森林防火责任落实不严专项整治汇报

森林防火责任落实不严专项整治汇报本次专项整治自5月10日启动以来，严格对照省、市关于森林防火责任落实的部署要求，聚焦责任体系“空转”、火源管控“失守”、应急准备“薄弱”等突出问题，通过“拉网式排查、清单化整改、闭环式管理”，推动责任落实从“宽松软”向“严紧硬”转变。现将整治工作进展及成效汇报如下：一、整治工作开展情况（一）高位推动，压实整治责任。成立由县政府主要领导任组长的专项整治领导小组，召开3次专题推进会，印发《森林防火责任落实不严问题专项整治方案》，明确6大类21项整治重点。组织县森防指成员单位、12个乡镇（街道）、156个行政村（社区）逐级签订《森林防火责任承诺书》，覆盖护林员、扑火队员、卡点值守人员等关键岗位3200余人。建立“县级领导包片、行业部门包线、乡镇干部包村、村组干部包户”四级包保体系，组建12个县级督查组、45个乡镇自查组，对全县23.7万亩林地、56处重点林区、32个祭祀集中区开展“地毯式”排查。（二）深挖细查，找准问题症结。通过查阅台账、实地走访、突击检查等方式，累计发现问题237个。其中责任落实类问题89个，主要表现为3个乡镇未按要求更新《森林防火责任清单》，5个村“两委”干部对“包山头、包地块、包人员”职责不清；火源管控类问题67个，集中在11个进山卡点存在登记漏项、火种收缴不彻底现象，4个乡镇对农事用火审批监管流于形式；队伍建设类问题42个，反映护林员年龄偏大（50岁以上占比63%）、业务培训不足（一季度仅1次集中培训）、装备配备滞后（2个乡镇扑火队仍使用2018年旧装备）；应急准备类问题39个，包括7个村扑火物资储备过期（灭火器超期率28%）、3支半专业扑火队集结时间超过30分钟（规定15分钟内）。（三）立行立改，强化跟踪问效。针对排查出的问题，建立“问题、责任、整改”三张清单，实行“周调度、月通报、销号管”机制。对整改不力的2个乡镇主要负责人进行约谈，对履职不到位的5名护林员、3名卡点值守人员给予批评教育并扣发当月绩效。截至7月20日，已完成整改233个，剩余4个（涉及2个偏远村扑火物资更新）因采购周期问题计划8月底前完成。整治期间，开展“回头看”督查4轮，推动完善《护林员管理办法》《野外火源管控细则》等制度6项。二、突出问题及成因分析（一）责任传导存在“中梗阻”。部分乡镇重部署轻落实，3个乡镇分管领导对“林长制”下防火职责掌握不全面，2个村将防火责任简单“一签了之”，未结合实际细化包保措施。究其根源，是“底线思维”树得不牢，存在“火灾不会发生在自己辖区”的侥幸心理。（二）火源管控存在“漏洞区”。6个山区村因地形复杂、监控覆盖不足，仍存在零星野外吸烟、烧荒现象；清明、端午等节点，2个祭祀集中区虽增设临时卡点，但人员力量不足（平均每点仅1-2人），导致部分群众绕开卡点携带火种进山。主要原因是科技支撑薄弱（现有监控仅覆盖70%重点区域）、基层防控力量短缺（护林员人均管护面积超1500亩）。（三）应急能力存在“短板项”。3支半专业扑火队因日常训练不足（每月仅1次），实战中暴露出“装备操作不熟练、协同配合不紧密”问题；5个村未按要求开展“以水灭火”演练，对新配备的高压水泵使用不规范。根本在于应急管理“重建设轻训练”，对扑火队伍的常态化考核机制不健全。三、整改成效及长效机制建设（一）责任体系更“紧实”。通过整治，县、乡、村三级责任清单全部更新，新增“网格长每日巡查、包保干部每周检查”等刚性要求；12个乡镇均建立“防火责任公示牌”，在林区入口、村组公示栏公开包保干部姓名、联系方式，接受群众监督。群众通过公示牌举报野外违规用火线索17起，同比增加42%。（二）火源管控更“严密”。推行“人防+技防”模式，在重点林区新增智能监控46个、语音提示装置32套，实现24小时火情监测；组建32支“党员+志愿者”巡查队，在高火险期每天开展“早中晚”三次巡查；对1200余名重点人群（独居老人、精神病患者等）落实“一对一”监管，签订《监护责任书》，5-7月未发生因监管缺失引发的火灾。（三）应急能力更“过硬”。完成全县15支扑火队装备更新，配备背负式细水雾灭火机80台、防火服300套；开展“以练代训”活动6次，邀请市森防专家现场指导，扑火队平均集结时间缩短至12分钟，装备操作合格率从65%提升至92%；12个乡镇均建立“应急物资动态台账”，明确专人管理，定期检查更新，物资完好率达100%。（四）宣传氛围更“浓厚”。创新“大喇叭+流动宣传车+新媒体”宣传模式，制作防火警示片2部、短视频15条，通过“村村响”每日播放3次，在抖音、微信等平台播放量超20万次；开展“防火知识进校园”“户主会”等活动200余场，发放宣传资料5.2万份，群众防火意识显著提升，主动上交火种137件，同比增加68%。下一步，将持续巩固整治成果，重点抓好三方面工作：一是强化常态化督查，每月开展1次“四不两直”检查，对责任落实“松劲