地下管线信息系统动态更新及利用实施细则

XX市地下管线信息系统动态更新及利用实

施细则

第一章总则

第一条为规范我市地下管线规划建设和管理行为，整

合利用地下管线信息资源，确保地下管线安全运行，实现地

下管线的信息化、智能化、动态化管理，根据《中华人民共

和国城乡规划法》《中华人民共和国测绘法》《城市道路管

理条例》《城市地下管线工程档案管理办法》《省政府办公

厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》《XX市市区

地下管线管理办法》《关于进一步加强XX市市区地下管线

建设管理的意见》等有关法律法规和规章，结合我市实际，

制定本办法。

第二条本细则适用于XX市建成区范围内地下管线工

程的规划、建设、信息管理及相关活动（含公建、房地产开

发、工业项目）。

第三条地下管线信息管理系统的平面坐标系统采用

国家2000坐标系，高程系统采用1985国家高程基准。

第四条市规划局负责本市地下管线的规划管理工作，

核发管线工程规划许可证和规划核实。

市城乡建设局负责本市地下管线测绘数据验收入库、档

案管理及GIS系统的建设和日常维护工作，其所属城建档案

和地下管网管理部门具体负责归集地下管线信息资源，及时

将地下管线普查资料、竣工资料、补测补绘资料输入系统，

实行动态管理。

项目建设主体在项目报规划审批前，如该项目包含地下

管线工程，则必须与具备相应资质的地下管线探测单位签订

《地下管线地理信息数据采集、跟踪测量技术服务协议》（附

件1）。

第五条地下管线权属单位对所属地下管线及其设施

的安全运行负责，加强日常巡查与维护，确保地下管线及其

附属设施完好、安全。根据地下管线信息标准和要求，建立

和维护各自的信息子系统。

第二章地下管线信息数据查询管理

第六条市城乡建设局城建档案和地下管网管理部门

为公民、法人、其他组织提供地下管线信息咨询服务。

普通查询可凭有效证明至地下管网管理部门进行，普通

查询不得打印、复制和拍摄，地下管网管理部门做好查询登

记工作。

第七条地下管线建设主体在申领《建设工程规划许可

证》前应取得施工路段的地下管线状况资料：

1、查阅地下管线信息须持有规划部门出具的地下管线

查询联系单、单位介绍信及有效身份证明，并填写查询申请

表（附件2）,地下管线建设单位查询前须与XX市城市地下

管网管理处签订保密协议（附件3）。

2、建设单位将新探测或核实的地下管线数据提交至XX

市城市地下管网管理处进行数据接边，并由XX市城市地下

管网管理处出具《XX市地下管线现状数据确认单》（附件4）。

第三章地下管线信息数据更新、入库管理

第八条.项习建设主体在申请办理规划审批手续时，针

对涉及地下管线工程的项目，须在原有申报材料的基础上增

加以下材料：

（1）《XX市地下管线现状数据确认单》；

（2）《地下管线现状图》；

（3）《地下管线地理信息数据采集、跟踪测量技术服务

协议》。

规划局在出具规划审批手续时，应同时出具管线综合审

查意见。

第九条项封建设主体办理地下管线工程施工许可时,

由工程处对第八条中的各项材料进行核实，准确无误后核发

《建设工程施工许可证》。

第十条地下管线工程开工前，项目建设主体应当按照

《建设工程规划许可证》的要求，依据《地下管线地理信息

数据采集、跟踪测量技术服务协议》委托测绘单位进行现场

放线，并向XX市规划局申请复验，经复验无误并征得规划

部门同意后方可开工建设。

第十一条项目建设主体合同约定的测绘单位应在地

下管线工程建设过程中同步跟踪测量、采集地下管线竣工地

理信息数据并编制地下管线竣工图，建设主体应在工程覆土

前向XX市规划局申请地下管线工程竣工规划核实。

第十二条项目建设主体应在新建、改建、扩建的地下

管线工程竣工验收前，向XX市城市地下管网管理处提交符

合《XX市地下管线普查技术规程（试行）》、《XX市地下管线

数据标准（试行）》要求的地下管线地理信息数据资料（附件

5）,地下管网管理处对提交的信息资料进行系统软件查错、

现场复验，并及时更新地下管线数据库。

地下管线信急数据检查内容包括：

1、地下管线竣工地理信息数据成果资料检查；

2、地下管线竣工地理信息数据戌果质量检验；

3、测绘成果资料检查；

4、测绘成果质量检验；

5、数据文件检查；

6、图文文件检查；

7、成果一致性检查；

8、接边检查；

9、软件查错；

10、现场抽样检查；

11、质量评价。

笫十三条地下管线竣工电子数据经质量评价合格，批

准入库后，由XX市城市地下管网管理处出具工程项目地下

管线入库通知书（附件6）,建设单位凭通知书至XX市城建

档案馆移交工程竣工档案，地下管线纸质档案需与电子档案

一致。未按规定进行竣工测量的，不予办理工程竣工验收和

备案手续。

第四章其他

第十四条查询人查询地下管线档案，应当在地下管

线系统管理机构设定的场所进行。地下管线资料属涉密文

件，未经批准任何单位和个人不得随意摘抄、复制、拍摄地

下管线资料内容；不得擅自将地下管线资料带离地下管线系

统管理机构。

第十五条规划、建设等行政事业单位因工作需要调取

地下管线资料的，按照《保密法》相关规定，负责调取地下

管线资料的保管和使用并承担保密责任。

第十六条对非国有企业及个人，根据实际需求只提供

查询服务和不涉及到保密资料的调取。非我国公民需经有关

部门批准后提供查询服务。

第十七条XX市区地下管线资料其所有权和版权归

属XX市城乡建设局，受国家知识产权法律法规的保护。任

何部门、单位和个人，未经XX市城乡建设局许可，不得以

任何方式向第三方提供、转让及进行增值服务，并仅限所申

报的项目使用。

第十八条本办法由XX市城乡建设局和XX市规划

局负责解释。

第十九条本细则自印发之日起实施，江都区及其它

市（县）参照执行。

工程项目建设中地下管线管理流程图

附件1

地下管线地理信息数据采集、跟踪测量技术

服务协议

甲方(委托方)________________________________________________

乙方(受托方)________________________________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》以及

其他有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，

甲、乙双方就地下管线跟踪测量技术服务事项协商一致，签订本合同。

第一条工程概况

工程编号：O

工程名称：O

建设单位：O

施工单位：O

工程详细地点：O

第二条合同标的

1.跟踪测量技术服务范围：_______________________________

2.跟踪测量技术服务内容：

(1)管线类别(请在选择项中打“J”)

口电力口信息口给水口排水口燃气口特

种

□其他：O

(2)管线长度：米，根/孔数：o

第三条跟踪测量技术服务标准

双方约定跟踪测量技术服务的标准按下列第一项执行。

1.1:500、1:1000.1:2000地形图图式(GB/T7929)

2.城市地下管线探测技术规程(CJJ61)

3.城市测量规范(CJJ/T8)

4.地下管线测绘规范(DG/TJ08-85)

5.1:500、1:1000.1:2000数字地形测量规范(DG/TJ08-86)

6.本实施细贝

7.其他:o

第四条跟踪测量技术服务期限

跟踪测量技术服务的期限：O

第五条费用核算

测量费用总计人民币(大写)为元(见表1)。

第六条支付方式

1.自本合同签订之日起—工作日内，甲方向乙方预付本合同

总费用的—%O

2.剩余费用按以下第一种方式支付。

(1)一次性支付。

(2)分期支付(请在选择项中打)：

□乙方将测量报告送检之日起工作日内，甲方支付合同

费用的—%O

□乙方交付测量报告和检验报告时，甲方付清剩余费用。

(3)其他：_______________________________________________

__________________________________________________________O

第七条报告交付

1.测量报告交付时间为：O

2.检验报告交付时间为：o

3.乙方交付测量报告一式一份。

第八条甲方的权利和义务

1.甲方指定专人为代表，负责与乙方联系。甲方在覆土前应负

责及时通知乙方进行管线跟踪测量。如甲方代表发生变更，甲方应及

时书面告知乙方。

2.甲方应于工程施工前一个工作日内向乙方提供表2所列的

与本工程有关的资料，并对资料的真实性负责。

3.工程开工时，甲方应及时通知乙方、规划管理部门、施工单

位的相关人员到施工现场，就施工周期、工作责任等内容进行现场确

认。

4.甲方负责乙方测量队伍顺利进入施工现场进行工作，负责乙

方与本工程有关的第三方的协调，为乙方提供必要的工作条件。

第九条乙方的权利和义务

1.乙方应在签订合同时，向甲方提供有关资料，包括测绘资质

证书、组织机构代码证及其附表的复印件，并指定专人负责与甲方联

系。

2.乙方应在签订本合同后一个工作日内向XX市给排水管理处

（XX市城市地下管网管理处）地下管网管理科进行测量项目登记。

3.乙方接到甲方开工通知后，应赴施工现场确定测量周期和工

作责任等相关内容。乙方应当在测量期间及时向扬XX市给排水管理

处（XX市城市地下管网管理处）地下管网管理科报检。

4.乙方应在管线跟踪测量结束后一个工作日内将测量报告送

检。

5.乙方在现场开展测量工作时应遵守工程安全管理及其他工程

现场管理制度。

第十条违约责任

1.甲方逾期支付测量费用的，应每天按照逾期支付部分测量

费用的一%向乙方支付违约金。

2.甲方未在地下管线覆土前通知乙方实施跟踪测量的，给乙方

造成损失的应予以赔偿。

3.乙方逾期提交检验报告的，应每天按照测量费用的一％向甲

方支付违约金。

4.乙方逾期实施跟踪测量，且施工现场已经覆土不能实施跟踪

测量，导致补测、重测或探测，给甲方造成损失的应予以赔偿。

5.测量报告不符合合同约定标准，乙方必须重测，给甲方造成

损失的应予以赔偿。

6.其他违约责任：o

第十一条其他约定事项

第十二条争议解决方式

双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；也可提

请XX仲裁委员会仲裁。

第十三条附则

1.本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。

2.本合同一式一份，甲乙双方各执一份。

3.本合同附件：

附件1：《跟踪测量技术服务费用一览表》

附件2：《甲方提供的有关资料清单》

甲方（委托方签章）：乙方（受托方签章）：

法定代表人：____________________法定代表人：________________

委托代理人：____________________委托代理人：________________

电话：______________________电话：__________________

传真：______________________传真：__________________

本合同签约地址：________________

签约日期：年月日

表1

跟踪测量技术服务费用一览表

项目名称:

序号项目内容工作量单价/元合计/元

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

技术服务费用总计（大写）：

备注：计费依据可参照国家财政部、国家测绘局《测绘生产成本费用定额》。

表2

甲方提供的有关资料清单

项目名称:

序号资料名称份数备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

附件2：

XX市市区地下管线信息查询申请表

查询单位查询日期

联系身份证

查询人

电话号码

查询种类综合管线专业管线种类

查询事由

查询范围

是否需要图纸

是否

打印图纸页数

是否提供文件

是否

电子资料格式

经办人意见

地下管网管理科意见

XX市城市地下

管网管理处意见

查询人：信息系统管理员：

附件3

地下管线探测成果使用保密协议

提供方（甲方）：____________________________

使用方（乙方）：___________________________

甲、乙双方根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国

测绘成果管理条例》、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》及有关

法律法规的要求，双方在遵循诚实信用的原则下，就甲方提供的测绘

成果秘密保密事项达成如下协议：

使用方使用的测绘成果名称、范围、数量及用途：

1、测绘成果名称：XX市地下管线探测数据成果

2、范围及数量：

3、使用用途：

二、使用方的责任和义务：

（一）使用方必须根据测绘成果的密级，按国家有关保密法律

法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。

（二）使用方仅限于在本单位范围内使用测绘成果，不得扩展

到所属系统和上级、下级、同级其他单位或者其他人。

（三）使用方对使用的测绘成果不拥有复制、传播、出版、翻

译成外国语言等的权利，除使用方申请的使用用途外不得向第三方提

供。测绘成果的任何格式或者任何复制品视同原始测绘成果。

（四）使用方不得利用测绘成果编制出版其他地图。

三、提供方的责任和义务：

（一）提供方应当及时向使用方提供测绘成果，同时提供测绘

成果使用的有关说明。

（二）提供方不承诺对所提供的测绘成果中可能存在的与现势

的某种不一致或者缺陷进行修改。提供方不因该成果本身的瑕疵而对

使用方所造成的任何后果承担任何责任。

四、违约条款：

（一）提供方违反列表中关于提供教据的内容、时间等约定，

应采取有效措施，及时补救。

（二）使用方违反国家法律法规有关规定及本协议的约定，除

按国家相关规定处理外，提供方将终止其使用权，并收回所提供的测

绘成果及相关资料C

五、本协议一式二份，具有同等效力，双方各持一份。

提供方（盖章）：使用方（盖章）：

法人代表或代理人（签字）：法人代表或代理人（签字）:

地址：地址：

电话:电话:

日期:日期:

附件5

地下管线地理信息资料清单

1、DOC文件：地下管线工程概况、竣工测量任务委托书、技术

总结报告、技术设计书、精度统计等文字资料；

2、MDB文件：测区数据库;

3、1:500综合管线图、1:1000专业管线图、数据文件及地形图

修测图形数据文件（需用南方CASS7.0以上版本,CAD2006格式软件

编制）；

4、地下管线竣工测量成果表（excel-2004数据）和成果数据

（mdb-2007格式），带状地形图范围内井盖点测绘成果表（exce1-2004

数据），控制点成果，管线点成果表及管线图形和属性数据文件；

5、废弃地下管线的资料；

6、地下管线单项检验合格的证明文件；

7、设计、施工电子版成果（含平面图及断面图，dwg格式）；

8、设计、施工说明；

9、设计、施工变更说明及变更电子版图纸（含平面图及断面图

dwg格式）。

10、提交的探测成果还应包括下列内容

工作依据文件任务书或合同书技术设计书；工程凭证资料所利用

的已有成果资料坐标和高程的起算数据文件以及仪器的检验校准记

录；探测原始记录；探查草图；管线点探查记录表；控制点和管线点

的观测记录和计算资料各种检查和开挖验证记录及