2025年公安院校联考申论试题及答案

2025年公安院校联考申论试题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”是“枫桥经验”的核心内涵。2024年，浙江诸暨枫桥派出所深化新时代“枫桥经验”实践，推出“三融”警务模式：一是融党建，所有社区民警全部兼任村（社区）党组织副书记，牵头建立“村警+村干部+党员志愿者”的矛盾排查队伍，每周开展1次全覆盖入户走访，第一时间掌握群众诉求；二是融网格，将辖区72个网格的警务站升级为“家门口的派出所”，配备1名民警、2名辅警、3名网格协管员，实现户籍登记、居住证办理、矛盾调解等9类业务现场办结；三是融调解，建立“警法联调”“警民联调”机制，邀请法官、律师、乡贤进驻警务站参与调解，2024年辖区矛盾纠纷调解成功率达99.2%，实现连续8年重大刑事案件零发生、群体性事件零发生。资料2随着老年群体接触智能设备的频率提升，针对老年人的电信网络诈骗案件呈高发态势。2024年，广东佛山禅城分局永安社区民警李警官针对辖区60岁以上老人占比32%的实际，探索出“邻里守望反诈工作法”：一是在每个居民小区设立“反诈邻里岗”，由退休党员、社区志愿者轮值，每日向过往老人发放反诈宣传单，讲解最新诈骗套路；二是定期举办“反诈大集”，用方言快板、小品、案例展板等老年人喜闻乐见的形式开展宣传，同时现场协助老人安装国家反诈中心APP，开通来电预警功能；三是建立“老年反诈亲属联动台账”，对独居、空巢老人逐一登记子女联系方式，一旦发现老人疑似遭遇诈骗，第一时间联系子女共同劝阻。2024年永安社区老年群体电诈案件发案率同比下降87%，未发生一起金额超过1万元的老年诈骗案件。资料32024年，江苏苏州公安局推出“苏城义警”建设工程，面向社会公开招募志愿者，重点吸纳快递员、网约车司机、物业保安、外卖骑手等新业态从业者，发挥其流动性强、接触面广的优势，参与治安巡逻、隐患排查、信息上报、反诈宣传等工作。截至2024年底，“苏城义警”注册人数已超过28万人，全年上报各类治安隐患线索3.2万条，协助公安机关破获案件1200余起，帮助寻找走失人员270余名。针对外卖骑手、快递员群体常见的劳资纠纷、交通事故纠纷等问题，苏州公安还在全市127个大型外卖站点设立“平安驿站”，安排社区民警每周驻点2天，现场化解矛盾、提供法律咨询，全年累计化解新业态领域矛盾纠纷1900余件，骑手群体报警量同比下降41%。资料42024年，浙江省公安厅深化“公安大脑”建设，上线“浙里警民通”小程序，整合户政、交管、出入境等127项高频政务服务事项，实现“全程网办”“掌上办”，群众无需到派出所即可办理居住证申领、户口迁移、违章处理等业务，全年累计为群众减少跑腿次数超过1200万人次。同时，针对基层民警反映强烈的“台账多、报表多、考核留痕多”问题，省厅开发民警移动端履职APP，自动同步民警走访、接处警、调解等工作数据，自动生成各类工作台账，无需民警手动填报，全年减少基层民警纸质台账填报量31%，民警每周下沉社区开展工作的平均时间从22小时提升到35小时。枫桥派出所老民警王师傅说：“以前我每天要花三四个小时填报表、整理台账，现在这些活系统都干了，我有更多时间去巷子里转，和老百姓聊天。数字化改革不是让民警对着屏幕干活，而是让脚步离群众更近。”资料52024年10月，习近平总书记对新时代公安工作作出重要指示强调，要坚持党对公安工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代公安工作“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升基层警务能力和治理水平，加快推进公安工作现代化，为建设更高水平的平安中国、法治中国，保障中国式现代化顺利推进作出新的更大贡献。作答要求1.根据给定资料1-3，概括我国部分地区基层警务治理创新的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.根据给定资料4，谈谈你对划线句子“数字化改革不是让民警对着屏幕干活，而是让脚步离群众更近”的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假定你是某省公安厅办公室工作人员，请根据给定资料1-4，撰写一份关于全省基层警务现代化建设典型经验的工作简报，供领导参阅。（25分）要求：内容全面，重点突出，格式规范，语言得体，不超过400字。4.结合给定资料，围绕“新时代基层警务的‘守’与‘创’”为主题，联系公安工作实际，写一篇议论文。（35分）要求：自选角度，立意明确，思想深刻，论据充实，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.深化新时代枫桥经验实践：推出“三融”警务模式，民警兼任村居党组织副书记，推动警务力量下沉网格，建立多元联调机制，提升矛盾化解成功率。2.精准开展重点群体反诈：针对老年群体推出“邻里守望”工作法，设立反诈邻里岗，用接地气的形式开展宣传，建立亲属联动劝阻机制，降低电诈发案率。3.发动社会力量共治共享：打造义警队伍，吸纳新业态从业者参与防控工作，在新业态站点设立平安驿站，驻点化解行业矛盾，提升治理覆盖面。命题解析本题为归纳概括类基础题型，考点为申论大纲要求的“归纳概括能力”，无超纲内容，评分采用采点给分制：3个核心做法每个6分，共18分，语言通顺、条理清晰2分，合计20分。遗漏核心要点每点扣6分，要点表述不精准每点扣1-2分，超出字数要求扣1-2分。第二题参考答案这句话准确点明了公安数字化改革的根本导向是服务群众、服务基层，而非脱离群众、增加基层负担，对公安数字化改革具有重要指导意义。一方面，数字化改革通过“掌上办”“一网通办”减少群众办事跑腿成本，通过智能系统自动生成台账、替代人工填报，大幅减少民警事务性工作负担，腾出更多时间下沉社区、贴近群众。另一方面，如果数字化改革偏离群众导向，盲目追求线上留痕、数据考核，就会导致民警重数据填报、轻实地走访，反而脱离群众。因此，公安数字化改革要始终以群众满意度、辖区安全感为核心评价标准，真正让技术服务于基层治理需求。命题解析本题为综合分析类题型中的语句理解题，考点为申论大纲要求的“综合分析能力”，符合公安联考常考题型规律，评分按逻辑层级给分：准确阐释句子内涵6分，从正反两个层面分析合理性8分，提出正确落实方向4分，语言流畅、逻辑清晰2分，合计20分。观点错误（如认为数字化改革会脱离群众）直接判为10分以下，逻辑混乱、缺少核心分析内容扣3-5分，超出字数要求扣1-2分。第三题参考答案为深入贯彻落实新时代公安工作总要求，我省多地探索基层警务创新路径，治理成效显著，现将典型经验简报如下：一、坚持党建引领，深化枫桥经验实践。推动社区民警兼任村居党组织副书记，警务力量下沉网格，建立警民、警法联调机制，实现矛盾纠纷就地化解，提升基层治理效能。二、坚持共治共享，发动社会力量参与。打造义警队伍吸纳新业态从业者参与治安防控，在新业态站点设立平安驿站，驻点化解行业矛盾，拓展治理覆盖面。三、坚持数字赋能，优化服务减负增效。上线政务服务小程序实现高频事项掌上办，开发民警履职APP自动生成工作台账，减少群众跑腿成本，减轻基层民警事务性负担。下一步，省厅将梳理汇总上述典型经验，在全省范围内推广，持续提升全省基层警务现代化水平。命题解析本题为贯彻执行类题型，考点为申论大纲要求的“贯彻执行能力”，工作简报是公安机关日常工作中常用的公务文书，贴合公安工作实际，无偏题内容。评分标准：格式规范（含标题、导语、主体、结尾）5分，3个核心经验每个6分共18分，语言正式、符合简报要求2分，合计25分。格式缺失扣3-5分，核心经验遗漏每点扣6分，内容不符合公务文书规范、过于口语化扣2-3分，超出字数要求扣1-2分。第四题参考范文以守创之姿绘就新时代基层警务新答卷基层是公安工作的根脉，是服务群众的最前沿。新时代以来，随着社会结构的变化、技术的迭代，基层警务工作面临诸多新挑战、新要求。习近平总书记强调要坚持和发展新时代枫桥经验，推进公安工作现代化，这就要求我们必须正确处理好“守”与“创”的关系，既要守牢初心使命、传承优良传统，也要创新治理路径、适配时代需求，才能真正提升基层治理效能，守护好一方平安。守，是守牢为民初心，站稳群众立场，夯实基层警务的根基。民心是最大的政治，基层警务的根在群众，脱离群众的警务创新就是无源之水、无本之木。无论是“枫桥经验”历经60余年依然焕发活力，还是永安社区的“邻里守望反诈法”成效显著，本质上都是始终把群众利益放在首位，坚持从群众需求出发开展工作。新时代基层警务要守的，是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，是“从群众中来、到群众中去”的工作路线，是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，只有守牢这些根本，才能确保基层警务工作不偏离方向，赢得群众的信任和支持。创，是创新治理路径，赋能实战实效，提升基层警务的效能。时代在变，群众的需求在变，基层警务的工作方法也必须与时俱进。面对新业态的快速发展，苏州公安吸纳快递员、网约车司机加入义警队伍，把治理触角延伸到每一个角落；面对数字化浪潮，浙江公安上线“警民通”小程序，用技术手段减少群众跑腿、为基层民警减负，这些创新举措都极大提升了治理效率。新时代基层警务的创，是治理模式的创新，通过构建共建共治共享的治理格局，发动社会力量参与基层治理，破解警力不足的难题；是技术应用的创新，通过数字化、智能化手段提升警务工作效率，让技术成为服务群众的工具而非负担；是服务方式的创新，针对不同群体的需求推出精准化、个性化的服务，真正把工作做到群众心坎上。守与创不是对立的，而是相辅相成、辩证统一的。守是创的前提，没有对初心使命的坚守，创新就会走偏，甚至出现“重数据轻实效”“重留痕轻服务”的形式主义问题；创是守的延伸，没有适应时代的创新，传统的工作方法就难以应对新的挑战，服务群众的目标也就无法落到实处。基层警务工作既要用好“脚板”这一传统法宝，坚持入户走访、面对面和群众交流，也要用好“键盘”这一新型工具，用技术手段提升工作效率，实现“脚板”与“键盘”的有机结合，才能真正让警务工作既有温度、又有速度。基层安则天下安，基层警务工作事关群众切身利益，事关社会大局稳定。在推进公安工作现代化的新征程上，我们要始终坚持守创结合，以“守”的定力传承优良传统，以“创”的勇气破解治理难题，不断提升基层治理能力和水平，为建设更高水平的平安中国、服务中国式现代化贡献公安力量。命题解析本题为申发论述类题型，考点为申论大纲要求的“文字表达能力”，主题贴合公安工作实际，无争议内容。评分采用等级制：一类文（30-35