幼儿园三重一大制度实施方案

幼儿园三重一大制度实施方案为进一步规范幼儿园决策行为，强化决策的民主性科学性，防范决策风险，保障幼儿园各项工作健康有序开展，根据上级教育部门、纪检监察部门关于落实重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用即三重一大决策制度的要求，结合本园实际开展制度落地实施。本园所有纳入三重一大范围的事项，必须经集体讨论做出决定，任何个人或少数人无权决定上述事项，所有事项具体界定如下，重大决策事项主要包括：贯彻执行党和国家的教育方针政策、法律法规以及上级部门重要决定、工作部署的具体实施措施；幼儿园党建工作、党风廉政建设、意识形态工作、师德师风建设、园所文化建设中的重大事项；幼儿园办园方向、发展规划、年度工作计划和总结、重大改革方案、内部管理机构设置和调整、师资队伍建设规划、重要管理制度的制定修改和废除；幼儿园财务预决算、年度资金使用计划、重大资产处置、大额资产调拨、园舍维修改造与改扩建、安全管理制度调整、突发公共事件和重大疫情应急处置方案制定调整；涉及教职工薪酬调整、绩效考核方案修订、奖惩办法、休息休假安排等全体教职工切身利益的重大事项；幼儿园招生政策调整、收费标准调整、普惠性幼儿园认定等社会公众广泛关注的重要事项；需要向上级部门请示报告的重大事项，以及其他涉及幼儿园改革发展稳定的重大决策事项。重要人事任免事项主要包括：幼儿园中层管理岗位的选拔聘用、调整免职；幼儿园教职工公开招聘、岗位聘用与解聘、职称评审推荐聘任、各级各类评优评先推荐人选确定；入党积极分子确定、发展党员接收、预备党员转正；各级党代表、人大代表、政协委员候选人推荐，各级各类先进模范人选推荐；幼儿园后备干部人选推荐确定，以及其他涉及人事管理的重要事项。重要项目安排主要包括：年度计划内总投资金额1万元以上的基建项目、装修改造项目、校园信息化建设项目；批量采购金额5000元以上的教学设备、幼儿游乐设施、厨房设备、办公设备等物资采购项目；幼儿园与校外机构开展的合作办学、合作办活动等合作项目；接受社会各界单笔金额或者等值实物超过3000元的捐赠、赞助项目；国有资产出租出借，以及其他需要集体研究决定的重要项目安排。大额资金使用事项主要包括：年度预算内单笔支出金额超过1万元的资金使用；未列入年度预算单笔支出金额超过5000元的资金使用；各类专项资金、专项经费的分配、拨付和使用；国有资产处置涉及的资金往来；幼儿园对外捐赠、赞助支出；其他大额资金的调度使用。议题确定环节，所有拟提交集体决策的三重一大事项，由相关业务班组或者科室提出初步议题，报分管领导审核后提交园长梳理，经幼儿园党支部书记与园长提前沟通后确定正式上会议题，除不可抗力导致的紧急情况外，不临时动议，不临时增加议题，不得随意改变既定议题。议题确定后，分管领导要组织业务部门提前开展调研论证，充分做好决策准备：涉及教职工切身利益的事项，要提前通过教职工代表座谈会、全园线上线下征求意见等方式听取全体教职工意见；专业性较强的事项，要邀请相关领域专家或者专业机构开展风险评估和可行性论证；重大决策事项要提前向上级主管部门沟通，听取上级指导意见，所有决策相关准备材料提前3个工作日发给参会人员，保障参会人员有充足时间研究材料、准备意见。会议召开环节，三重一大事项集体决策会议，根据事项性质分别召开园党支部委员会会议或者园务会议，涉及全体教职工切身利益的重大事项必要时召开教职工代表大会讨论，参会人员必须达到应到会人数的三分之二以上方可开会，会议由主持人组织，参会人员逐一充分发表意见，个人意见要明确具体，主要负责人最后发表意见，不得提前定调、引导参会人员服从个人意见，会议讨论过程完整记录，对存在较大分歧意见的事项，暂缓做出决策，待进一步调研论证、充分交换意见后再提交会议讨论。决策表决环节，根据议题内容采取口头表决、举手表决或者无记名投票表决方式，赞成票数超过应到会正式参会人员半数以上方可通过决议，表决结果当场宣布，对意见分歧较大、无法达成共识的特殊事项，可报请上级主管部门裁定，任何个人不得擅自拍板做出决定。所有决策会议都要形成完整档案，会议通知、议题材料、调研论证材料、征求意见记录、参会人员签到表、发言要点记录、表决票、决策结论等材料统一整理归档，由园办公室专人保管，保存期限不低于10年，随时接受上级部门检查查阅。决策做出后，按照分工明确责任领导和责任部门，负责组织推进实施，任何个人不得擅自改变集体做出的决策，确因外部环境、实际条件发生重大变化需要调整或者变更决策的，必须重新提交集体会议研究决定，紧急情况确需临时调整的，要做好完整过程记录，事后5个工作日内提交会议追认决策结果。责任领导要每季度向园党支部和园务会通报决策推进进度，推进过程中遇到的重大问题及时反馈，及时研究解决调整方案。幼儿园党支部负责对三重一大决策制度落实情况进行日常监督，每半年对决策执行情况开展一次全园自查，每年年底将全年三重一大决策制度执行情况向上级党组织和纪检监察部门书面报告，园务公开环节要按照信息公开要求，将不涉及保密内容的三重一大决策事项和执行结果向全体教职工公开，接受教职工和幼儿家长、社会公众的监督。对违反本实施要求的相关人员，依规追究对应责任：凡不经集体研究，个人或者少数人擅自决定三重一大事项的；不按照规定程序开展调研征求意见，盲目决策造成工作失误的；提供虚假信息导致决策错误