化工行业投资项目管理规定

化工行业投资项目管理规定

第一章总则

第一条为完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步加

强和规范化工行业投资项目管理，促进化工产业安全环保、

绿色低碳、集约集聚、高质高效发展，制定本规定。

第二条本规定所称化工行业，包括国家统计局《国民经

济行业分类（GB/T4754—2017）》中以下行业：（1）25石

油、煤炭及其他燃料加工业（其中2524煤制品制造、2530

核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外）；（2）

26化学原料和化学制品制造业（2671炸药及火工产品制造

除外）；（3）291橡胶制品业。

第三条本规定所称投资项目，是指企业实施的新建、扩

建、改建和技术改造等固定资产投资项目。

第四条本规定适用于XX省辖区内实施的化工行业投资

项目。

第二章投资原则

第五条坚持高质高效原则。严格执行国家产业政策，支

持建设国家《产业结构调整指导目录》鼓励类项目，严禁新

建、扩建限制类项目，严禁建设淘汰类项目。

第六条坚持安全发展原则。认真落实国家环保、安全有

关要求，做好环境影响评价和安全生产评价，确保投资项目

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中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同

时投产使用。

第七条坚持绿色低碳原则。贯彻落实国家双碳战略，加

强技术创新，提升工艺装备技术水平，加强能源消耗综合评

价，推动工业领域绿色转型和循环低碳发展。

第八条坚持集聚集约原则。大力推进化工企业进区入园,

鼓励企业建链延链补链强链，推动上下游协同、耦合发展。

第三章项目管理

第九条各级核准、备案机关以及依法对项目负有监督管

理职责的其他部门按照职责分工，严格执行项目审批、监管

相关规定，加强事中事后监管，加大督查指导力度。

第十条化工项目原则上应在省政府认定的化工园区、专

业化工园区和重点监控点实施，沿黄重点地区“十四五”时

期拟建化工项目，除满足上述条件外，还应在合规工业园区

实施。

第十一条新建生产危险化学品的项目（危险化学品谐见

最新版《危险化学品目录》），固定资产投资额原则上不低

于3亿元（不含土地费用）；列入国家《产业结构调整指导

目录》鼓励类和《鼓励外商投资产业目录》项目，以及搬迁

入园、配套氯碱企业耗氯和耗氢项目，不受3亿元投资额限

制。

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第十二条符合下列情形之一的化工项目，除国家另有规

定的外，可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重

点监控点外实施，且不受投资额限制。

（一）2625有机肥料及微生物肥料制造、2682化妆品制

造、2683口腔清洁用品制造、291橡胶制品业项目。

（二）列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的环

评类别为报告表、登记表的非危险化学品项目。

（三）海水或卤水提取溟素、二氧化碳收集、新建大型冶

金项目配套焦化和制酸、可再生能源发电制氢、为非化工项

目配套的空分以及依托钢铁企业副产煤气就地实施钢化联

产项目。

第十三条园区外非重点监控点化工企业，可以在原厂区

就地实施环境污染治理、安全隐患整治、机械化换人、自动

化减人、智能化无人改造项目，不受投资额限制，但原则上

不得新增产能。

第十四条严格限制新建剧毒化学品项目，原则上剧毒化

学品生产企业只减不增。

第四章核准备案

第十五条省政府核准、备案机关负责核准列入国家批准

的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，新建乙烯、对

二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氟酸酯（MDI）项目；列入

国家批准的相关规划的新建煤制烯烧、新建煤制对二甲苯

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(PX)项目、新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目。按照

全省“两高”项目管理规定，相关化工项目需严格执行提级

审批和窗口指导要求。

第十六条设区的市政府核准、备案机关负责核准或备案

省级权限以外的新建、扩建、新增产能的改建、新增产能的

技术改造危险化学品项目。

第十七条县(市、区)政府核准、备案机关负责备案非

危险化学品项目以及不新增产能的改建和不新增产能的技

术改造危险化学品项目。