团滩河水库电站工程劳动安全与工业卫生设计方案1

团滩河水库电站工程劳动安全与工业卫生设计方案

1.1设计的任务和目的

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，本工程遵照电力工业部、水利部、

劳动部联合颁发的《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》

(DL5061-1996),并结合本工程的特点和具体情况，阐述本工程投入生产后，在

生产劳动过程中可能直接危及劳动者人身安全和身体健康的各种因素•，并采取符

合规范要求和工程实际的具体防护措施。做到工程投产后，保障劳动者在劳动过

程中的安全与健康的要求。同时，根据《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计

规范》(DL5061-96)和《中华人民共和国劳动法》有关规定，在下阶段工作中对

工程所需设备和材料的选用，均应符合国家现行劳动安全与工业卫生有关标准的

规定。

1.2设计依据

1.2.1国家、地方项目主管部门的有关文件

本章节依据的法律、法规及政府有关文件，详见表13-1。

法律、法规及政府有关文件

表13-1

序号名称文号实施H期

1中华人民共和国劳动法主席令第28号

2中华人民共和国电力法主席令第32号19960401

3中华人民共和国安全生区法主席令第70号20021101

4中华人民共和国防洪法主席令第88号19980101

5中华人民共和国职业病防治法2(X)20501

6中华人民共和国消防法主席令第4号19980901

7中华人民共和国防震减灾法主席令第94号

8水库大坝安全管理条例国务院第78号19910322

9建设工程安全生产管理条例国务院令第393号20040201

10特种设备安全监察条例国务院令第373号20030601

电力工业部水利水电规划设计总院“关于在编制可行性研究也告

11水电规设[1997]014号

时增加《劳动安全与工业卫生》篇的通知”；

12建设项目(工程)职业安全卫生设施和技术措施验收办法劳动部安字[1992]1号

水电水利规划设计总院，转发国家安全牛•产监督管理局《关于进

13水电规办[2001]0026号；

一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知》

的通知”

关于颁发《电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点》

14电安生[1994]191号

的通知

1.2.2设计采用的主要技术规范、规程、标准

(1)国家标准

本章节依据的国家标准详见表13-2o

国家标准

表-13-2

序

号标准编号标准名称实施日期

1GB2893-2001安全色20020601

2GB2894-1996安全标志19971001

3GB5083-1999生产设备安全卫生设计总则19991201

4GB/T6067-1985起重机械安全规程19860401

5GB/T6441-1986企业职工伤亡事故分类19870201

机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设

6GB/T8196-2003

计与制造一般要求

7GB8702-1988电磁辐射防护规定19880601

8GB10436-1989作业场所微波幅射卫生标准19891001

9GB12158-1990防止静电事故通用导则19900801

10GB12265.1-1997机械安全防止上肢触及危险区的安全距离19980101

11GB12265.2-2000机械安全防止下肢触及危险区的安全距离20001201

12GB12348-1990工业企业厂界噪声标准19910101

13GB/T13861-1992生产过程危险和有害因素分类与代码19930701

14GB16179—1996安全标志使用导则19961001

建筑物防雷设计规范(2000年局部修订条

15GB50057-199420001001

文)

16GB50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范19921201

17GB50084-2001自动喷水灭火系统设计规范20010701

18GB50116-1998火灾自动报警系统设计规范19990601

19GB50201-1994防洪标准19950101

20GB50219-1995水喷雾灭火系统设计规范19950901

21GBZ1-2002工业企业设计卫生标准20020601

22GBZ2-2002工作场所有害因素职业接触限值20020601

23GB18306-2001中国地震动参数区划图

24GB/T8564-2003水轮发电机组安装技术规范

25GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范

26GB50260-1996电力设施抗震设计规范

27GB50016-2006建筑设计防火规范

28GB10623-1996作业场所工频电场卫生标准

29GB9175-88环境电磁波卫生标准

30GB16356-1996地下建筑物氨及其子体控制标准

31GB12295-90机械防护安全距离

32LD80-1995噪声作业分级

33GB50034-92工业企业照明设计标准

34GB50033-91工业企业采光设计标准

(2)水电水利行业主要技术标准

本章节依据的水电水利行业主要技术标准详见表13-3。

水电水利行业主要技术标准

表13-3

序号标准名称标准编号

工程建设标准强制性条文(电力工程部分)建标［2000J241号

1

水电枢纽工程等级划分及设计安全标准

2DL5180-2003

水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范DL5061-1996

3

水利水电工程设计防火规范SDJ278-90

4

水电水利工程施工地质规范DL/T5109-1999

5

水利水电工程结构可靠度设计统一标准GB50199-1994

6

土石坝安全监测技术规范SL60-1994

7

水工建筑物抗震设计规范DL5073-2000

8

碾压式土石坝设计规范SL274-2001

9

水电站厂房设计规范SD335-89SL266-2001

10

水电工程预应力锚固设计规范DL/T5176-2003

11

水力发电厂机电设计规范DL/T5186-2004

12

水力发电厂水力机械辅助设备系统设计技术规DL/T5066-1996

13

定

水力发电厂照明设计规范DL/T5140-2001

14

水力发电厂厂房采暖通风与空气调节设计规程DL/T5165-2002

15

号

电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第5

3号

工程建设标准强制性条文建标[2000]241

4

电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工[2003]168号

5

《水力发电建筑工程概算定额》原电力工业部电水规

6

[1997J031号

《电力行业劳动环境检测监督管理规定》电综(1998)126号

7

《防止电力生产重大事故的二十五项重点国电发[2000]589号

8

要求》

《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国家电网工[2003]168号

9

设计采用的标准、规范将不限于上列内容并应按相应的最新版本执行。

1.3工程主要危害因素分析

1.3.1溃坝危险性分析

本工程危险性较大的大坝为一级电站大坝，坝型为碎面板堆石坝，坝顶高

程482.0m,最大坝高72.0%坝顶长度186m。从大坝设计成果来看，均满足规

范要求。坝址河床覆盖层浅，两岸基岩裸露，构造简单、无断层，坝基岩石强度

满足大坝建基要求，溃坝的可能性较小，但应作好坝基及坝体的防渗及排水。

1.3.2水库诱发地震危险性分析

工程区及外围广大地区，地质基本构造定型于燕山运动晚期，挽近期以来

新构造运动，主要表现为间歇性上升隆起为主，河流下切，侵蚀作用加强，第四

系地层未发现有断层,也未见新构造运动以来断层复活现象。测区及附近区域地

应力值总的显示不高，区域地壳厚度稳定，无区域性重磁异常，挽新构造运动较

微弱，无现代活动断层，历史上未发现过中强以上破坏性地震。测区50km范围

无Ms24.()级地震发生，l()()km以外中强以上大地震波及到本区，但震感较小，

按烈度衰减关系，影响烈度均在V度以下。据三峡工程资料，三峡工程蓄水，

奉节、云阳以上库段，地壳稳定性较高，不具备诱发较强水库地震的条件。工程

区具有较好的区域构造稳定性。据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),

工程区50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.05g,地震动反应谱特征周期

0.35s,相应地震基本烈度为VI度。

水库区内无断层道过，水库蓄水后由库水引起并施加与库盆岩体上的应力

小，水库蓄水后不会产生诱发地震，造成地质灾害的可能性小。

1.3.3库岸边坡地质危险性分析

凉水井滑坡体位于一级电站水库的库首，总面积约27万nr,体积约30()

万nA该滑坡为一古滑坡体。据地质专业初步勘察分析，水库蓄水后河床剪出

口局部处于不稳地状态，正常高水位上的剪出口局部处于欠稳地状态，可能失稳

剪出。本阶段己对该滑坡进行抗滑加固、护强处理，水库蓄水后造成地质灾害的

可能性小。

水库区库尾向阳水电站下游河流转弯处右岸，发育沿河长约200m,沿坡宽

约40-50m的崩坡积体，体积大约5〜6万n?。水库蓄水后对该崩坡积体的库岸

稳定将有一定影响，但该崩坡积体规模较小，现为坡地或林地，又处于库尾，水

库蓄水后对水库止常运行、当地环境尢较大影响。库区其它库岸为岩质岸坡，尢

较大规模崩塌滑坡发育，水库蓄水后，局部小规模的崩塌在所难免，但不致引发

较大规模的崩塌滑坡。

库区左岸及右岸其他地段，多为岩质岸坡，谷坡分布有零星残坡积、崩坡积

堆积层，厚度薄、范围小，将会产生局部地带小规模的垮塌等库岸再造。水库蓄

水后，造成地质灾害的可能性中等，但影响范围有限，损失小，危险性小。

1.3.4洪水危险性分析

本工程厂房是防洪重点部位，已采取可靠的防洪安全措施。另外，已进行了

完备的厂房渗漏排水系统设计，以确保电站运行的可靠性。工程遭受洪灾的可能

性小。

1.3.5火灾和爆炸危险性分析

本工程存在的火灾、爆炸危险的地方有水轮发电机组房、主变压器、厂用变

压器室、透平油处理室、绝缘油处理室、电缆廊道及夹层、照明变压器、照明盘

柜、公用变、公用盘，水轮发电机组自用变、水轮发电机组动力盘、中、低压储

气罐、油压装置、油椎、蓄电池室、断路器、电流互感器、电压互感器、开关站

等。

本工程可能发生的火灾主要有电缆火灾、油系统火灾及电气设备火灾。

电缆火灾产生的原因主要有电缆本身故障、外界火源、雷击等。

油系统及含油设冬包括透平油库、油处理室、含油电气设备等，在高温条件

下可能会导致火灾危害。本工程有大量的电气设备，如变压器、互感器、高压开

关、蓄电池等，如操作、维护不当，可能发生爆炸火灾。

1.3.6电气伤害危险性分析

电气伤害事故是与电相关联的造成人员伤亡的事故，包括触电事故、雷击事

故、静电事故等。初期发电运行环境、接地设施、接地保护、安全电压、供电网

络、照明等，若设置不当均可能造成人身安全伤害事故。

1.3.7高处坠落、机械伤害及交通事故等危险性分析

本工程缆机、塔机等高空作业设备作业过程中可能发生坠落事故；楼梯、钢

梯、离地面高于2m以上的高架平台或过道、楼板或地面的井、坑、孔洞、沟道

等，如果防护不好或照明不好，可能发生坠落或人员伤亡事故；各种机械设备如

果安全防护距离不够、防护罩或防护屏不符合规范规程的要求，可能发生机械伤

害事故；机动车可能发生车辆伤害事故。

1.3.8噪声及振动伤害危险性分析

本电站产生噪声危害的主要设备有水轮发电机组、变压器、空压机、风机、

水泵、电动机和断路器等，产生振动危害的主要没备有水轮发电机组、空压机、

风机、水泵、电动机等。本工程按“无人值班（少人值守）”进行设计，并对运

行值班的机旁屏室采用了隔音措施，噪声和振动对运行人员的影响较小。

1.3.9不良作业环境中的空气质量、温度和湿度等超标危害因素分析

作业环境不良，会使工人身体疲劳，视线不清，注意力不集中，反应迟钝,

昏昏欲睡，从而使操作失误增多，所以也是导致事故发生的危害因素。作业环境

不良的情况有通风不良、缺氧、空气质量不好、湿度过大、气温过高、气温过低、

采光照明不良、有害光照等。高温作业人员受环境热负荷的影响，作业能力随温

度的升高而明显下降。低温作业人员受环境低温的影响，操作能力随温度的下降

而明显下降。使注意力不集中，反应时间延长，作业失误率增多，甚至产生幻觉,

对心血管系统、呼吸系统有一定影响。而过大的温度会引起电气设备受潮、绝缘

下降，引起触电事故，运行检修人员易患风湿性关节炎、神经衰弱等病症。

1.3.10粉尘危害性分析

水电站没有明显的大的尘源。产尘地面是粉尘的一个来源，各种设备在运转

过程中或制动时也可能产生粉尘，厂房外的粉尘可能经过通风换气进入厂房，也

可通过流动的人员、机动车或物料设备带进厂房，所以仍应该采取相应的防尘措

施，如减少尘源，合理通风等，以防止粉尘危害。

1.3.11电磁幅射危险性分析

经实测，在距330kV-500kV带电体20m-30m以外的地区，感应场通常已降

低到3kV/m〜5kV/m以下，基本不会对人体造成伤害。

本工程低压用电采用0.4KV,发电机出线电压为10.5KV,送出电压为35KV,

故本工程的各级工频甩压及变配电设施对人身小会造成电磁辐射伤害。但中控室

和机旁屏室的微机综合自动化系统及通讯设施存在一定的电磁辐射。

1.3.12金属结构设备危险性分析

金属结构设备危害主要包括闸门与启闭机事故等。本电站设置有泄洪闸、冲

砂闸、进水闸门、拦污栅、事故检修门及其相应的启闭机。事故的主要原因往往

可归结为下列原因：门叶结构的设计不合理，闸门的零部件设计不周，制作闸门

和启闭机等金属结构设备所用的材料质量低劣，闸门和启闭机的制造工艺、加工

工艺及质量不符合规范或标准的规定，设备安装措施不合理，闸门和启闭机运行

管理不善，闸门和启闭机维护保养和检修不足等。

1.3.13通气孔危险性分析

闸门后管道因不设通气孔或通气孔面积偏小或位置不当，会使闸门产生振

动，使闸室段的水道气蚀加剧，从而造成闸门、启闭机和水工建筑物的损坏，影

响安全运行。

1.3.14施工期危害分析

本工程由于施工地形比较复杂，人多面广,施工作业中有许多对操作者本人,

尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的特种作业，因此施工期危害因素

较多。主要包括：坠落伤亡事故、机械伤害、触电伤亡事故以及电气火灾与爆炸

事故、爆破飞石及滚石伤人、压力容器爆炸和急性中毒事故、噪声及粉尘等。

1.4劳动安全与工业卫生危害因素分析评价

本工程劳动安全与工业卫生危害因素分析评价见表13-5O

劳动安全与工业卫生危害因素评价表

表13-5

危险

序号事件类型事故所处位置结果

等级

发电机、主变压器、透平油罐及油处理室，储人员伤亡、设备或厂房

1火灾、爆炸III

气罐，调速器油压装置.，油压启闭机压力油箱损坏

开关站电气设备，接地设施，防雷设施，接地

2电气伤害人员触电伤亡III

保手，安全电压，供电网络，照明等

机械设备、起市设备、桥机、门机孔、通气孔、

3机械、坠落伤害人员残废、死亡III

坑、槽、钢斜梯、钢直梯

厂址区地面，通向厂区建筑物外部各种孔、洞、

4洪水,水淹管沟.通管.电缆廊道的出口位置，下游尾水，人员伤亡,财产受损III

检修排水系统等

发电机层、变压器、水轮机层、渗漏及检修排

损害人体健康、劳动率

5噪声及振动水设备、空调设备，空压机、风机、断路器运II

下降

行等。

损害人体健康、劳动率

6温度和湿度水轮机层、机组技术供水室11

下降

损害人体健康、劳动率

7采光与照明发电机层以下部位IT

下降

尘埃、污染、腐机俎运行刹车、废液、废气排放、钢结构锈蚀，损害人体健康、劳动率

8II〜III

蚀、毒性伤者SFE气体渗漏下降

损害人体健康、劳动率

9电磁辐射机旁屏室和中控室IT

下降

1.5劳动安全与工业卫生对策措施

1.5.1施工期劳动安全与工业卫生对策措施

工程措施主要包括：场内外交通危险地段进行加固处理设计并设立警示标

志；严格按照施工组织设计文件执行，避免大挖大填，以防止发生人为地质灾害

事故；在其施工营区和仓库周围按国家有关规定配备必要的消防水源、消防设备

和求助设施，尤其是油库和炸药库要重点预防，炉注意各建筑物间的安全防火距

离；通过采用湿式作业、佩戴口罩、耳塞和设置防护装置等措施减轻粉尘、噪声

对施工人员的危害；设置一定数量的生活垃圾收集站和公共厕所，妥善处理生活

垃圾，做好施工人员的卫生防疫工作，防止暴发流行病；按设计要求采取排、堵、

截、引的综合治理措施做好施工场地的排水工作；针对水电工程施工期发生概率

较大的高处坠落、提升车辆伤害、触电、物体打击、坍塌、机械伤害、起重伤害

等7类安全事故，施工承包商除了应做好防治这些安全事故的相关常规安全生产

技术措施外，还应采取相关措施；施工临时工程、井架等金属构筑物，凡高于周

围原有避雷设备的，均应有防雷设施；注重季节性施工的安全措施，如夏季防止

中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要

制定防雷、防电、防坍塌措施；冬季防火，防大风等措施。

在管理上，结合工程的实际情况，采用相应的措施。如：施工期建立由业主

牵头协调、施工承包商负责实施、监理单位监督执行的施工安全协调管理机制，

解决施工期的安全管理问题；业主统一协调管理本工程施工作业安全与消防、防

汛、抗灾等工作，并将施工作业安全内容纳入工程发包条款和监理内容；施工期

实行封闭式管理，划定红线范围，红线范围内场地和建筑物布置应按规划进行，

禁止在红线范围外兴建违章建筑；施工承包商必须根据施工项目的复杂、难易程

度、结构特点及施工环境条件编制施工安全管理相关文件和各工种施工人员安全

防护手册；施工承包商应认真做好安全交底和检查落实工作；施工承包商应加强

施工人员安全教育，尤其是特种技术工，必须按规定持证上岗，做到每个施工人

员都熟悉安全防护手册；施工承包商要认真贯彻执行“关于使用民工的安全管理

制度”，对民工队伍要配备专职安全人员严格管理，并严守岗位责任制，用工过

程中要加强监督检查，消灭“三违”行为；施工承包商责任区内发生的重大安全

事故，应立即通报业主，并在事故发生后及时提交事故情况调查的书面报告。

1.5.2运行期劳动安全与工业卫生对策措施

（1）防地质灾害

在主体工程设计中，设立边坡监测系统；建立集移民、地质、开发等综合性

功能于一体的数字水库信息系统。地方政府和有关部门应加强对上游沿岸地质灾

害的监测与管理，建立应急反应机制。

（2）防大坝安全事故

主体工程设计中，严格按照设计规范进行设计，保证建筑物具有足够的安全

度。在建筑物工作区域，严格管理措施，防止意外事故发生。为了保证主要建筑

物在施工期、蓄水期和运行期的安全，应设计可靠而高效的安全监测系统。加强

大坝的安全管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，并在设计、施工、监理、

验收和运行的各个环节都能得到保证。认真做好大坝安全注册工作，通过水电站

大坝安全注册，确定大坝本身的安全度和大坝安全管理水平。严格执行安全操作

规程。

（3）防火、防爆

按国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16-872001年版）、水利水电行业标

准《水利水电工程设计防火规范》（SDJ278-90）和本工程实际，对该水力发电

厂的主要建筑物和构筑物生产的火灾危险类别和耐火等级划分见表13-6o

主要建（构）筑物火灾危险类别和耐火等级

表13-6

序号场所名称火灾危险性分类耐火等级

1主副厂房及安装间T二

2干式变压器室T二

30.4KV、10KV配电室及配KV开关站T二

4中央控制室、通信室、机旁值班室丙二

5屋外主变压器场丙二

6配电装置构架T二

7动力电缆、控制电缆廊道丙

8空气压缩机及其贮气罐室T二

9排水泵室戊三

10透平油的油处理室丙二

11油压启闭机室T二

12卷扬启闭机室戊三

13绝缘油的油处理室丙二

14电气试验室T二

15电工修理间T三

水力发电厂建筑物和相应的各场所应根据以上火灾危险性类别和耐火等

级，按国家标准《建筑设计防火规范》(GBJ16-872001年版)、水利水电行业标

准《水利水电工程设计防火规范》(SDJ278-90)规范的规定，进行相应建筑物、

构筑物构件的燃烧性能和耐火极限设计。

在消防设计中严格考虑防火间距、安全疏散通道、消防设备的配置、对外

通道；屋内外设备选型，尽量采用无油化设备：对电缆从室外进入室内的入口处、

电缆竖井的出入口处及主控制室与电缆层之间，采取防止电缆火灾蔓延的阻燃及

分隔措施。对厂区所有工作场所，严禁采用明火取暖；厂外主变压器及屋外变电

设施、独立的油处理室、油罐室(露天油罐)等应在直击雷保护范围内，并采取

防止感应雷和防静电的措施。

(4)防电气伤害

为防止运行人员在操作维护中发生触电事故，保证运行人员的人身安全，厂

内配电装置的电气设计均按照《3〜llOkv高压配电装置设计规范》(GB50060-92)

和《低压配电设计规范》(GB50054-95)的要求进行；防雷和接地设计均应符合

《水力发电厂过电压保护和绝缘配合设计技术导则》(DLfT5090-1999)和《水

力发电厂接地设计技术导则》(GB5091-1999)的规定；对误操作可能带来人身

触电或伤害事故的设备或回路应设置电气联锁装置或机械联锁装置，选择具有

“五防”功能的10KV高压开关柜。

(5)防机械伤害、防坠落伤害

本阶段根据《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》，结合团滩河(水

库)电站工程特点，进行防机械伤害、防坠落伤害设计。

(6)防洪、防淹

在工程设计中，按照有关规范，结合本电站厂房结构、地质条件等特点，根

据不同高度，主变场利主、副厂房外边线设C15碎砌块石防洪墙，可抵御百年

一遇洪水，同时厂区设置了比较完善的排水系统。排水泵配备两个独立电源，任

一电源都能满足工作负荷的要求。所有排水泵排水出口高程均高于100年一遇洪

水水位，以防止排水倒灌。

(7)防噪声及防振动

本电站的防噪声及防振动设计遵照《工业企业噪声控制设计规范》的规定。

结合本电站的特点，工作场所的噪声宜符合《水利水电工程劳动安全与工业卫生

设计规范》(DL5061)表5.1.1.1所列噪声A声级限制值的要求。对易产生噪声

和振动的设备，设立专门的布置场地。

(8)温度与湿度控制

本电站的温度与湿度控制设计依据《水力发电厂厂房采暖通风和空气调节设

计规范》的规定。

(9)采光与照明

人工照明设计应力求创造良好的视觉作业环境、各类工作场所一般照明的最

低照度标准不低于水力发电厂照明设计有关标准的规定要求。

(10)防尘、防污、防腐蚀、防毒

本电站通风系统的进风口采取防尘过滤措施，采用具有防尘、防污、防腐蚀、

防毒性能的材料、设备和防护措施。

(II)防电磁辐射

为了减少电磁辐射对运行人员的伤害，所有计算机监控系统显示器采用低辐

射、低能耗的显示器。

在接触微波辐射的工作场所，对作业人员的辑射防护要求均应满足《作业场

所微波辐射卫生标准》(GB10436-89)、《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)、《辐

射防护规定》(GB8703-88)等标准的规定。

(12)安全标志志设置

厂区内应设计有完整的安全标志。安全标志没置的场所及类型见表13-7。

安全标志设置的场所及类型

表13-7

标志名称安全色设置场所标志内容

1、间门门槽(门库)防护栏杆

2、洪水(进水口)等建筑物的掺气孔、通气孔和调禁止跨越

禁止标志红色压井口设置的防护栏杆

3、活动式交通桥当其移开后形成的交通通道开口处交通桥提起时禁止通行

4、电缆廊道入口处，油系统房间进人处禁止烟火

1、电气设备的防护围栏当心触电

警告标志黄色

2、温升超过65K的设备外壳或构架当心高温伤人

3、集水井、吊物孔周围的防护栏杆

4、进、出桥机轨道梁的门洞处当心坠落

5、超过2.0m的钢直梯上端

6、机修间、修配厂车间入口处当心机械伤人

7、超过55°的钢斜梯当心滑跌

8、主要交通道口当心车辆

1、水轮机水车室入口

指令标志蓝色2、发电机风洞进入处带护耳器

3、高压空压机室

消火栓

1、消防设施灭火器

提示标志绿色消防水带

安全通道

2、安全疏散通道

太平门

1.6电站安全与卫生机构设置、人员配备及管理制度

电站建成后，应建立劳动安全与工业卫生的管理机构，建立健全各项劳动安

全与工业卫生的管理制度，制定安全生产管理标准和工作标准，形成电站安全生

产的保证体系与监督体系。

制定安全生产监督制度，制定详细的消防工作制度，制定防汛管理制度，制

定防止电气误操作的管理制度等。制定工业与劳动保护管理制度。制定相应的特

种设备安全管理制度。严格执行工作票和操作票两票制度。建立事故调查、事故

上报、事故统计制度。制定机动车辆的安全管理等规定。

1.7应急预案

一个完整的事故应急预案应包括现场应急救援和厂外应急救援两部分，现

场应急预案由企业本身负责准备，而厂外应急预案由地方政府等其它部门负责。

根据本电站可能发生的紧急事件的事故后果的影响范围、地点及应急方式，

将其应急预案（紧急情况）分为三级。与紧急情况分级相关的应急行动级别也分

为三级：预警、现场应急和全体应急。

为最大限度地保障本水电站的运行安全，业主应成立