鱼苗饲料供货合作厂家负面清单管理办法(试行)

鱼苗饲料供货合作厂家负面清单管理办法(试行)为规范鱼苗饲料供货合作秩序，保障养殖环节水产品质量安全，防范不合格饲料流入生产端，对所有向我方供应鱼苗饲料的生产厂家、贸易类供货厂家实行负面清单动态管理，本办法适用于所有已建立合作关系、意向合作的鱼苗饲料供货厂家，所有供货合作活动均需遵照本办法执行。明确应当纳入负面清单的具体情形，包括资质资格类违规情形：提供虚假、伪造、变造的生产许可证、饲料产品批准文号、产品质量检验报告、环境评价手续、商标注册证明等资质文件的；超出生产许可核定范围生产鱼苗配合饲料、开口料、保健料等各类鱼苗专用饲料的；营业执照被吊销、生产许可证被注销或撤销，丧失合法生产经营资格的；因环保不达标、生产安全隐患等问题被行业监管部门责令停产整顿，未通过验收恢复生产的；隐瞒企业重大变更事项，比如实际控制人变更、生产地址迁移、生产线改造等未提前告知我方，影响供货质量稳定性的。产品质量类违规情形：一年内累计三次或连续两次鱼苗饲料产品抽检不合格的；饲料产品中检出孔雀石绿、氯霉素、结晶紫、三聚氰胺、性激素类促生长剂、未经批准的药物添加剂等国家明令禁止添加的物质的；生产经营过期、变质、混有异物、假冒贴牌的不合格鱼苗饲料的；所供应饲料造成我方合作养殖场出现批量鱼苗死亡、生长畸形、大规模发病等质量安全事故的；拒绝配合我方开展饲料产品抽检，拒不提供产品原料来源、生产批次、流向等溯源信息的；饲料标签标识不符合国家规定，虚假标注营养成分、生产批次、保质期的，累计超过两次的。合作履约类违规情形：未经我方书面同意，私自转包供货订单、更换核心原料供应商、变更生产加工场地的；无正当理由迟供、断供，影响我方正常养殖生产安排，一年内累计达到两次以上的；未按照供货合同约定提前告知价格调整，随意涨价谋取不当利益的；发生饲料质量问题后，不履行售后承诺，拒不承担相应赔偿责任的；为谋取合作机会、放宽质量要求、优先中标等利益，向我方采购、管理等岗位工作人员输送回扣、礼品等不正当利益的。信用合规类违规情形：被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单的；被税务部门列为重大税收违法失信主体的；因饲料质量安全、违法生产经营问题被行业监管部门处以行政处罚，或被司法机关追究刑事责任的；因哄抬鱼苗饲料价格、囤积居奇、串通投标等扰乱市场秩序行为被行业协会或监管部门公开通报的。负面清单的认定启动分为日常排查和即时排查，日常排查由我方采购部联合质量管控部、法务合规部每季度开展一次，对所有合作厂家的资质、产品质量、履约情况、信用信息进行全面梳理，接到养殖端投诉、监管部门通报、抽检不合格结果或者内部人员举报的，即时启动认定排查。认定过程中须完整收集佐证材料，包括监管部门出具的处罚文书、第三方检测机构出具的抽检报告、供货合同履约记录、官方公开的信用信息、事故现场核查记录等，对拟列入负面清单的供货厂家，我方提前三个工作日向厂家出具书面告知函，告知列入负面清单的事实、理由和依据，厂家享有陈述申辩权，可在收到告知函五个工作日内向我方法务合规部提交陈述申辩材料及相关佐证，我方收到申请后十个工作日内完成复核，经复核陈述申辩理由成立的，不予列入负面清单，理由不成立的，正式将厂家纳入负面清单管理。对纳入负面清单的厂家实行分级管理，根据违规情节分为一般失信负面和严重失信负面两个等级，一般失信负面适用于情节较轻、未造成严重后果的违规情形，包括一年内一次抽检不合格、单次迟供未超过三天、一次标签标识不合格、未按约定提前告知价格调整但未造成损失等情形；严重失信负面适用于情节严重、造成危害后果的违规情形，包括资质造假、检出违禁添加物、造成重大质量安全事故、被列入严重违法失信名单、行贿输送不正当利益等情形，所有检出违禁添加物的供货厂家，直接认定为严重失信负面。一般失信厂家的管理要求为，列入负面清单后设置六个月观察期，观察期内暂停接收新的合作订单，原有在执行订单的每批次供货增加一次抽检，观察期内未再发生任何违规情形的，观察期满后可移出负面清单，观察期内再次发生违规情形的，直接升级为严重失信负面。严重失信厂家的管理要求为，永久纳入负面清单，即时终止所有在执行供货合作，不接受任何形式的新合作申请，禁止我方任何部门与该厂家开展业务往来。负面清单实行动态调整机制，建立专门的电子管理台账，详细记录负面清单内厂家的名称、统一社会信用代码、法定代表人、列入时间、列入事由、失信等级、移出时间等信息，每半年开展一次全面复核，一般失信厂家到期自动发起移出审核，经采购、质量、合规三方核查确认未再发生违规情形的，即时移出负面清单，恢复正常合作资格；严重失信厂家完成全部整改、信用修复满三年，且三年内未发生任何违规行为的，可向我方提交移出申请，经总经理办公会审议通过后方可移出，因检出违禁添加物、造成重大质量安全事故、列入严重违法失信名单的严重失信厂家，不得申请移出。我方所有业务、采购、管理部门必须严格执行本办法要求，不得隐瞒供