民生实事推进缓慢突出问题整治汇报

民生实事推进缓慢突出问题整治汇报前期通过全面摸排梳理，我区2023年度32项民生实事中，有7项存在推进缓慢问题，涉及老旧小区改造、农村公路建设、社区养老服务中心建设等重点领域。其中，X个老旧小区管网改造项目原计划6月底完成60%工程量，截至7月中旬仅完成35%；Y镇3条通村公路升级工程原计划8月底竣工，目前路基施工进度仅达40%；Z街道2处社区养老服务中心装修工程因招标延误，较原计划滞后2个月，直接影响1200余户居民生活改善、3个行政村2800名村民出行及500余名老年人服务需求落实。经深入剖析，问题根源主要集中在四个方面：一是部门协同机制不畅。老旧小区改造涉及供水、供电、通信等6家管线单位，因缺乏统一协调平台，各单位施工计划衔接脱节，部分小区因燃气管道迁移方案反复修改，导致停工15天；农村公路建设中，自然资源部门用地审批与乡镇前期测绘数据不一致，补正材料耗时1个月，乡镇未主动提前对接，错失施工黄金期。二是要素保障存在短板。养老服务中心建设项目财政专项资金因区级预算调整，500万元资金7月初才到位，较计划拨付时间晚2个月；施工招标环节因需求清单编制不精准，两次流标，重新挂网耗时40天。三是责任落实存在温差。部分牵头单位对民生项目重视程度不足，3个项目负责人未按周调度，4次现场督查发现施工方人员、机械配备不足，仅口头提醒未采取处罚措施；社区网格员对居民诉求收集不及时，改造方案中3处健身设施选址因居民反对被迫调整，浪费10天工期。四是督导考核不够严实。区民生办月度督查仅核对台账进度，未深入现场核查，对滞后项目未及时发出预警；对乡镇、部门的考核中，民生实事权重仅占3%，干部推进动力不足，存在"完成即可、不求提前"的消极心态。针对突出问题，我们采取"清单化整改+专班化推进"模式，重点开展三项攻坚行动：一是攻坚协同堵点。成立由政府分管领导牵头的民生项目协调专班，每周三召开管线单位、审批部门、项目主体联席会议，建立"问题台账-责任到人-限时销号"机制。针对老旧小区燃气管道迁移问题，专班现场办公明确由燃气公司7日内提交最终方案，逾期按日扣减年度服务质量考核分，目前6个滞后小区已全部复工，日均投入施工人员增加至20人，进度提升至65%。二是攻坚要素保障。设立民生项目资金绿色通道，对养老服务中心等3个项目预拨70%资金，剩余资金按进度分期拨付，确保8月中旬前完成装修招标；优化招标流程，由区公管中心提前介入审核需求清单，养老项目第三次招标仅用15天完成，9月初可进场施工。三是攻坚作风顽疾。开展"民生实事百日攻坚"专项督查，由纪委监委、两办督查室组成3个工作组，每周四"四不两直"检查，对农村公路建设中Y镇未落实人员配备问题，约谈分管副镇长并全区通报，倒逼乡镇增派2台挖掘机、10名工人，目前路基进度提升至65%；将民生实事考核权重提高至15%，与干部评优、职级晋升挂钩，对提前完成的3个项目牵头单位给予5万元奖励，激发干事动力。四是攻坚需求对接。在改造小区设立"民生议事角"，每周二由社区书记、施工方、居民代表现场沟通，已采纳居民建议12条，调整停车位规划、增设电动车充电位等需求，避免二次返工；通过"12345"热线、社区微信群收集养老服务需求，新增适老化扶手、智能监护设备等配置，项目满意度从60%提升至85%。截至8月20日，7个滞后项目均实现进度逆转：老旧小区管网改造完成70%，较上月提升35个百分点；农村公路路基工程完成75%，预计9月底可竣工；养老服务中心装修招标已完成，9月10日进场施工，11月底前可投用。群众投诉量较6月下降62%，"12345"热线关于民生项目的满意度评价达91%。下一步将重点抓好三方面工作：一是紧盯10月底前全部完工目标，对剩余30%工程量制定"每日进度表"，老旧小区改造增派夜间施工队，确保9月20日前完成85%；农村公路实行"两班倒"作业，雨天开展排水设施施工，抢回滞后工期。二是建立"民生项目后评估"机制，项目完工后1个月内组织居民代表、"两代表一委员"验收，未达标的扣减牵头单位年度考核分，已完工的15个项目中