天津商业大学食堂食材供应商招标入围项目招标文件

天津商业大学食堂食材供应商招标

入围项目

招标文件

（项目编号：MLWH-ZGZFCGW-2019-17）

采购人：天津商业大学

采购代理机构：天津市民联万华招标代理咨询有限公司

2019年7月

目录

第一部分投标邀请函......................................1

第二部分招标项目要求....................................5

第三部分投标须知.......................................37

第四部分合同条款.......................................59

第五部分投标文件格式...................................61

第一部分投标邀请函

受天津商业大学委托，天津市民联万华招标代理咨询有限公司就天津商业大

学食堂食材供应商招标入围项目以公开招标方式实施政府采购，现邀请合格的供

应商参加投标。

一、项目名称和项目编号：

（一）项目名称：天津商业大学食堂食材供应商招标入围项目

（二）项目编号：MLWH-ZGZFCGW-2019-17

二、项目内容：天津商业大学食堂食材供应商招标入围项目；

本招标项目分为五个标段，兼投不兼中：

一标段：冻品项目，招标入围3家供货商；

二标段：副食调料（含食品添加剂）项目，招标入围3家供货商；

三标段：牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋项目，招标入围

3家供货商；

四标段：蔬菜、淡水鲜活鱼项目，招标入围3家供货商；

五标段：鸡鸭肉系列产品项目，招标入围3家供货商；

供货期限一年，其他详见项目需求书；本项目为服务项目，不接受国外供应

商投标。

三、项目总预算：入围项目

四、项目需要落实的政府采购政策

（一）促进中小企业发展：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行

办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

（二）支持监狱企业发展：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展

有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

（财库（2016）125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站

（）、中国政府采购网（）的信息，对列

入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应

商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

1

（四）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的

扣除。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单

位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监

狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

五、供应商资格要求（实质性要求）

L投标企业须依《公司法》设立、能够独立承担民事责任，营业执照经营期限在

有效期内，经营范围符合本项目招标各标段要求，具备本项目招标内容及履约能

力的独立企业法人资格。

2.投标企业注册资本高于500万元人民币（包括500万元人民币），不接受存在股

权关联、关键人员关联、该项目经营资产重叠的其他构成实质关联情形的关联企

业、挂靠单位、联合体报名。

3.投标企业须提供开标前三个月依法缴纳税收证明。

4.投标企业需提供货品在天津市或其他省市有检测资质的检测机构出具的检验

报告。

5.投标企业须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无

重大违法记录的书面声明）。

6.投标企业须具备食品经营许可证，提供证书扫描件并加盖公章；若投标企业不

具备的，其配送商须具备食品经营许可证，提供证书扫描件并加盖公章。

注：本项目不接受2019年8月31日前正在履行采购方食材、餐饮服务供应、服务

合同的供应商。

六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价：

（一）获取招标文件的时间：2019年7月5日至2019年7月12日，每个工作

日上午9:30—11:30,下午14:00—16:00。

（二）获取招标文件的地点：天津市民联万华招标代理咨询有限公司（天津市大

丰路冠铸大厦层，联系电话：）

1418202204102o

2

（三）获取招标文件方式：现场报名登记，领取招标文件。报名时须携带营业执

照和''投标人资质要求”中要求的相关证件资料的原件及复印件加盖公章，并同

时递交法定代表人资格证明书和经办人授权委托书原件和身份证原件。招标文件

一经售出，所收费用概不退还；未购买招标文件的投标人视为无效投标。

（四）招标文件售价：招标文件每套售价为200元/本。

七、提交投标文件时间、地点以及开标时间及地点：

（一）提交投标文件时间：2019年7月26日上午9:00-9:30,9:30截止收取响应

文件。资质审查时间：2019年7月26日上午9:30。

（二）提交投标文件地点：天津市红桥区大丰路冠铸大厦14层。

（三）开标时间：2019年7月26日上午9:30。

（四）开标地点：天津市红桥区大丰路冠铸大厦14层。

八、项目联系人及联系方式：

（一）联系人：王蕊

（二）联系电话/p>

九、采购人的名称、地址、联系人及联系方式：

（一）采购人名称：天津商业大学

（二）采购人地址：天津市北辰区光荣道409号

（三）采购联系人：贺老师

（四）采购人联系电话/p>

十、采购代理机构的名称、地址及联系方式：

（-）采购代理机构名称：天津市民联万华招标代理咨询有限公司

（二）采购代理机构地址：天津市红桥区大丰路冠铸大厦14层

（三）采购代理机构电话/p>

十一、质疑方式:供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，

可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式

向采购人和天津市民联万华招标代理咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供

应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复

的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向（采购人同级财政部门）

提出投诉，逾期不予受理。

3

十二、公告期限

招标公告的公告期限为5个工作日。

天津市民联万华招标代理咨询有限公司

2019年7月5日

4

第二部分招标项目要求

一、商务要求

（-）资质要求（实质性需求）

1、投标企业须依《公司法》设立、能够独立承担民事责任，营业执照经营期

限在有效期内，经营范围符合本项目招标要求，具备承租本项目招标内容及履约

能力的独立企业法人资格。

2、投标企业注册资本高于500万元人民币（包括500万元人民币），不接受存

在股权关联、关键人员关联、该项目经营资产重叠及经饮食服务中心认定的其他

构成实质关联情形的关联企业、挂靠单位、联合体报名。

3、投标企业须提供开标前三个月依法缴纳税收证明。

4、投标企业需提供天津市或其他省市有检测资质的检测机构开具的检验报告。

5、投标企业须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来

无重大违法记录的书面声明）。

6、投标企业须具备食品经营许可证，提供证书扫描件，若投标企业不具备的，

其配送商须具备食品经营许可证，提供证书扫描件。

注：本项目不接受2019年8月31日前正在履行采购方食材、餐饮供应、服务合

同的供应商。

（二）质量要求

严格按照国家食品生产标准和卫生安全许可要求。

（三）时间要求

1、项目服务期限：合同签订之日算起，供货期限一年。（特殊情况以合同为

准）。

2、服务地点：供方负责将货品交付至需方指定地点（特殊情况以合同为准）。

（四）付款方式

签订合同后，结款时间为每月1次，结款金额按实际采购量据实结算（特

殊情况以合同为准）。

（五）投标保证金

1、本项目投标有效期为60天。

2、本项目收取投标保证金：人民币叁仟元整（¥3000）收取方式：电汇、

5

支票

3、投标保证金递交时间：

投标人应在投标截止时间前（法定公休日、法定节假日除外）将保证金

送达或电汇到招标代理单位。投标保证金的交付时间以收款人银行实际到账

为准，由于投标人的原因而造成投标保证金没有及时到账的相关责任，由投

标人自行负责。

4、投标保证金递交地点：天津市红桥区大丰路冠铭大厦14层，联系电

话

5、采用电汇方式缴纳投标保证金可按下列要求汇寄采购代理机构帐户：

收款单位：天津市民联万华招标代理咨询有限公司

开户行：工行红桥大丰路支行

账号：0302016919300259313

（六）代理服务费

本项目向入围供应商收取招标代理服务费，入围供应商每家支付招标代

理服务费5000元整。

收款单位：天津市民联万华招标代理咨询有限公司

开户行：中国工商银行天津市河北大街支行

账号：0302080109300356397

（七）验收方法及标准

标书中投标企业应提供所供货品的安全标准。各标段中标企业每次送货，采

购方对货品进行快检，按验收程序进行验收入库。具体检验标准在合同中明确约

定。

（八）其他要求

1、未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。若出现上述情形时，采购人

将中止合同，并对此供应商列入采购方此项目下一个招标服务期违规供货商黑名

单。

2、投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。

二、服务要求

详见项目需求书。

6

三、评标因素及评标标准

经过通过评标委员会初步评审和资格审查的投标文件视为有效投标文件并进

入详细评审环节。详细评审分只有技术评审一部分，满分为100分。详细评审按

照技术标内容进行评审。

技术标（100分）

评标委员会按照评标方法分别对通过资格审查和初步评审的投标人进行评分，

计算出每一投标人的技术标合计分，评委评分的平均值作为技术标的得分，结果

保留两位小数。

（一）供货商业绩，10分

供应商可提供自2016年1月1日至开标日，为各类学校或企事业单位餐厅曾

提供或正在提供食材配送服务合同的，每个合同得2分，最多得10分。每个合

同应提供扫描件或复印件，合同中应体现签订合同日期，具体服务内容，供需双

方名称及公章。

（二）供货商仓储能力，10分

1.供应商有仓储优势，在天津市内六区有食材仓储地或冷库可以给本项目

提供服务，得10分。

2.供应商有仓储优势，在天津市环城四区有食材仓储地或冷库可以给本项目

提供服务，得7分。

3.供应商具有仓储优势，在天津市内除市内六区和环城四区外有食材仓储地

或冷库可以给本项目提供本服务，得4分。

4.供应商不具有本地服务能力，得0分

注：供应商需提供食材仓储地或冷库的证明材料（包括房产证、租赁协议、大

型蔬菜批发市场入驻证明等），营业地址、人员名单、联系方式等。签订合同前

采购方会进行实地考察。

（三）货品配送种类方案，10分

1.方案完整，品种齐全，质量有品牌保证，能够全面考虑采购方需求，得

10分。

2.方案较完整，品种齐全，质量有保证，考虑到了用户需求，得7分。

3.方案不完整，不完善，不能全盘考虑用户需求，得4分。

7

4.无方案，得0分。

（四）供应商供应渠道方案，15分

1.有明确的货品渠道来源，货品经营链条清晰，货品源头可追溯，有明确

的书面资质支持，得15分。

2.有明确的货品渠道来源，货品经营链条基本清晰，货品源头基本上可追

溯，书面资质基本上能够支持，得10分。

3.部分货品有明确的货品渠道来源，有合法的经营链条，货品源头不可追

溯，有明确的书面资质支持，得5分。

4.不能说明货品渠道来源，货品源头不可追溯，无合法的经营链条，得0

分。

（五）供应商价格方案，15分

1.供应商对于所供货品价格有明确的方案，方案科学性、可操作性强，对于货

品因季节性影响造成的价格波动有有效的应对措施，形成货品淡季旺季的价格互

补，承诺届时送货价格不高于当时市场批发平均价格的20%得15分。

2.供应商对于所供货品价格有明确的方案，方案科学性、可操作性一般，

对于货品因季节性影响造成的价格波动有较好应对措施，形成货品淡季旺季的价

格互补，承诺届时送货价格不高于当时市场批发平均价格的25%,得10分。

3.供应商对于所供货品价格有方案，方案科学性、可操作性较差，对于货品

因季节性影响造成的价格波动没有有效的应对措施，形成货品淡季旺季的价格互

补，承诺届时送货价格不高于当时市场批发平均价格的30%,得5分。

4.供应商对于所供货品价格没有明确的方案，承诺届时送货价格高于当时市

场批发平均价格的30%,得0分。

（六）食品安全质量保障方案15分

1.有切实有效的食品安全质量保障方案，供货商所供货品需要有检测报告或

合格证的，在方案中体现，以确保食品安全，得15分。

2.有切实有效的食品安全质量保障方案，供货商所供货品需要有检测报告或

合格证的，大部分货品在方案中体现，以确保食品安全，得10分。

3.有食品安全质量保障方案，供货商所供货品需要有检测报告或合格证的，

部分在方案中体现，以确保食品安全，得5分。

8

4.无食品安全质量保障方案，供货商所供货品需要有检测报告或合格证的，

在方案中没有体现，得0分。

（七）管理服务方案15分

L管理服务方案全面、科学、可操作性强。有资料证明管理团队人员素质结

构合理，对配送车辆、财务人员、质检人员、采购人员有明确的职责要求。对合

理的退货、换货有明确承诺，得15分。

2.管理服务方案全面、科学、可操作性强。有资料证明管理团队人员素质结

构基本合理，对配送车辆、财务人员、质检人员、采购人员有职责要求。对合理

的退货、换货有明确承诺，得10分。

3.有管理服务方案。有资料证明管理团队人员素质结构合理，对配送车辆、

财务人员、质检人员、采购人员的职责要求，不清晰、不明确。对合理的退货、

换货有明确承诺，得5分。

4.无管理服务方案。没有资料证明管理团队人员素质结构，对配送车辆、财

务人员、质检人员、采购人员的职责没有体现，对合理的退货、换货无明确承诺,

得0分。

（A）应急方案，10分

1.对供货过程中因采购方或供货方发生突发事件，或因市场供需异常和因天

气、地震、水灾等情况影响正常供货的，有可操作性、切实可行的应对方案，方

案有前瞻性、预见性，得10分。

2.对供货过程中因采购方或供货方发生突发事件，或因市场供需异常和因天

气、地震、水灾等情况影响正常供货的，有应对方案，基本能解决相应的问题，

得7分。

3.对供货过程中因采购方或供货方发生突发事件，或因市场供需异常和因天

气、地震、水灾等情况影响正常供货的，有应对方案但不可行，不能解决相应的

问题，得4分。

4.无应急方案，得0分。

经评标委员会认定有下列情形之一的，减2分，最多减10分

1、投标文件不完整，缺页的。

2、投标文件无页码、无目录的。

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3、不按照招标文件要求制作投标文件，技术点对点应答完全复制招标文件

的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。

4、投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等

情形的。

5、投标文件中对同一问题的前后表述不一致的。

6、未在规定时间内答复评标委员会询标的。

四、投标文件内容要求

（-）投标人须按照《投标须知》“投标文件的编制”中的相关要求编制投

标文件。

五、其他注意事项

（-）出现以下任何情形取消投标资格

1、围标或陪标的；

2、扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

3、提供虚假材料谋取中标的；

4、不实应答或虚假应标的。

（二）请投标人在开标前随时关注中国政府采购网。若有补充文件，请投标

人将“补充文件回执”盖上公章，扫描件发至minlian339@126.com.至投标

截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充

文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（三）根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标

管理办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性

文件，评审时不予承认。

（四）投标文件编制要求

本项目须每包提交投标文件（一正四副）和电子版一份

注意：

（1）投标文件必须胶装成册，每包正本胶装投标文件一份，副本胶装四份文

件，正本放在一个袋子里密封，四本副本放在一起并密封。

（2）投标文件每包提供一份电子版。光盘上用口取纸贴写项目编号及投标单

位名称。

10

六、项目需求

（一）项目背景

天津商业大学的前身是天津商学院，由国家商业部和天津市人民政府于

1980年创建。1998年实行中央与地方共建、以地方管理为主的管理体制。2007

年更名为天津商业大学。学校以建设商科特色鲜明、对接社会需求的高水平大学

为目标，服务经济社会发展。学校位于天津市北辰区光荣道409号，总占地面积

1410余亩，建筑面积52万余平方米，在校生近2.2万人。按照天津市教委印发

《天津市教育系统食品安全清理清查专项行动工作方案》的文件精神和要求，学

校对食堂食材供应商进行招标。

（二）项目概况和招标范围

本招标项目分为五个标段，

一标段：冻品项目，招标3家供货商。

二标段：副食调料（含食品添加剂）项目，招标3家供货商。

三标段：牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋项目，招标3

家供货商。

四标段：蔬菜、淡水鲜活鱼项目，招标3家供货商

五标段：鸡鸭肉系列产品项目，招标3家供货商

注：投标企业应对所投标段的招标内容进行投标，不允许针对某一标段的部

分内容进行投标。

（三）供货期限

供货期限一年。

（四）对供应商的管理

1.学校与供货商签订安全目标责任书，落实安全责任。

2.学校加强对供货企业的管理，定期开展安全排查整治活动，发现问题，推

动整改。

3.学校对供货企业日常供货行为进行监管，对食品安全、价格、配送服务、

供货标准进行监管。定期对供货企业的供货行为进行考评。

11

附：1.冻品项目需求

2.副食调料（含食品添加剂）项目需求

3.牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋项目需求

4.蔬菜、淡水鲜活鱼项目需求

5.鸡鸭肉系列产品项目需求

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附件1:第一包

冻品招标项目需求书

一、专业条件

1、冻品供应商应必须严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》、《动物检

疫法》、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）等相关法

律法规和相关规范性文件的要求，认真履行各项法定义务。

2、从业人员熟知国家有关冻品行业的法律法规等管理规定和标准，掌握本

供应商企业的管理制度，掌握本岗位的技术服务程序和质量标准，遵守职业道德。

3、投标企业须提供所投产品生产厂家、服务机构情况，包括地址、联系方

式及质量负责人。

二、配送产品及存储要求

1、投标企业所采购配送的冻品产品必须达到国家规定的检验检疫标准，直

观不能看到腐败变质、有杂质等污染或可能对人体健康有害的冻品，具体要求：

（1）提供质量可靠，安全质优的“绿色、清洁、健康”冻品。

（2）在配送过程中，投标企业配送冻品，须提供车、筐等运输工具。乙方

配送的其他食材必须明确标示生产厂家、生产日期和保质期限。

（3）冻品送到学校时，学校有权派专人负责进行过称、验收，并有权对配

送的冻品质量、单价等进行评估，并进行冻品送货样本进行检测。

（4）如果发现腐败变质，以次充好的情况，学校有权将不合格的冻品退给

中标方，并要求在指定时间内，按照要求更换，同时追加同类产品以不计价格处

理。

（5）由于投标企业所配送冻品的质量问题，导致在校师生发生食物中毒或

生病事件时，除赔偿经济损失外，并负相应法律责任。

2、供应商在供货时不得提供以下冻品，一经发现采购人有权取消该供货商

的供货资格。

（1）无品名、产地、厂名，生产日期，保质期及中文标识及原料说明的定

型包装冻品。

（2）超过保质期限或不符合冻品标签规定的定型包装冻品。

（3）检测结果超标的冻品等。

13

（4）其他不符合食品卫生标准和要求的冻品。

3、所供原料包装符合卫生要求，符合食堂具体使用的规格标准要求。包含

但不限于如下要求：

（1）新鲜、绿色、无污染。

（2）清真所允许的可食用的食品，定型包装食品要标有清真标识。

（3）所有定型预包装原料有市场准入证即：SC标志。

（4）所供商品应完全符合《食品安全法》的要求；进口冻品要标有中文标

zKo

4、投标企业需在本地有所供产品的仓储地，可保证用货单位随时供货，并

具有供货规模一周用量的库存。

5、投标企业须在天津本地设有生产企业或在天津市本地有中转冷库，中转

冷库可为供应商自有产权，也可为供应商租赁。投标企业须提供中转冷库产权证

明材料扫描件或租赁合同扫描件。

6、投标企业须具备本项目相关仓储、运输及配送条件。

三、配送价格要求

1.供应商对于所供货品价格有明确的方案，方案科学性、可操作性强，对于

货品因季节性影响造成的价格波动有有效的应对措施，形成货品淡季旺季的价格

互补，对届时送货价格不高于当时市场批发平均价格的幅度进行承诺。

2.学校向投标企业订购的冻品食材，订单内容应清楚表明订购的品种、规格、

数量、计量单位（以市斤为计量单位）。

3.投标企业须提供各类票据、检测报告、价格预期表等，均使用电脑打印，

并加盖公章，以及动物检疫合格证明、分销畜禽产品质量安全检测合格证明，应

每天将当天配送单据送至采购人审查备案，对随意涂改、增减的票据，采购人有

权认定为无效票据，并拒绝支付相应款项。

四、经营管理要求

投标企业针对招标项目要有明确的经营理念、经营目标、企业组织架构，有

完善的日常管理制度，提供完整科学的配送方案，确保本项目的顺利运行。投标

企业必须按照营业执照范围配送，不得超范围配送，不得分包转包。

五、配送地点及时间要求

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投标企业保证按采购方规定时间段将冻品配送达采购方指定地点，无特殊情

况不得延误配送时间，不能及时送达要当即与采购人联系，并说明原因。

六、人员及配送车辆要求

1、投标企业应对招标项目的从业人员架构要有详细的方案，有明确的岗位

职责，对各个岗位的人员年龄、学历、经历、政审、人员数量要明确。投标企业

应与从业人员签订劳动合同，建立劳动关系，并按照天津市相关法律法规，缴纳

保险，同时遵守天津市最低工资标准。所有与食材有接触的从业人员（包括配送

人员）应持健康证上岗（办理健康证及体检费用由经营者承担）。

2、投标企业应提供配送车辆及驾驶员具体信息，应对配送车辆喷涂专用标

志，车辆保险及验车手续齐全，不得用于载人及运输不洁净物品。配送人员应保

证专车专用，不能让无关人员接触配送食材。

七、投诉处理要求

投标企业对与食材使用方、对食材使用方与从业员工之间的纠纷等情况要提

供处理方案，对食材使用方投诉要求赔偿或诉讼要有相应的解决方案。投标企业

需严格按照招标人的食材投诉相关管理规定来执行，并定期开展食材使用方满意

度调查，并及时从多种渠道回复食材使用方建议及意见。

八、抗风险要求

投标企业针对食材配送过程中因各种因素引发的事件要有一定的责任承担

能力，要有明确的处理措施和解决问题办法，要配合学校承担相应的安全稳定责

任。

九、环境卫生要求

1、配送车辆每次出车前应清洁车内外卫生。

2、配送时随时清洁食材使用方收货区域的卫生。

3、配送人员应保持个人卫生，并有随时清洁的良好工作习惯。

十、安全要求

1、投标企业对配送的食材安全、配送途中配送人员的安全全面负责，为第

一安全责任人。

2、严禁配送人员带入易燃易爆化学危险品。

3、严禁配送人员在学校的任何禁烟区吸烟。

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4、配送车辆需在学校任何区域低速慢行，注意行驶安全。

H、应急预案

供货商对火灾、火险、地震、突发事件、恶劣天气（狂风、暴雨、冰雹等）

有应对措施，要制定相应配送准则及规章管理制度，有必要的防范措施和应急预

案。

十二、强制要求

一经发现中标方供应以下冻品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格,

并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任：

1、腐败变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异物或者其他感官

性状异常，含有毒，有害物质污染，可能对人体健康有害的冻品；

2、掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；

3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

4、加入非食品用化学物质。

5、投标企业绝对禁止转包本配送项目。

十三、拟配送清单

序号冻品

海产类、鹅副类、农产类、丸糕点类、其它肉类、其它农产类等一

1大批肉质或非肉质食品等。供货期内，供货商应按照采购方的货品

需求及时调整货品种类。

其他：上述未列其他冻品类商品。（特殊情况以需求为准）

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附件2：第二包

副食调料（含食品添加剂）招标项目需求书

一、专业条件

1、副食调料（含食品添加剂）供应商应必须严格遵守《中华人民共和国食

品卫生法》、《动物检疫法》、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB

2760-2014）等相关法律法规和相关规范性文件的要求，认真履行各项法定义务。

2、从业人员熟知国家有关副食调料（含食品添加剂）行业的法律法规等管

理规定和标准，掌握本供应商企业的管理制度，掌握本岗位的技术服务程序和质

量标准，遵守职业道德。

3、投标企业须提供所投产品生产厂家、服务机构情况，包括地址、联系方

式及质量负责人。

二、配送产品及存储要求

1、投标企业所采购配送的副食调料（含食品添加剂）产品必须达到国家规

定的检验检疫标准，直观不能看到腐败变质、有杂质等污染或可能对人体健康有

害的副食调料（含食品添加剂），具体要求：

（1）提供质量可靠，安全质优的“绿色、清洁、健康”副食调料（含食品

添加剂）。

（2）在配送过程中，投标企业配送副食调料（含食品添加剂），须提供车、

筐等运输工具。除新鲜水果、蔬菜、淡水鲜活鱼类及鲜活生禽水产以外，乙方配

送的其他食材必须明确标示生产厂家、生产日期和保质期限。

（3）副食调料（含食品添加剂）送到学校时，学校有权派专人负责进行过

称、验收，并有权对配送的副食调料（含食品添加剂）质量、单价等进行评估，

并进行副食调料（含食品添加剂）送货样本进行检测。

（4）如果发现腐败变质，以次充好的情况，学校有权将不合格的副食调料

（含食品添加剂）退给中标方，并要求在指定时间内，按照要求更换，同时追加

同类产品以不计价格处理。

（5）由于投标企业所配送副食调料（含食品添加剂）的质量问题，导致在

校师生发生食物中毒或生病事件时，除赔偿经济损失外，并负相应法律责任。

2、供应商在供货时不得提供以下副食调料（含食品添加剂），一经发现采

17

购人有权取消该供货商的供货资格。

（1）无品名、产地、厂名，生产日期，保质期及中文标识及原料说明的定

型包装调料品。

（2）超过保质期限或不符合调料品标签规定的定型包装副食调料（含食品

添加剂）。

（3）检测结果超标的副食调料（含食品添加剂）等。

（4）其他不符合食品卫生标准和要求的副食调料（含食品添加剂）。

3、所供原料包装符合卫生要求，符合食堂具体使用的规格标准要求。包含

但不限于如下要求：

（1）新鲜、绿色、无污染。

（2）清真所允许的可食用的食品，定型包装食品要标有清真标识。

（3）所有定型预包装原料有市场准入证即：SC标志。

（4）所供商品应完全符合《食品安全法》的要求；进口副食调料（含食品

添加剂）要标有中文标示。

4、投标企业需在本地有所供产品的仓储地，可保证用货单位随时供货，并

具有供货规模一周用量的库存。

5、投标企业须在天津本地设有生产企业或在天津市本地有中转冷库，中转

冷库可为供应商自有产权，也可为供应商租。投标企业须提供中转冷库产权证明

材料扫描件或租赁合同扫描件。

6、投标企业须具备本项目相关仓储、运输及配送条件。

三、配送价格要求

1.供应商对于所供货品价格有明确的方案，方案科学性、可操作性强，对于

货品因季节性影响造成的价格波动有有效的应对措施，形成货品淡季旺季的价格

互补，对届时送货价格不高于当时市场批发平均价格的幅度进行承诺。

2.学校向投标企业订购的冻品食材，订单内容应清楚表明订购的品种、规格、

数量、计量单位（以市斤为计量单位）。

3.投标企业须提供各类票据、检测报告、价格预期表等，均使用电脑打印，

并加盖公章，以及动物检疫合格证明、分销畜禽产品质量安全检测合格证明，应

每天将当天配送单据送至采购人审查备案，对随意涂改、增减的票据，采购人有

18

权认定为无效票据，并拒绝支付相应款项。

四、经营管理要求

投标企业针对招标项目要有明确的经营理念、经营目标、企业组织架构，有

完善的日常管理制度，提供完整科学的配送方案，确保本项目的顺利运行。投标

企业必须按照营业执照范围配送，不得超范围配送，不得分包转包。

五、配送地点及时间要求

投标企业保证按采购方规定时间段将副食调料（含食品添加剂）配送达采购

方指定地点，无特殊情况不得延误配送时间，不能及时送达要当即与采购人联系，

并说明原因。

六、人员及配送车辆要求

1、投标企业应对招标项目的从业人员架构要有详细的方案，有明确的岗位

职责，对各个岗位的人员年龄、学历、经历、政审、人员数量要明确。投标企业

应与从业人员签订劳动合同，建立劳动关系，并按照天津市相关法律法规，缴纳

保险，同时遵守天津市最低工资标准。所有与食材有接触的从业人员（包括配送

人员）应持健康证上岗（办理健康证及体检费用由经营者承担）。

2、投标企业应提供配送车辆及驾驶员具体信息，应对配送车辆喷涂专用标

志，车辆保险及验车手续齐全，不得用于载人及运输不洁净物品。配送人员应保

证专车专用，不能让无关人员接触配送食材。

七、投诉处理要求

投标企业对与食材使用方、食材使用方与从业员工之间的纠纷等情况要提供

处理方案，对食材使用方投诉要求赔偿或诉讼要有相应的解决方案。投标企业须

严格按照招标人的食材投诉相关管理规定来执行，并定期开展食材使用方满意度

调查，并及时从多种渠道回复食材使用方建议及意见。

八、抗风险要求

投标企业针对食材配送过程中因各种因素引发的事件要有一定的责任承担

能力，要有明确的处理措施和解决问题办法，要配合学校承担相应的安全稳定责

任。

九、环境卫生要求

1、配送车辆每次出车前应清洁车内外卫生。

19

2、配送时随时清洁食材使用方收货区域的卫生。

3、配送人员应保持个人卫生，并有随时清洁的良好工作习惯。

十、安全要求

1、投标企业对配送的食材安全、配送途中配送人员的安全全面负责，为第

一安全责任人。

2、严禁配送人员带入易燃易爆化学危险品。

3、严禁配送人员在学校的任何禁烟区吸烟。

4、配送车辆需在学校任何区域低速慢行，注意行驶安全。

H—、应急预案

供货商对火灾、火险、地震、突发事件、恶劣天气（狂风、暴雨、冰雹等）有

应对措施，要制定相应配送准则及规章管理制度，有必要的防范措施和应急预案。

十二、强制要求

一经发现中标方供应以下副食调料（含食品添加剂），除全部退货外，将取

消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任：

1、腐败变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异物或者其他感官

性状异常，含有毒，有害物质污染，可能对人体健康有害的副食调料（含食品添

加剂）；

2、掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；

3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

4、加入非食品用化学物质。

5、投标企业绝对禁止转包本配送项目。

十三、拟配送清单

序号副食调料（含食品添加剂）类

味精、鸡精、蒸鱼豉油、麻酱、花椒、大料、香油、蛇油、泡打粉、

料酒、果仁酱、甜面酱、番茄沙司、豆瓣酱、豆豉、沙拉酱、芝麻

酱、辣椒酱、糖、辣椒、麻椒、泡椒、香叶、桂皮、胡椒、孜然、

茴香、五香粉、酵母、咖喔粉、豆腐乳、老干妈、生粉、白芷、山

1

奈、陈皮、枸杞、百里香、肉蔻、椒盐、丁香、大枣、甘草、葡萄

干、木耳、腐竹、粉条、银耳、栗子、涮肉料、叉烧料、鱼露、炖

肉料、辣萝卜条、八宝菜、酱豆腐。供货期内，供货商应按照采购

方的货品需求及时调整货品种类。

其他：上述未列其他副食调料（含食品添加剂）类商品。（特殊情况以需求为准）

20

21

附件3：第三包

牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋招标项目需求书

一、专业条件

1、牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋供应商应必须严格遵

守《中华人民共和国食品卫生法》、《动物检疫法》、《食品安全国家标准食品

添加剂使用标准》（GB2760-2014）等相关法律法规和相关规范性文件的要求，

认真履行各项法定义务。

2、从业人员熟知国家有关牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡

蛋行业的法律法规等管理规定和标准，掌握本供应商企业的管理制度，掌握本岗

位的技术服务程序和质量标准，遵守职业道德。

3、投标企业须具备2019年任意批次《动物产品检疫合格证明》一份，提供

证明扫描件，并加盖公章。

4、投标企业须提供所投产品生产厂家、服务机构情况，包括地址、联系方

式及质量负责人。

二、配送产品及存储要求

1、投标企业所采购配送的牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡

蛋产品必须达到国家规定的检验检疫标准，直观不能看到腐败变质、有杂质等污

染或可能对人体健康有害的牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋，

具体要求：

（1）提供质量可靠，安全质优的“绿色、清洁、健康”牛羊肉及其副产品

（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋。

（2）在配送过程中，投标企业配送牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆

制品、鸡蛋，须提供车、筐等运输工具。除新鲜水果、蔬菜、淡水鲜活鱼类及鲜

活生禽水产以外，乙方配送的其他食材必须明确标示生产厂家、生产日期和保质

期限。

（3）牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋送到学校时，学校

有权派专人负责进行过称、验收，并有权对配送的牛羊肉及其副产品（清真）、

杂粮、豆制品、鸡蛋质量、单价等进行评估，并对送货样本进行检测。

（4）如果发现腐败变质，以次充好的情况，学校有权将不合格的牛羊肉及

22

其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋退给中标方，并要求在指定时间内，按

照要求更换，同时追加同类产品以不计价格处理。

（5）由于投标企业所配送牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡

蛋的质量问题，导致在校师生发生食物中毒或生病事件时，除赔偿经济损失外，

并负相应法律责任。

2、供应商在供货时不得提供以下牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制

品、鸡蛋，一经发现采购人有权取消该供货商的供货资格。

（1）无品名、产地、厂名，生产日期，保质期及中文标识及原料说明的定

型包装产品。

（2）超过保质期限或不符合肉类标签规定的定型包装牛羊肉及其副产品（清

真）、杂粮、豆制品、鸡蛋。

（3）检测结果超标的牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋等。

（4）其他不符合食品卫生标准和要求的牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、

豆制品、鸡蛋。

3、所供原料包装符合卫生要求，符合食堂具体使用的规格标准要求。包含

但不限于如下要求：

（1）新鲜、绿色、无污染。

（2）清真所允许的可食用的食品，定型包装食品要标有清真标识。

（3）所有定型预包装原料有市场准入证即：SC标志。

（4）所供商品应完全符合《食品安全法》的要求；进口牛羊肉及其副产品

（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋要标有中文标示。

4、投标企业需在本地有所供产品的仓储地，可保证用货单位随时供货，并

具有供货规模一周用量的库存。

5、投标企业须在天津本地设有生产企业或在天津市本地有中转冷库，中转

冷库可为供应商自有产权，也可为供应商租赁，投标企业须提供中转冷库产权证

明材料扫描件或租赁合同扫描件。

6、投标企业须具备本项目相关仓储、运输及配送条件。

三、配送价格要求

1.供应商对于所供货品价格有明确的方案，方案科学性、可操作性强，对于

23

货品因季节性影响造成的价格波动有有效的应对措施，形成货品淡季旺季的价格

互补，对届时送货价格不高于当时市场批发平均价格的幅度进行承诺。

2.学校向投标企业订购的冻品食材，订单内容应清楚表明订购的品种、规格、

数量、计量单位（以市斤为计量单位）。

3.投标企业须提供各类票据、检测报告、价格预期表等，均使用电脑打印，

并加盖公章，以及动物检疫合格证明、分销畜禽产品质量安全检测合格证明，应

每天将当天配送单据送至采购人审查备案，对随意涂改、增减的票据，采购人有

权认定为无效票据，并拒绝支付相应款项。

四、经营管理要求

1、投标人针对招标项目要有明确的经营理念、经营目标、企业组织架构，

有完善的日常管理制度，提供完整科学的配送方案，确保本项目的顺利运行。投

标人必须按照营业执照范围配送，不得超范围配送，不得分包转包。

2、每批配送的牛羊肉及其副产品（清真）食材，需由天津市动物卫生监督

所出具的配送当日动物检疫合格证明以及分销畜禽产品质量安全监测合格证明。

五、配送地点及时间要求

投标企业保证按采购方规定时间段将牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆

制品、鸡蛋配送达采购方指定地点，无特殊情况不得延误配送时间，不能及时送

达要当即与采购人联系，并说明原因。

六、人员及配送车辆要求

1、投标企业应对招标项目的从业人员架构要有详细的方案，有明确的岗位

职责，对各个岗位的人员年龄、学历、经历、政审、人员数量要明确。投标企业

应与从业人员签订劳动合同，建立劳动关系，并按照天津市相关法律法规，缴纳

保险，同时遵守天津市最低工资标准。所有与食材有接触的从业人员（包括配送

人员）应持健康证上岗（办理健康证及体检费用由经营者承担）。

2、投标企业应提供配送车辆及驾驶员具体信息，应对配送车辆喷涂专用标

志，车辆保险及验车手续齐全，不得用于载人及运输不洁净物品。配送人员应保

证专车专用，不能让无关人员接触配送食材。

七、投诉处理要求

投标企业对与食材使用方、食材使用方与从业员工之间的纠纷等情况要提供

24

处理方案，对食材使用方投诉要求赔偿或诉讼要有相应的解决方案。投标企业须

严格按照招标人的食材投诉相关管理规定来执行，并定期开展食材使用方满意度

调查，并及时从多种渠道回复食材使用方建议及意见。

八、抗风险要求

投标企业针对食材配送过程中因各种因素引发的事件要有一定的责任承担

能力，要有明确的处理措施和解决问题办法，要配合学校承担相应的安全稳定责

任。

九、环境卫生要求

1、配送车辆每次出车前应清洁车内外卫生。

2、配送时随时清洁食材使用方收货区域的卫生。

3、配送人员应保持个人卫生，并有随时清洁的良好工作习惯。

十、安全要求

1、投标企业对配送的食材安全、配送途中配送人员的安全全面负责，为第

一安全责任人。

2、严禁配送人员带入易燃易爆化学危险品。

3、严禁配送人员在学校的任何禁烟区吸烟。

4、配送车辆需在学校任何区域低速慢行，注意行驶安全。

H、应急预案

供货商对火灾、火险、地震、突发事件、恶劣天气（狂风、暴雨、冰雹等）

有应对措施，要制定相应配送准则及规章管理制度，有必要的防范措施和应急预

案。

十二、强制要求

一经发现中标方供应以下牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋,

除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责

任和法律责任：

1、腐败变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异物或者其他感官

性状异常，含有毒，有害物质污染，可能对人体健康有害的牛羊肉及其副产品（清

真）、杂粮、豆制品、鸡蛋；

2、掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；

25

3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的;

4、加入非食品用化学物质。

5、投标企业绝对禁止转包本配送项目。

十三、拟配送清单

序号牛羊肉及其副产品（清真）

1牛肉、羊肉、牛肉头、牛骨、羊杂、羊肉片、羊排、牛腱子等。

序号杂粮

燕麦、糜子、籽粒宽、意松、玉米、绿豆、小豆、豌豆、蚕豆、芸

豆、江豆、小扁豆、黑豆、小米、玉米面、红豆、黄豆、蕙米、黑

2米、高粱米、养麦、糯米、谷子、黑米面、颗粒粉、绿豆粉、玉米

面、小米面、大米、面粉、馒头、花卷、面条、大饼、饺子皮、云

吞皮、锅巴菜等。

序号豆制品

豆腐、豆腐丝、豆浆粉、豆腐皮、油豆皮、豆腐干、腐竹、素鸡、

3

素火腿

序号鸡蛋

4鸡蛋

供货期内，供货商应按照采购方的货品需求及时调整货品种类。

其他：上述未列其他牛羊肉及其副产品（清真）、杂粮、豆制品、鸡蛋类商品。

（特殊情况以需求为准）

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附件4：第四包

蔬菜、淡水鲜活鱼招标项目需求书

一、专业条件

1、蔬菜、淡水鲜活鱼供应商应必须严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》、

《动物检疫法》、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）

等相关法律法规和相关规范性文件的要求，认真履行各项法定义务。

2、从业人员熟知国家有关蔬菜、淡水鲜活鱼行业的法律法规等管理规定和

标准，掌握本供应商企业的管理制度，掌握本岗位的技术服务程序和质量标准，

遵守职业道德。

3、投标企业须提供所投产品生产厂家、服务机构情况，包括地址、联系方

式及质量负责人。

二、配送产品及存储要求

1、投标企业所采购配送的蔬菜、淡水鲜活鱼产品必须达到国家规定的检验

检疫标准，直观不能看到腐败变质、有杂质等污染或可能对人体健康有害的蔬菜、

淡水鲜活鱼类，具体要求：

（1）提供质量可靠，安全质优的“绿色、清洁、健康”蔬菜、淡水鲜活鱼。

（2）在配送过程中，投标企业配送蔬菜、淡水鲜活鱼，须提供车、筐等运输工

具。

（3）蔬菜、淡水鲜活鱼送到学校时，学校有权派专人负责进行过称、验收，

并有权对配送的蔬菜、淡水鲜活鱼质量、单价等进行评估，并进行蔬菜、淡水鲜

活鱼送货样本进行检测。

（4）如果发现腐败变质，以次充好的情况，学校有权将不合格的蔬菜、淡

水鲜活鱼退给中标方，并要求在指定时间内，按照要求更换，同时追加同类产品

以不计价格处理。

（5）由于投标企业所配送蔬菜、淡水鲜活鱼的质量问题，导致在校师生发

生食物中毒或生病事件时，除赔偿经济损失外，并负相应法律责任。

2、供应商在供货时不得提供以下蔬菜、淡水鲜活鱼，一经发现采购人有权

取消该供货商的供货资格。

（1）无品名、产地、厂名，生产日期，保质期及中文标识及原料说明的产品。

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（2）超过保质期限或不符合菜品标签规定的蔬菜、淡水鲜活鱼。

（3）检测结果超标的蔬菜、淡水鲜活鱼等。

（4）其他不符合食品卫生标准和要求的蔬菜、淡水鲜活鱼。

3、所供原料包装符合卫生要求，符合食堂具体使用的规格标准要求。包含

但不限于如下要求：

（1）新鲜、绿色、无污染。

（2）清真所允许的可食用的食品，定型包装食品要标有清真标识。

（3）所有定型预包装原料有市场准入证即：SC标志。

（4）所供商品应完全符合《食品安全法》的要求；进口蔬菜、淡水鲜活鱼

要标有中文标示。

4、投标企业需在本地有所供产品的仓储地，可保证用货单位随时供货，并

具有供货规模一周用量的库存。

5、投标企业须在天津本地设有生产企业或在天津市本地有中转冷库，中转

冷库可为供应商自有产权，也可为供应商租赁，投标企业须提供中转冷库产权证

明材料扫描件或租赁合同扫描件。

6、投标企业须具备本项目相关仓储、运输及配送条件。

三、配送价格要求

1.供应商对于所供货品价格有明确的方案，方案科学性、可操作性强，对于

货品因季节性影响造成的价格波动有有效的应对措施，形成货品淡季旺季的价格

互补，对届时送货价格不高于当时市场批发平均价格的幅度进行承诺。

2.学校向投标企业订购的冻品食材，订单内容应清楚表明订购的品种、规格、

数量、计量单位（以市斤为计量单位）。

3.投标企业须提供各类票据、检测报告、价格预期表等，均使用电脑打印，

并加盖公章，以及动物检疫合格证明、分销畜禽产品质量安全检测合格证明，应

每天将当天配送单据送至采购人审查备案，对随意涂改、增减的票据，采购人有

权认定为无效票据，并拒绝支付相应款项。

四、经营管理要求

投标企业针对招标项目要有明确的经营理念、经营目标、企业组织架构，有

完善的日常管理制度，提供完整科学的配送方案，确保本项目的顺利运行。投标

28

企业必须按照营业执照范围配送，不得超范围配送，不得分包转包。

五、配送地点及时间要求

投标企业保证按采购方规定时间段将蔬菜、淡水鲜活鱼配送达采购方指定地

点，无特殊情况不得延误配送时间，不能及时送达要当即与采购人联系，并说明

原因。

六、人员及配送车辆要求

1、投标企业应对招标项目的从业人员架构要有详细的方案，有明确的岗位

职责，对各个岗位的人员年龄、学历、经历、政审、人员数量要明确。投标企业

应与从业人员签订劳动合同，建立劳动关系，并按照天津市相关法律法规，缴纳

保险，同时遵守天津市最低工资标准。所有与食材有接触的从业人员（包括配送

人员）应持健康证上岗（办理健康证及体检费用由经营者承担）。

2、投标企业应提供配送车辆及驾驶员具体信息，应对配送车辆喷涂专用标

志，车辆保险及验车手续齐全，不得用于载人及运输不洁净物品。配送人员应保

证专车专用，不能让无关人员接触配送食材。

七、投诉处理要求

投标企业对与食材使用方、食材使用方与从业员工之间的纠纷等情况要提供

处理方案，对食材使用方投诉要求赔偿或诉讼要有相应的解决方案。投标企业须

严格按照招标人的食材投诉相关管理规定来执行，并定期开展食材使用方满意度

调查，并及时从多种渠道回复食材使用方建议及意见。

八、抗风险要求

投标企业针对食材配送过程中因各种因素引发的事件要有一定的责任承担

能力，要有明确的处理措施和解决问题办法，要配合学校承担相应的安全稳定责

任。

九、环境卫生要求

1、配送车辆每次出车前应清洁车内外卫生。

2、配送时随时清洁食材使用方收货区域的卫生。

3、配送人员应保持个人卫生，并有随时清洁的良好工作习惯。

十、安全要求

1、投标企业对配送的食材安全、配送途中配送人员的安全全面负责，为第

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一安全责任人。

2、严禁配送人员带入易燃易爆化学危险品。

3、严禁配送人员在学校的任何禁烟区吸烟。

4、配送车辆需在学校任何区域低速慢行，注意行驶安全。

H、应急预案

供货商对火灾、火险、地震