体育场馆消防安全管理规定

体育场馆消防安全管理规定第一章总则第一条为切实加强体育场馆的消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护公共安全秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》等相关法律法规，结合体育场馆的运营特点与实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于各类公共体育场馆及其附属设施，包括体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、训练基地等。凡在本规定适用范围内从事经营、管理、服务、比赛、训练、演艺及参观游览等活动的单位和个人，必须严格遵守。第三条体育场馆消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制。场馆产权单位或委托管理单位是消防安全的责任主体，其主要负责人是本单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。第四条体育场馆在投入使用、营业前，必须依法向场所所在地的消防救援机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。改建、扩建、内部装修或变更用途时，应重新办理消防审批手续。第五条属于消防安全重点单位的体育场馆，应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并配备专职消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。第二章消防安全组织与职责第六条体育场馆应当建立健全消防安全组织体系，成立消防安全委员会，由消防安全责任人任组长，消防安全管理人任副组长，各部门负责人为成员。消防安全委员会应当定期召开会议，分析消防安全形势，协调解决重大消防安全问题。第七条消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定各级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队（微型消防站）；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条消防安全管理人应当履行下列消防安全职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队、志愿消防队（微型消防站）开展日常业务训练；（七）组织员工开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第九条体育场馆应当实行每日防火巡查，并建立巡查记录。各部门、各岗位的消防安全负责人应当负责本部门、本岗位的日常防火检查工作。在营业期间，应当至少每两小时进行一次防火巡查；营业结束时，应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间应当加强重点部位的巡查。第十条体育场馆的电工、焊工、易燃易爆危险物品管理人员、消防控制室操作人员以及从事演艺、灯光、音响操作的人员，必须经过专门消防安全培训，取得相应职业资格证书后方可上岗，并严格遵守消防安全操作规程。第三章建筑防火与疏散设施管理第十一条体育场馆的建筑结构、耐火等级、防火分区、安全疏散、消防设施等必须符合国家工程建设消防技术标准的规定。任何单位和个人不得擅自改变建筑防火分区、降低建筑构件的耐火性能或占用防火间距。第十二条疏散通道、安全出口的管理应当符合下列要求：（一）保持疏散通道、安全出口畅通，严禁堆放物品、设置障碍、锁闭门窗或悬挂遮挡物；（二）观众厅、比赛场地、疏散走道、楼梯间等部位的疏散指示标志应当清晰、完好，应急照明灯具应当完好有效，照度符合标准；（三）常闭式防火门应当保持关闭，常开式防火门在发生火灾时应当能自动关闭，并具有信号反馈功能；（四）严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间内堆放杂物或停放自行车、电动车等；（五）举办大型群众性活动期间，应当根据核定的人数控制进入场馆的人员数量，严禁超员。在安全出口、疏散通道处应当安排专人进行值守和引导，确保紧急情况下人员快速疏散。第十三条防火卷帘下方严禁堆放物品。防火卷帘应当每月进行一次手动、自动和机械控制功能的测试，确保运行正常。在防火卷帘两侧应当设置启闭按钮，并张贴明显的操作提示标识。第十四条体育场馆内的观众座椅应当采用阻燃材料制作。严禁在场馆内使用易燃、可燃材料进行装饰装修，如临时搭建舞台、特装展台等，必须使用不燃或难燃材料，并采取相应的防火措施。第十五条体育场馆内的管道井、电缆井应当每隔一层进行封堵，建筑内的电缆孔洞、缝隙应用防火泥、防火包等防火材料封堵严密，防止火势和烟气通过孔洞蔓延。严禁在管道井内堆放杂物或存放可燃物。第四章消防设施与器材维护管理第十六条体育场馆应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。第十七条室内消火栓系统的管理应符合下列规定：（一）消火栓箱内配件齐全（水枪、水带、接口），无损坏、生锈、漏水现象；（二）消火栓箱门不应被装饰物遮挡，箱门玻璃不应破损，开启应灵活；（三）消火栓栓口出水方向应当与墙面垂直或向下；（四）定期对消火栓进行出水压力测试，确保管网压力满足灭火要求；（五）严禁擅自挪用、拆除、埋压、圈占消火栓。第十八条自动喷水灭火系统的管理应符合下列规定：（一）喷头应当无变形、损伤、附着油污等障碍物；（二）报警阀组应当外观完好，标识清晰，压力表读数正常；（三）系统管道、阀门应当无漏水、锈蚀现象；（四）定期进行末端放水试验，检测系统的启动功能和报警功能；（五）严禁擅自关停自动喷水灭火系统，因检修需要关停的，必须采取有效防范措施，并记录在案。第十九条火灾自动报警系统的管理应符合下列规定：（一）探测器应当无被遮挡、移位、损坏现象；（二）手动报警按钮应当完好无损，启动功能正常；（三）火灾报警控制器、消防联动控制器应当处于正常监视状态，无故障、屏蔽报警信息；（四）系统备用电源应当电量充足，能够保证主电源断电后系统至少正常工作30分钟以上；（五）消防控制室应当实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员必须持证上岗，熟练掌握操作规程。第二十条机械防烟排烟系统的管理应符合下列规定：（一）送风口、排烟口应当无变形、损坏，风口开启、关闭动作灵活；（二）风机外观应当完好，运行平稳，无异常振动和声响；（三）防火阀、排烟阀应当处于正常工作状态；（四）定期对风机进行启停功能测试和风速、风量测试。第二十一条灭火器的管理应符合下列规定：（一）灭火器类型、规格、数量及设置位置应当符合国家规范要求；（二）灭火器压力指针应当位于绿色区域，喷管无老化开裂，铅封完好；（三）灭火器箱不应上锁，不应被遮挡；（四）应当建立灭火器档案台账，记录配置类型、数量、设置位置、维修日期、更换药剂的时间等情况；（五）存在明显损伤、缺陷或已达到报废年限的灭火器，必须及时更换。第二十二条消防设施和器材应当建立维护保养档案，详细记录检查、维修、保养的时间、人员、内容及发现问题处理情况。档案应当长期保存。第五章电气消防安全管理第二十三条体育场馆应当加强电气防火安全管理，严禁私拉乱接电气线路，严禁超负荷用电。电气设备的安装、维修必须由专业电工操作，严格执行电气安装规程。第二十四条电气线路的敷设应当符合下列规定：（一）线路应当穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，严禁直接敷设在可燃结构上；（二）吊顶内的电气线路应当采用金属管保护，接线盒应当封闭严密；（三）铜铝导线连接处应当采用过渡接头，防止接触不良产生高温；（四）闷顶内有可燃物时，应当采取防火隔热措施。第二十五条体育场馆内的重点电气设备，如大功率照明灯具、音响设备、显示屏、计时计分牌、空调机组等，应当定期进行安全检查和绝缘电阻测试。严禁在灯具表面覆盖纸张、布料等可燃物。第二十六条严禁在体育场馆内使用铜丝、铁丝等代替保险丝。配电箱、开关箱周围不得堆放可燃物，箱体及内部开关、仪表应当完好无损，标识清晰。第二十七条举办大型活动时增设的临时电气线路，必须经过审批，由专业电工敷设。活动结束后，必须立即拆除临时线路。严禁使用不合格的电气设备、线缆和插座。第二十八条体育场馆应当建立电气安全巡查制度，每日营业前应对电气设备、线路进行检查，发现老化、破损、过热等异常情况，必须立即停止使用，并及时维修或更换。第六章用火用气安全管理第二十九条体育场馆应当建立严格的动火审批制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工、维修等特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照规定办理动火审批手续，落实现场监护措施，清除周边可燃物，配置灭火器材，在确认无火灾危险后方可动火施工。第三十条动火作业人员必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。动火作业结束后，应当对现场进行检查，确认无遗留火种后方可离开。第三十一条体育场馆内设置的餐饮服务区，应当符合防火分隔要求。厨房的排油烟管道应当至少每季度清洗一次，排油烟罩、油垢应当每日清理，防止油垢积聚引发火灾。第三十二条燃气管道、燃气用具的安装、敷设应当符合国家规定，并设置燃气泄漏报警装置和紧急自动切断装置。燃气阀门应当定期检查，防止泄漏。严禁在燃气管道上悬挂重物或作为接地引线。第三十三条体育场馆内严禁带入和存放易燃易爆危险物品。确因比赛、演出需要使用的易燃易爆危险品（如特效气瓶、发烟罐等），必须由专人管理，限量存放，并采取严格的防火防爆措施。第七章重点部位及大型活动管理第三十四条体育场馆内的消防控制室、配电室、空调机房、水泵房、网络机房、库房、比赛场地、观众席、化妆间、道具间等应当被确定为重点防火部位，并设置明显的防火标志。第三十五条重点防火部位应当建立相应的消防安全管理制度，明确岗位防火责任制，实行严格管理。禁止无关人员进入重点防火部位，确需进入的，必须办理登记手续，并由管理人员陪同。第三十六条库房的管理应当符合下列要求：（一）库房内严禁使用明火，严禁采用碘钨灯、60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具；（二）物品分类、分堆储存，主要通道宽度不应小于2米；（三）物品入库前应当进行检查，无火种隐患方可入库；（四）库房内电气线路应当采用穿管保护，开关箱应当设在库房外。第三十七条举办大型群众性活动（如体育赛事、文艺演出、展览展销等），承办单位应当依法向公安机关申请安全许可。在活动举办前，承办单位应当会同场馆管理单位进行全面的消防安全检查，制定专项灭火和应急疏散预案。第三十八条大型活动期间的消防安全管理应当符合下列要求：（一）根据活动规模和场地条件，核定最大容纳人数，并划定的安全疏散区域和通道；（二）临时搭建的舞台、观众席、展台等，必须使用不燃或难燃材料，并保持安全疏散通道畅通；（三）活动使用的灯光、音响、特效等设备，应当符合消防安全标准，功率较大的设备应当设置专用供电回路和过载保护装置；（四）活动期间应当增加防火巡查频次和力量，在重点部位和疏散通道安排专人值守；（五）活动结束后，承办单位和场馆管理单位应当共同清理现场，检查电源、火源，确认安全后方可撤离。第八章防火检查和巡查第三十九条体育场馆应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第四十条防火巡查应当包括下列内容：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；（五）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第四十一条体育场馆应当至少每季度组织一次防火检查。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在记录上签名。第四十二条防火检查应当包括下列内容：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火用电用气有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第四十三条对检查中发现的火灾隐患，应当立即改正；不能立即改正的，应当下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改的期限、责任人、整改措施，并采取防范措施。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。第四十四条对于涉及城市规划布局、不能自身解决的重大火灾隐患，以及确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。第九章宣传教育和培训第四十五条体育场馆应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。宣传教育和培训内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）引导现场人员疏散的知识和技能。第四十六条体育场馆应当对新上岗和进入新岗位的员工进行岗前消防安全培训。培训合格后方可上岗。在岗员工每年至少进行一次消防安全培训。第四十七条属于消防安全重点单位的体育场馆，每年应当对全体员工（包括服务人员、安保人员、保洁人员等）进行至少一次消防安全培训。公众聚集场所对员工的培训还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。第四十八条体育场馆应当积极利用场馆内的电子显示屏、广播、宣传栏、标识牌等载体，向观众宣传消防安全常识，提示火灾危险，引导安全疏散。在举办大型活动前，应当通过广播、入场券背书等方式，向观众告知消防安全注意事项和疏散逃生路线。第四十九条下列人员应当接受消防安全专门培训：（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（二）专、兼职消防管理人员；（三）消防控制室的值班、操作人员；（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第十章灭火和应急疏散预案与演练第五十条体育场馆应当制定灭火和应急疏散预案，预案应当包括下列内容：（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（二）报警和接警处置程序；（三）初起火灾的扑救程序和措施；（四）应急疏散的组织程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第五十一条灭火行动组应当由经过灭火技能培训的安保人员、工程技术人员等组成，负责利用现场灭火器材、设施扑救初起火灾。通讯联络组应当由消防控制室值班人员、总机人员等组成，负责报警、联络消防队、传达指挥指令。疏散引导组应当由各楼层、区域的负责人和服务人员组成，负责引导人员从最近的安全出口疏散。安全防护救护组应当由医务人员、安保人员等组成，负责抢救受伤人员、切断电源、转移贵重物资。第五十二条体育场馆应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。举办大型群众性活动前，必须针对该活动制定专项预案并进行演练。第五十三条演练结束后，应当对演练情况进行总结评估，分析存在的问题，及时修订完善预案，确保预案的科学性和可操作性。第五十四条消防控制室值班人员在接到火灾报警信号后，应当立即以最快方式确认。确认属于误报时，应当查明原因，做好记录，并复位；确认属于真实火灾时，应当立即将联动控制设备切换到自动状态，同时拨打“119”报警，启动单位内部灭火和应急疏散预案，并迅速向消防安全责任人或管理人报告。第五十五条发生火灾时，现场工作人员应当立即组织引导在场人员疏散，不得贪恋财物。在确认人员全部疏散后，方可撤离现场。第十一章消防档案管理第五十六条属于消防安全重点单位的体育场馆，应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。第五十七条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全管理人、专职、义务消防队人员的构成及其职责；（