高毒作业人员监护规定

高毒作业人员监护规定一、总则（一）目的依据。为规范高毒作业人员监护工作，保障劳动者身体健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规制定本规定。1.适用范围。本规定适用于产生苯、甲苯、二甲苯、氯乙烯、硫化氢、氰化物等高毒物品作业单位的监护管理工作。2.基本原则。坚持预防为主、防治结合，分类管理、分级负责，动态监测、持续改进的原则。（二）职责划分。用人单位对本单位高毒作业人员监护工作全面负责，主要负责人是第一责任人，分管负责人具体实施，安全、卫生、人力资源等部门协同管理。（三）管理要求。用人单位应当建立健全高毒作业人员监护制度，定期开展监护检查，确保监护措施落实到位。二、监护对象与条件（一）对象界定。从事下列高毒作业的人员列入监护范围：1.苯及苯系物作业人员，包括生产、使用、储存、运输等环节从业人员。2.氯乙烯作业人员，包括聚氯乙烯生产、加工等环节从业人员。3.硫化氢作业人员，包括污水处理、造纸、化工等环节从业人员。4.氰化物作业人员，包括电镀、农药生产等环节从业人员。5.其他经国家职业卫生标准确定的高毒作业人员。（二）条件标准。监护对象应当同时具备以下条件：1.年龄在18周岁以上，60周岁以下。2.已进行岗前职业健康检查，符合岗位要求。3.持有相应工种操作证，具备必要职业素养。4.近期未患有与高毒物品接触相关的严重疾病。三、监护措施与管理（一）岗前监护。用人单位应当实施以下岗前监护措施：1.开展职业健康检查，检查项目包括血常规、肝功能、尿常规等。2.进行高毒作业危害告知，明确告知作业风险和防护要求。3.组织岗前培训，培训内容包括危害识别、应急处理、防护用品使用等。（二）在岗监护。用人单位应当实施以下在岗监护措施：1.定期职业健康检查，每半年至少一次，重点检查血常规、肝功能等指标。2.设置警示标识，在作业场所显著位置张贴危害警示说明。3.配备应急器材，配备足够的应急冲洗设备、防护用品和急救药品。（三）离岗监护。用人单位应当实施以下离岗监护措施：1.开展离岗职业健康检查，离岗前必须进行一次全面检查。2.建立健康档案，将检查结果存入个人职业健康档案。3.提供健康指导，对检查发现异常的人员提供针对性建议。四、健康监护档案管理（一）档案内容。高毒作业人员健康监护档案应当包括以下内容：1.个人基本信息，包括姓名、性别、出生日期、身份证号等。2.岗前职业健康检查结果，包括检查日期、检查项目、检查结果等。3.在岗定期职业健康检查结果，包括检查日期、检查项目、检查结果等。4.离岗职业健康检查结果，包括检查日期、检查项目、检查结果等。5.职业病诊疗记录，包括诊断日期、诊断机构、诊疗内容等。6.培训记录，包括培训日期、培训内容、考核结果等。（二）档案管理。用人单位应当实施以下档案管理措施：1.档案建立。每人建立一份健康监护档案，档案编号与身份证号一致。2.档案保存。档案保存期限不少于30年，职业病诊疗记录永久保存。3.档案使用。档案仅用于职业健康管理和职业病诊断，不得泄露个人信息。五、监护责任与监督（一）用人单位责任。用人单位应当履行以下监护责任：1.建立监护制度，制定监护工作计划，明确责任部门和责任人。2.配备监护人员，每50名高毒作业人员至少配备1名专职监护人员。3.开展监护培训，每年至少组织2次监护人员培训，考核合格后方可上岗。（二）监护人员职责。监护人员应当履行以下职责：1.检查监护措施落实情况，发现隐患及时报告。2.记录监护工作情况，填写监护工作日志。3.指导作业人员正确使用防护用品，纠正不安全行为。（三）监督管理。卫生健康行政部门应当实施以下监督管理：1.定期检查用人单位监护工作，检查内容包括制度建立、措施落实、档案管理等。2.对检查发现的问题，责令限期整改，逾期不改的依法处罚。3.建立举报制度，接受社会监督，对举报线索及时核查处理。六、应急管理与处置（一）应急准备。用人单位应当实施以下应急准备措施：1.制定应急预案，明确应急响应程序、处置措施和联系方式。2.配备应急队伍，每季度至少组织1次应急演练。3.储备应急物资，应急物资包括防护用品、急救药品、冲洗设备等。（二）应急响应。发生高毒物品泄漏等事故时，应当实施以下应急响应措施：1.立即启动应急预案，组织人员疏散和现场处置。2.调用应急物资，为接触人员提供紧急医疗救助。3.保护现场证据，配合调查处理事故原因。（三）应急处置。应急处置应当遵循以下原则：1.先控制、后处理，先隔离、后疏散。2.小范围、局部处理，防止扩散扩大。3.医疗优先，保护人员生命安全。七、法律责任与处罚（一）用人单位违法情形。用人单位有下列情形之一的，依法给予处罚：1.未建立监护制度的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款。2.未实施职业健康检查的，责令限期改正，处10万元以上20万元以下罚款。3.未保存健康监护档案的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款。（二）监护人员违法情形。监护人员有下列情形之一的，依法给予处罚：1.未履行监护职责的，给予警告，情节严重的吊销职业资格证书。2.提供虚假监护记录的，处1万元以上3万元以下罚款。3.玩忽职守导致事故发生的，依法追究刑事责任。（三）处罚程序。对违法行为处罚应当遵循以下程序：1.调查取证，收集证据材料，形成调查报告。2.告知当事人，说明处罚依据和理由。3.听取申辩，当事人有权陈述和申辩。4.作出处罚决定，制作处罚决定书，送达当事人。八、附则（一）解释权。本规定由国务院卫生健康行政部门负责解释。（二）实施日期。本规定自发布之日起施行，原相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。（三）配套措施。用人单位应当根据本规定制定具体实施细则，报当地卫生健康行政部门备案。（四）监督检查。卫生健康行政部门应当建立监督检查制度，定期对用人单位监护工作进行抽查，对发现的问题及时督促整改。（五）宣传培训。用人单位应当加强对高毒作业人员的监护知识宣传，提高自我防护意识，每年至少组织2次监护知识培训，考核合格后方可上岗。（六）技术支持。卫生健康行政部门应当建立技术支持体系，为用人单位提供监护技术指导，包括危害识别、防护措施、应急处置等。（七）考核评价。将高毒作业人员监护工作纳入用人单位职业健康管理考核，考核结果作为评优评先的重要依据。（八）创新发展。鼓励用人单位采用新技术、新方法加强监护