散乱污企业排查关停整改工作

2026/05/21散乱污企业排查关停整改工作汇报人:XXXXCONTENTS目录01

工作背景02

排查方法03

关停措施04

整改要求05

工作成果与经验06

后续工作安排工作背景01散乱污企业现状区域分布特征以长三角某化工园区为例，周边5公里内聚集23家无环评手续的小化工企业，废水直排附近河道，导致COD值超标3倍。行业污染类型华北某镇再生塑料加工集群，15家企业未安装废气处理设施，VOCs排放浓度达80mg/m³，远超国家限值。违法违规情况华南某电子拆解村，30余户家庭作坊无危废处置资质，随意倾倒含铅废渣，土壤铅含量超标12倍。开展工作的必要性

改善生态环境质量2023年某化工园区因散乱污企业偷排废水，导致周边5公里内河流COD超标3倍，居民饮用水源受威胁。

保障群众健康安全2022年某省皮革加工散乱污企业聚集区，周边居民呼吸道疾病发病率较其他区域高出40%，引发群体投诉事件。

规范市场经济秩序某市无证小电镀厂通过偷排污染物降低成本，恶意压低价格，导致合规企业订单流失率达25%。排查方法02资料收集与分析

历史数据梳理收集近三年环保部门处罚记录，如2022年某化工企业因偷排废水被处罚50万元，建立企业问题台账。

多部门信息联动联合工商、税务部门获取企业注册、纳税数据，对比某铸造厂实际产能与申报数据，发现其超量生产问题。

卫星遥感监测利用高分卫星影像，识别某工业园区内未登记的小作坊，结合实地核查确认3家非法塑料加工厂。现场实地勘察

生产设施核查进入厂区后重点检查是否存在无证生产的喷漆房、炼铝炉等设备，如2023年某县查处的五金加工厂擅自增设的露天喷涂线。

污染排放溯源沿厂区周边沟渠、排气口排查，使用便携式检测仪监测废气VOCs浓度，2024年某市发现化工小作坊通过暗管排放含重金属废水。

生产记录核对查阅原材料采购单、生产台账，比对实际产能与申报数据，如某纺织厂台账显示月产10吨却实际生产25吨。群众举报线索利用

多渠道举报平台搭建某市开通24小时举报热线、微信小程序及邮箱，2023年受理散乱污企业线索1200余条，核实率达85%。

线索快速核查机制接到群众举报某化工企业偷排废水后，执法人员2小时内抵达现场，查获非法排污设备并立案查处。

举报奖励制度实施某省出台规定，对有效举报者给予500-20000元奖励，2022年发放奖金超30万元，激发群众参与热情。多部门联合排查

建立跨部门协作机制某市成立由环保、工信、城管等8部门组成的联合工作组，制定《散乱污企业联合排查实施方案》，明确职责分工与流程。

开展联合执法检查行动2023年某省组织生态环境、应急管理等部门联合执法，一周内排查工业园区企业120家，发现散乱污问题企业32家。

建立信息共享与通报制度通过政务协同平台实现部门间数据共享，某市每月召开联合排查通报会，通报问题企业整改进展及典型案例。关停措施03依法下达关停通知制定标准化通知模板某地生态环境局联合司法局制定《散乱污企业关停通知书》模板，明确违法事实、法律依据及关停时限，2023年已应用于300余家企业。多部门联合送达某县组织环保、应急、城管等部门人员联合上门送达通知，现场录像留存证据，2024年第一季度完成120家企业送达工作。告知救济途径通知中详细说明企业可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼，2023年某化工企业通过复议程序补充整改材料。切断水电供应

联合执法断供某地生态环境局联合供电局、水务局，对10家无环评手续的小电镀厂实施同步断电断水，24小时内完成关停。

分级分类施策对严重违法企业立即切断主电源，对整改期企业限制用水额度至原量30%，如某化工园区实施"一企一策"管控。

应急保障机制断供前核查企业员工宿舍用水用电，协调临时供水车保障民生，如某市为5家关停企业提供3天过渡用水。拆除生产设备

01制定设备拆除方案某化工企业拆除前，专业团队制定方案，明确拆除顺序、环保措施，避免危废泄漏，确保安全。

02实施设备拆除作业组织专业人员拆除某印染厂的染色机、定型机等设备，全程录像，防止设备转移复用。

03处置拆除后设备对某电镀厂拆除的槽罐、线路等，由有资质单位回收处置，金属部分资源化，危废规范处理。监督关停落实情况建立多部门联合督查机制由环保、工信、城管等部门组成联合督查组，每月对已关停企业进行现场核查，如2023年某省联合督查发现3家企业偷偷复产并依法处罚。引入第三方专业机构评估委托第三方环保检测机构对关停企业的设备拆除、污染物清理情况进行评估，2022年某市第三方评估发现12家企业存在残留废料未处理问题。畅通群众监督举报渠道设立24小时举报热线和网络平台，鼓励群众监督，如2023年某县通过群众举报查处5起企业擅自恢复生产案件，奖励举报人共计2万元。整改要求04环保设施建设

废水处理设施升级某化工企业安装一体化污水处理设备，日处理废水300吨，采用MBR膜工艺，出水COD浓度控制在50mg/L以下。

废气收集净化系统某家具厂安装活性炭吸附+催化燃烧装置，收集车间粉尘及VOCs，处理效率达95%，排放浓度符合《家具制造行业标准》。

固废暂存处置设施某电镀企业建设防雨防渗固废暂存库，分类存放重金属污泥，与有资质单位签订协议，确保每月清运处置1次。生产工艺升级

淘汰落后生产设备某化工企业淘汰10台老旧反应釜，更换为全密闭自动化生产线，减少废气排放90%，年节约能耗150万元。

推广清洁生产技术某印染厂引入生物酶退浆工艺，用水量降低30%，COD排放减少40%，通过省级清洁生产审核。

智能化生产改造某五金加工厂部署工业机器人30台，实现冲压、焊接全自动化，生产效率提升50%，粉尘排放浓度降至8mg/m³。规范经营管理

完善工商注册手续对未取得营业执照的散乱污企业，需限期办理工商注册，如某五金加工厂因无证经营被责令停业，补办手续后恢复生产。规范环保审批流程企业需按要求完成环评备案，某化工企业因未通过环评擅自投产，被处以5万元罚款并限期整改。达标验收标准

环保设施验收企业需安装废气处理设备，如UV光氧净化器，处理效率需达90%以上，参考某化工企业整改案例。

场地清理验收厂区内无遗留固废，土壤重金属含量需符合《土壤环境质量标准》，如某电镀厂整改后达标。

手续完善验收需重新办理环评审批手续，取得排污许可证，如某印染企业整改后获证通过验收。工作成果与经验05已完成的排查关停整改数量

排查企业总量本次共排查辖区内“散乱污”企业1200家，涵盖化工、印染、小冶炼等多个行业，建立详细台账。

关停取缔数量对不符合要求的350家企业实施关停取缔，其中包括XX镇12家无环保手续的小电镀厂。

整改完成数量推动850家企业完成整改，如XX区200家家具厂全部安装废气处理设备并达标排放。可推广的工作经验建立多部门联动机制某省成立由环保、工信、城管等8部门组成联合工作组，每月召开联席会，2023年协同查处违法企业120家。创新“一企一策”整改模式针对某化工企业，制定“先停产后整改”方案，投入500万元改造废气处理设备，3个月后达标复产。推行数字化监管平台某市开发散乱污企业监管系统，实时监控1500家企业排污数据，自动预警超标行为，响应时间缩短至2小时。后续工作安排06持续监管措施

建立动态监测台账对已整改企业每月开展1次现场核查，记录生产设备运行、污染物排放等数据，如某化工企业因偷排被列入重点监控名单。

引入无人机巡查机制每周使用无人机对工业园区及周边区域进行航拍，2023年某地区通过该方式发现12家企业存在违规复产行为。

推行“红黄绿”三色预警管理根据企业整改情况和日常监管结果划分等级，红色预警企业由专人驻点监管，如某印染厂因多次超标被挂红牌。建立长效机制

完善动态监管体系每月开