规范标准

和规章制度的贯彻落实情况、建筑施工企业责任主体安全生产

责任制的建立和落实情况、安全生产投入情况、安全生产管理

机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况、特种作业

人员持证上岗和生产一线施工作业人员安全教育培训情况、龙

门吊、履带吊安装、拆卸、使用情况、施工现场安全防护情况、

施工企业、项目部和班组的安全检查和整改落实情况、施工单

位应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情

况、施工现场动态安全管理情况、每周施工现场危险源的清单、

防护措施及施工现场的落实情况。

隐患排查治理要点包括在工程施工机械方面，设备进场应

经有关部门组织检查并记录存在问题及改正结果，确认合格；

明露的机械传动部位应有牢固、适用的防护罩，防止物料带人,

保障作业人员安全；按照电气的规定，设备外壳应做保护接零

（接地），开关箱内设漏电保护器；大型机械设备必须具备出

产合格证明等有关技术性资料；在安装前，必须到当地建筑安

全行政部门进行大型设备备案；当大型机械设备在进行大修或

保养时应具备有装拆保养机构的单位执行。

在安装施工机械之前，必须检查单位出具的合格证明书，

以确保安全。司机必须接受正式培训考核并获得相应的合格证

书，证书内容必须与司机所操作的机械类型相符。

为预防高处坠落、"三宝”、"四口”等事故，必须采取以下

措施：安全帽必须有制造厂名称、商标、型号、制造年、月、

许可证编号，并经过检验部门批量验证和工厂检验合格证；安

全网必须经过国家制定监督检验部门批量验证和工厂检验合格

证；安全带必须缝有永久商标、合格证和检验证，其中合格证

上必须注明产品名称、生产年月、拉力试验、冲击试验、制造

厂品、检验员姓名；进行洞口作业或其他危险作业时，必须按

规定设置防护设施，如防护栏杆、防护栅门等。防护设施应符

合规范规定，整齐牢固，与现场管理相适应，并在施工组织设

计中有设计、有图纸，并经验收形成工具化、定型化的防护用

具，安全可靠、整齐美观，方便周转使用。

为预防坍塌事故，必须审核主体结构承重支模架与脚手架

方案、技术交底，检查执行落实及验收情况；对坑、沟、槽土

方开挖，深度超过2m的，必须按规定放坡或支护；挖掘土方

应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水

措施；挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临

时建筑堆放；基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现

边坡有裂痕、疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施,

消除隐患。

在安全用电方面，临时用电设备在5台及5台以上或设备

总容量在50KW及50KW以上者，必须编制临时用电施工组

织设计，并经主管部门审批。

2）为确保安全，安装、维修或拆除临时用电工程必须由

持证上岗的电工完成，并佩戴必要的个人防护用品。现场的电

器设备、输配电线路的维修和抢修必须至少配备两名电工，并

且必须遵守电工安全操作规程和“装的安全、用的正确、修的

及时、拆的彻底''的16字方针。

3）在施工现场，必须建立安全技术档案，并制定电气安

全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制

度、电工交接班记录、接地电阻测试记录和漏电开关测试记录。

4）在专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中,

必须采用TN-S接零保护系统，并严禁采用TN-C接零保护系

统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。

5）架空线必须采用绝缘导线，而电缆干线及需要三相四

线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得采用四芯电缆或

“4+1”电缆。电缆的挂设和埋设必须符合规定。

6）配电系统必须设置总配电箱、分配电箱和开关箱，实

行“三级配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关

箱，并且必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。除照明器外,

严禁使用同一个开关箱直接控制两台及以上用电设备（含插

座）。各类电箱必须使用市建委推荐的标准电箱。

7）选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全

装置应符合国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格

证和使用说明书。必须建立和执行专人专机责任制，并定期检

查和维修保养，要有记录。夜间施工必须有电工值班保证现场

有足够照明。

8）照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照

明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器。严禁使用手持

式“小太阳”等或室外不低于3M,室内不低于2.4M固定“小太

阳”灯具。

9）配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动

少的地方。必须有操作保养制度，并在现场及生活区设置安全

用电警示牌等，并配备消防器材。必须组织职工研究消防知识

和掌握触电抢救能力。电器严禁安装在易燃材料上（如：木

板）。

L督促施工单位制定年度消防工作计划，组织实施日常消

防安全管理工作。建立和完善各项消防安全制度，以及保障消

防安全的操作规程。消防安全制度应包括以下内容：（1）消

防安全教育和培训；（2）防火巡查和检查；（3）安全疏散设

施的管理；（4）消防值班；（5）消防设施和器材的维护；

（6）火灾隐患的整改；（7）动火和用电的安全管理；（8）

易燃易爆危险物品和场所的防火防爆；（9）专职和义务消防

队的组织管理；（10）灭火和应急疏散预案的演练；（11）燃

气和电气设备的枪查和管理；（12）消防安全工作的考评和奖

惩；（13）形成消防安全管理网络。

2.建立防火领导小组和义务消防队，配备相应的消防装备

和器材。每月对消防器材进行检查，并定期进行维修保养，以

确保消防设施和器材的完好和有效。开展消防业务研究和灭火

技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。配合甲方和防火监督

处每年进行一次消防演练，不断完善预案。

3.确定消防安全重点部位，设置防火标志，并实行严格管

理。发现火险隐患必须及时消除。对于一时难以消除的隐患，

要定人员、定项目、定措施、限期整改。施工单位至少每月进

行一次防火检查，对重点部位应进行每日防火巡查。危险品库

和变配电间要独立设置，并保证与其他建筑物有10米以上的

安全距离，并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天

不准存放油桶和各种易燃易爆物品。要确保整个场容场貌的形

象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材（约50米一

个），并设专人保养和管理。

4.严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应遵守消防

法规，落实相应的安全措施，并必须执行三级动火审批制度。

作业人员必须将个人的有效证件和三级动火证随身携带，如未

携带将视为无证动火。动火前应落实监护人，在确认无火灾、

爆炸危险后方可动火施工，严格按照《施工现场动用明火管理

规定》动用明火。施工区内禁止研究、见、实人员专业。加强

施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确

保安全施工。

5.施工单位应填写《安全管理周报》和《防火工作月报》，

并报监理单位和建设单位。重大信息应及时报告。

6.建设单位需对施工单位的防火工作进行检查，监理单位

需协助。若乙方有违章、违法行为或相关问题，建设单位有权

教育、制止并责成其限期整改。对于仍不听劝阻的单位，必要

时可按违约责任给予相应的经济处理。若施工单位在责任区域

内发生重、特大火灾事故，可按其造成的后果和影响，对其进

行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接从发包工程

安全抵押金中扣除。

7.施工现场搭建临时设施、危险品仓库、使用液化气、氧

气、乙快瓶等必须符合规定，并到轨道交通防火监督处办理报

审手续。

8.必须严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引

起的电气火灾事故。施工宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙烘瓶

等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火

器材的使用。

9.一旦工地上发生火灾事故，应立即实施灭火并抢救人员,

同时及时报警并疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事

故调查，并如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查

火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防

机构同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、消防部门防火

监督处理。

组织机构及体系运行：

组长：安全总监、各工区总代、车站区间构造专家、安全

监理专家。

在施工过程中需检查安全生产管理人员的到位和工作情况。

检查重点工序、分项、分部工程施工前是否进行了事先交

底，交底人员是否是项目技术负责人，并履行了签字手续。

督促检查施工项目部“三级安全教育”的开展情况。

经常检查施工项目部的安全生产台帐，其内容是否与实际

情况相符。检查施工方是否按规定开展安全生产检查，并填写

安全生