2025年河南省公务员录用考试《申论》真题及答案

2025年河南省公务员录用考试《申论》练习题及答案1.2024年河南省委经济工作会议明确提出，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，要把基层治理效能提升、县域经济高质量发展、民生保障提质作为核心抓手，持续深化“五星”支部创建、“三零”单位创建，推动资源、服务、平台下沉基层，让发展成果更多更公平惠及全省人民。会议指出，基层是政策落实的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”，各地要结合本地实际探索可复制、可推广的经验模式，真正把民生实事办到群众心坎上。2.豫东N县是农业大县，农村人口占比达67%，此前曾存在基层矛盾化解难、人居环境推进慢、群众参与村务积极性低等问题。2023年以来，N县以“五星”支部创建为牵引，探索建立“邻里议事会”机制，按照“1名村干部+2名党员代表+3名群众代表+N名乡贤、志愿者”的架构组建议事队伍，明确“小事组内议、大事村内商、难事乡镇协调”的议事规则，宅基地纠纷、道路修缮、污水处理等涉及群众切身利益的事项全部由议事会集体协商决定。同时该县推行文明积分制，将村民参与议事、环境整治、志愿服务、孝老爱亲等行为纳入积分范畴，积分可在村便民超市兑换米、面、洗衣液等生活用品，也可作为惠农补贴、评优评先的优先参考依据。此外N县不断完善“一约五会”自治体系，修订符合村情的村规民约，建强红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等自治组织，集中整治大操大办、天价彩礼等陈规陋习。截至2024年底，N县共建成邻里议事会2176个，全年累计协商解决各类民生问题1.2万件，矛盾纠纷同比下降42%，32个村获评省级“五星”支部，群众满意度达94.7%。3.豫西Y县地处伏牛山区，拥有澄泥砚、剪纸、豫西锣鼓等12项国家级、省级非物质文化遗产，也有丰富的生态文旅资源，但此前存在产业同质化严重、非遗传承断层、群众增收渠道窄等问题。2022年以来，Y县启动“乡创客”孵化计划，出台返乡创业补贴、场地租金减免、低息创业贷款等17项扶持政策，建设12个乡创客孵化基地，吸引1300余名在外务工人员、大学生、非遗传承人返乡创业。乡创客群体一方面依托本地生态资源发展特色民宿、亲子研学、户外露营等文旅业态，另一方面挖掘非遗资源，将澄泥砚、剪纸等传统技艺与现代审美结合，开发文创产品、周边衍生品，通过直播电商、文旅展销等渠道拓展市场，既带动了本地群众就业，也让一度濒临失传的传统技艺重新走进大众视野。26岁的返乡大学生小张是“乡创客”的代表，他创办的文创公司将传统剪纸工艺融入盲盒、文具、家居饰品等产品，2024年销售额突破2000万元，带动120余名留守妇女从事剪纸加工，人均月增收2800元。当地干部评价：“乡创客既是乡村产业的‘播种者’，也是文化传承的‘拾穗人’，为县域发展注入了全新活力。”2024年Y县乡创客带动的文旅产业、非遗加工产业实现年产值12.7亿元，带动3.2万名农村劳动力就业，其中留守妇女占比68%，累计培育省级非遗传承人17名，开发文创产品230余款。4.豫中M市是人口大市，常住人口超900万，2023年以来该市推进“15分钟便民生活圈”建设，将社保、医保、户籍、养老认证等217项高频政务服务事项下沉到社区便民服务站，实现群众“就近办、一次办”。但在推进过程中也暴露出不少问题：部分社区便民站点功能设置不合理，有的只设置了政务服务窗口，缺少养老托育、便民维修、文化活动等群众急需的功能模块，部分老旧小区站点甚至存在场地不足、设施老化的问题；针对老年群体的适配性不足，不少站点的自助服务机没有大字模式、语音提示功能，部分窗口只支持线上缴费，不会使用智能手机的老年人办事难问题仍然存在；此外部分站点存在运维不足的问题，有的站点工作人员配备不足，高峰期办事排队时间超过40分钟，有的站点运营资金短缺，文化活动室、健身器材长期闲置无法使用。针对上述问题，M市相关部门正在调研优化方案，打通便民服务的“最后一米”。截至2024年底M市已建成15分钟生活圈327个，覆盖常住人口92%，政务服务事项下沉覆盖率达87%，全年代办服务量超过18万件。5.2024年习近平总书记考察河南时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在基层治理、乡村振兴、民生保障上持续发力，扎实推进共同富裕，让中原大地父老乡亲的日子越过越红火。河南是人口大省、农业大省，基层治理任务重、民生保障需求高，各地要把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，探索符合本地实际的发展路径，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。1.根据给定资料2，归纳概括N县推进基层治理的主要做法。（10分）要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。2.根据给定资料3，谈谈你对“乡创客既是乡村产业的‘播种者’，也是文化传承的‘拾穗人’”这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.根据给定资料4，针对M市15分钟便民生活圈建设中存在的问题，提出解决建议。（20分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过400字。4.某省直部门拟召开全省基层治理经验交流会，N县将作为典型代表发言，请结合给定资料2，撰写一份发言提纲。（25分）要求：内容全面，重点突出，格式规范，不超过500字。5.请结合给定资料，以“扎根基层沃土绘就中原幸福答卷”为主题，联系实际，写一篇议论文。（30分）要求：立意准确，论点鲜明，论据充分，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。第1题参考答案N县主要做法包括：1.搭建民主议事平台。建立“邻里议事会”机制，吸纳村干部、党员、群众代表、乡贤等参与，明确分级议事规则，民生事项集体协商决定。2.完善正向激励机制。推行文明积分制，将群众参与公共事务、践行文明行为等纳入积分范畴，积分可兑换生活用品、作为评优评先优先依据。3.健全基层自治体系。修订村规民约，建强“一约五会”自治组织，集中整治陈规陋习，引导群众自我管理、自我服务。解析本题为归纳概括题，评分标准为：3个核心要点各3分，表述准确、条理清晰占1分，共10分。答题时需紧扣材料提取核心做法，不要额外引申，做到要点全覆盖即可。第2题参考答案这句话是对乡创客群体价值的精准评价，指乡创客既带动了乡村产业发展，也推动了本土优秀传统文化的传承创新。一方面，乡创客依托本地资源发展特色文旅、农产品加工、非遗文创等业态，拓宽群众增收渠道，激活县域经济活力，为乡村产业发展注入新动能；另一方面，乡创客挖掘非遗、民俗等沉睡的文化资源，通过创意转化、市场运作让传统技艺重新焕发生机，解决了文化传承断层的问题。因此各地要加大对乡创客的政策扶持力度，完善配套服务，引导更多人才返乡创业，充分发挥乡创客的双重价值。解析本题为词句理解类综合分析题，评分标准为：含义阐释3分，价值分析8分，对策总结3分，卷面逻辑1分，共15分。答题需遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑，既要准确解释句子内涵，也要结合材料分析具体表现，最后给出简要对策即可。第3题参考答案针对存在的问题，提出以下解决建议：1.优化站点功能设置。全面摸排群众需求，调整站点功能模块，补充养老托育、便民维修、文化活动等刚需服务；整合老旧小区闲置公共空间，升级老化设施，优先保障公共服务场地需求。2.提升适老化服务水平。在自助服务设备增设大字模式、语音提示功能，所有窗口保留人工服务、现金缴费通道；组建由社区工作者、志愿者组成的代办队伍，为行动不便的老年人提供上门办、代办服务。3.完善长效运维机制。通过政府购买服务、招募志愿者、引入社会资本参与等方式，充实站点工作人员队伍，保障运维资金；建立群众需求反馈台账，定期调整服务内容，提升服务匹配度。解析本题为提出对策题，评分标准为：每条对策针对性、可行性各6分，表述条理清晰占2分，共20分。答题时需紧扣材料中给出的“功能不全、适老化不足、运维不够”三类问题，提出的对策要具备可操作性，不能脱离实际空泛表述。第4题参考答案各位领导、同志们：大家好！我县是农业大县，此前曾存在基层矛盾化解难、群众参与村务积极性低等问题，2023年以来我县以“五星”支部创建为牵引，探索基层治理新模式，取得了一定成效，现将有关经验汇报如下：一、搭建民主议事平台。建立“邻里议事会”机制，吸纳多元主体参与，明确分级议事规则，民生事项集体协商决定，全年解决各类民生问题1.2万件，矛盾纠纷同比下降42%。二、推行文明积分制度。将群众参与公共事务、践行文明行为等纳入积分范畴，积分可兑换生活用品、作为评优评先优先依据，充分调动群众参与积极性。三、健全自治体系建设。修订村规民约，建强“一约五会”自治组织，集中整治陈规陋习，推动群众自我管理、自我服务。下一步我县将继续优化治理模式，不断提升治理效能，谢谢大家！解析本题为公文写作类题目，评分标准为：格式规范（标题、称谓、正文、结尾）占5分，核心做法表述全面占15分，符合发言场景、重点突出占5分，共25分。发言提纲不需要过于修饰语言，重点突出经验做法即可，符合正式会议的发言语境。第5题参考答案扎根基层沃土绘就中原幸福答卷“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”作为人口大省、农业大省，河南的发展根基在基层，活力在基层，民生福祉的落脚点也在基层。近年来，全省各地锚定“两个确保”、实施“十大战略”，在基层治理、产业发展、民生保障上持续发力，用一项项务实举措，不断擦亮中原儿女的幸福底色。新征程上，我们更要扎根基层沃土，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，真正绘就让人民满意的幸福答卷。绘就中原幸福答卷，要以基层善治为“压舱石”，激活群众自治内生动力。基层治理千头万绪，仅靠政府单打独斗远远不够，只有充分调动群众的积极性，才能实现共建共治共享。N县探索建立“邻里议事会”机制，让群众自己的事自己说了算，推行文明积分制激发群众参与热情，让曾经的“矛盾多发县”变成了省级“五星”支部聚集区，正是基层善治的生动实践。下一步要持续深化“三零”单位创建、“五星”支部创建，不断完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系，让群众成为基层治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。绘就中原幸福答卷，要以产业兴旺为“动力源”，打造县域经济特色品牌。产业是发展的根基，只有产业强起来，群众的“钱袋子”才能鼓起来。豫西Y县依托本地生态和文化资源，孵化“乡创客”群体，把文旅产业、非遗文创做成了年产值超12亿元的富民产业，既带动了群众增收，也传承了本土文化，为县域经济发展提供了可复制的样本。各地要结合本地资源禀赋，找准产业发展的特色赛道，大力发展特色农业、文旅文创、农村电商等新业态，出台优惠政策吸引人才返乡创业，不断激活县域经济的内生动力，为共同富裕打下坚实的物质基础。绘就中原幸福答卷，要以民生提质为“落脚点”，补齐公共服务供给短板。民生无小事，枝叶总关情。公共服务直接关系群众的日常生活，只有把服务送到群众家门口，才能真正提升群众的幸福感。M市推进“15分钟便民生活圈”建设，把200多项高频政务服务事项下沉到社区，虽然仍存在一些不足，但方向完全符合群众需求。下一步要持续推动资源、服务、平台下沉基层，聚焦群众关心的教育、医疗、养老、办事等领域，补齐偏远地区、老旧小区的公共服务短板，针对老年群体、留守儿童等特殊群体推出精准服务，真正把民生实事办到群众心坎上。“治国之道，富民为始。”中原大地的幸福答卷，从来不是靠喊口号喊出来的，而是靠广大基层干部群众一步一个脚印干出来的。新征程上，只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，扎根基层沃土，凝聚群众力量，就一定能让中原大地的发展成果更多更公平惠及全体人民，让父老乡亲的日子越过越红火。解析本题为议论文写作题，评分标准如下：一类文（25-30分）：立意准确，紧扣“基层发展、民生幸福”的核心主题，三个