污染源自动监控设施管理

污染源自动监控设施管理一、管理总则（一）适用范围。本规定适用于辖区内所有排放污染物的企业事业单位及其他生产经营者设置的自动监控设施，包括但不限于废水、废气、噪声、危险废物等污染源自动监控设施。各相关部门及排污单位必须严格遵守本规定，确保设施正常运行，数据真实有效。（二）基本原则。污染源自动监控设施管理应当遵循“依法依规、技术可靠、数据真实、责任明确、动态监管”的基本原则。各级生态环境主管部门依法对自动监控设施的运行、维护、数据传输等环节实施监督管理，排污单位对其设施的管理负主体责任。（三）管理职责。生态环境主管部门负责制定和实施自动监控设施的管理政策、技术规范和标准，组织开展设施的验收、监督检查和考核评价。排污单位负责自动监控设施的日常运行维护、数据管理、信息公开和应急响应。第三方运维机构负责按照合同约定提供设施维护、校准等服务。（四）设施要求。自动监控设施的设计、安装、调试、运行应符合国家及地方相关技术规范要求，确保监测数据的准确性和可靠性。设施应具备防篡改、防破坏功能，并安装必要的视频监控设备。排污单位应建立设施运行日志，记录日常维护、校准、故障处理等情况。（五）数据管理。自动监控设施产生的数据应实时传输至生态环境部门的监控平台，确保数据传输的稳定性和安全性。排污单位应建立数据备份机制，保存原始监测数据至少五年。数据异常时，应及时排查原因并报告生态环境主管部门。二、设施建设与验收（一）建设要求。排污单位新建、改建、扩建项目配套的自动监控设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。设施的设计方案应经生态环境主管部门审核同意，施工过程应符合国家相关标准规范。（二）验收程序。设施建成后，排污单位应委托具有相应资质的第三方机构进行验收检测，出具验收报告。验收合格后，方可投入运行。生态环境主管部门应组织或委托机构对设施进行抽查验收，确保符合要求。（三）验收内容。验收内容包括设施的技术参数、安装位置、运行稳定性、数据准确性、防篡改功能等。重点检查设施是否与排污口一一对应，数据传输是否实时、完整，是否具备远程监控和报警功能。（四）验收标准。验收应依据国家及地方发布的自动监控设施技术规范和标准进行，如《污染源自动监控设施验收技术规范》（HJ836）、《排污单位自动监测数据质量保证指南》（HJ818）等。验收不合格的，应限期整改，整改后重新验收。三、日常运行与维护（一）运行管理。排污单位应建立自动监控设施的运行管理制度，明确岗位职责、操作规程和应急处置措施。设施运行期间，应确保供电、通讯等条件稳定，防止因外部因素导致设施停运。（二）维护计划。排污单位应制定年度维护计划，包括日常巡检、定期校准、部件更换等内容。维护记录应详细记载维护时间、内容、人员、结果等，并妥善保存。校准应使用有资质的计量器具，并做好校准记录。（三）故障处理。设施出现故障时，排污单位应立即组织排查，必要时启动应急预案。故障处理过程应详细记录，并向生态环境主管部门报告。修复后应进行功能测试，确保恢复正常运行。（四）应急响应。当设施因突发事件（如停电、洪水、地震等）导致停运时，排污单位应立即采取措施，确保污染物达标排放。停运期间应加强人工监测，并及时向生态环境主管部门报告。四、数据管理与质量控制（一）数据审核。排污单位应指定专人审核自动监控设施产生的数据，检查数据是否连续、合理，是否存在异常波动。发现异常数据时，应立即排查原因，必要时进行现场核查。（二）数据报告。排污单位应按月向生态环境主管部门报送自动监控数据质量报告，内容包括数据完整性、准确性、有效性分析，以及异常数据处理情况。报告应附相关证明材料。（三）质量保证。排污单位应建立数据质量保证体系，包括人员培训、设备校准、操作规范、内部审核等。定期开展数据比对，确保监测数据真实反映污染排放情况。（四）数据应用。生态环境主管部门应充分利用自动监控数据，开展排污单位信用评价、环境监管决策、总量控制管理等工作。数据异常的单位应列为重点监管对象，加大检查频次。五、监督检查与执法（一）检查方式。生态环境主管部门通过在线监控平台、现场核查、飞行检查等方式，对自动监控设施的运行情况实施监督检查。检查内容包括设施运行状态、数据质量、维护记录等。（二）检查频次。对重点排污单位，应每月至少检查一次；对一般排污单位，应每季度至少检查一次。检查结果应记录在案，并作为环境执法的重要依据。（三）执法措施。对存在违法违规行为的单位，生态环境主管部门应依法采取责令限期改正、罚款、停运设施、纳入失信名单等措施。情节严重的，应追究相关责任人的法律责任。（四）投诉处理。鼓励公众通过12369环保举报热线或网络平台，对自动监控设施运行情况进行监督。生态环境主管部门应及时受理投诉，并进行调查处理。六、责任追究与考核（一）单位责任。排污单位对自动监控设施的管理负总责，主要负责人是第一责任人。设施运行不正常、数据造假等行为，将依法依规追究单位及相关人员的责任。（二）运维责任。第三方运维机构应严格按照合同约定提供服务，对设施运行维护质量负责。因运维不当导致设施故障或数据失实的，应承担相应责任。（三）考核评价。生态环境主管部门应将自动监控设施的管理情况纳入排污单位环境信用评价体系，考核结果作为环保专项资金补助、政策优惠的重要依据。（四）责任追究。对弄虚作假、逃避监管的单位，依法从重处罚；构成犯罪的，移送司法机关处理。对监管不力、失职渎职的部门人员，依规依纪追究责任。七、附则（一）解释权。本规定由生态环境主管部门负责解释。（二）实施日期。本规定自发布之日起施行。原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。（三）配套措施。生态环境主管部门应制定