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(2025年)宣城市遴选试题及答案一、案例分析题(30分)材料:宣城市某县下辖A村,地处皖南山区,耕地面积1200亩,林地面积8000亩,户籍人口1120人,其中60岁以上占比42%,常年外出务工人员占比65%。2023年村集体收入仅18万元(主要来源为50亩集体林地承包费),村民人均可支配收入1.6万元,低于全县平均水平23%。2024年,村“两委”尝试发展乡村旅游,投资80万元(其中县财政专项30万元、村集体自筹50万元)建设“知青文化民宿”,但运营半年来入住率不足20%,游客反馈“建筑风格与周边村落雷同”“缺乏在地文化体验”“餐饮服务仅提供家常便饭,无特色”。同时,部分村民反映:“民宿占用了原本用于晒谷的公共场地”“村集体投资前没开村民大会讨论”“游客来了也没带动我们卖山货”。问题:1.请结合材料分析A村乡村旅游项目成效不佳的原因。(15分)2.如果你是该县乡村振兴局工作人员,将提出哪些针对性措施推动A村旅游产业提质增效?(15分)答案:1.原因分析:(1)前期调研不充分。未深入挖掘本地特色资源,民宿建设同质化严重,与周边村落“白墙黛瓦”风格重复,缺乏A村独有的知青文化、山地农耕文化等核心IP。(2)群众参与度不足。项目决策过程未充分征求村民意见,占用公共场地引发不满;利益联结机制缺失,村民未通过旅游获得农产品销售、就业等实际收益,支持意愿低。(3)运营能力薄弱。旅游产品单一,仅提供住宿,缺乏体验式项目(如采茶、竹编等非遗活动);餐饮服务未结合本地食材(如笋干、黑猪肉)开发特色菜品,吸引力不足。(4)资金使用效率低。村集体自筹50万元占年度收入近280%,投资风险过高;财政专项未配套运营管理培训,导致“重建设、轻运营”。(5)人口结构制约。留守老人占比高,缺乏旅游服务所需的青壮年劳动力,服务质量难以提升。2.针对性措施:(1)优化项目定位。联合文旅部门、高校专家对A村资源进行普查,提炼“知青记忆+山地农耕”双核心主题,改造民宿外立面为知青点老建筑风格,增设“知青农具展”“田间课堂”等体验区。(2)完善利益联结。召开村民代表大会修订项目方案,将原晒谷场改造为“山货集市”,引导村民摆摊销售笋干、蜂蜜等特产,村集体按销售额的5%提取管理费;开发“村民管家”岗位,优先聘用留守妇女负责客房清洁,月薪2000元+绩效。(3)提升运营水平。与宣城职业技术学院旅游管理专业合作,派驻学生团队开展3个月运营帮扶,设计“一日知青体验游”线路(包含采茶、磨豆腐、竹编教学);联合县商务局推出“A村山珍”品牌,通过直播平台预售土特产品,将流量导入线下旅游。(4)强化资金监管。对村集体自筹资金进行审计,剩余未使用部分调整用于建设游客中心和标识系统;申请省级乡村旅游示范村奖补资金,配套用于运营人员培训(每年组织2次外出学习)。(5)推动人才回流。落实宣城市“乡贤回归”政策,对回村投资旅游项目的村民给予5万元创业补贴;与县技工学校合作开设“乡村旅游服务员”定向班,毕业后优先推荐至A村就业。二、公文写作题(30分)材料:2024年,宣城市在全省率先开展“营商环境提升年”活动,重点推进“政策找人”“免申即享”“跨域通办”等改革,全年为企业减免税费12.7亿元,解决融资需求89亿元,市场主体增速达18%,但仍存在“惠企政策知晓率仅63%”“部分窗口服务人员业务不精”“涉企执法自由裁量权过大”等问题。2025年2月,市政府拟召开全市优化营商环境工作推进会,市长将出席并讲话。要求:请以市政府办公室工作人员身份,撰写市长在推进会上的讲话稿(节选),重点突出问题剖析和2025年工作部署,字数800-1000字。答案:同志们:今天召开全市优化营商环境工作推进会,主要任务是总结过去一年成效,直面问题短板,部署2025年重点工作。去年,我们以“营商环境提升年”为抓手,推动市场主体突破32万户,增速全省第三;“政策找人”兑现资金12.7亿元,惠及企业1.2万家;“跨域通办”覆盖苏浙皖15个县区,这些成绩值得肯定。但也要清醒看到,企业和群众的获得感与我们的努力还存在差距——政策“最后一公里”不畅,63%的企业不知道自己能享受哪些优惠;窗口服务“冷热不均”,个别县区仍存在“材料反复补”“咨询答不上”现象;执法监管“尺度不一”,有的部门对同一类问题处罚相差3倍。这些问题,本质上是服务理念不牢、制度执行不严、能力建设不足的体现,必须下硬功夫整改。2025年,我们要以“全国一流、全省领先”为目标,重点抓好三项工作:第一,聚焦“精准高效”,让政策落实更有温度。全面推行“政策计算器”2.0版,企业只需输入行业、规模,系统自动匹配适用政策,3月底前覆盖所有涉企部门。深化“免申即享”改革,将奖励类、补贴类政策纳入范围,今年再扩大50项,确保“企业不跑腿、政策自动到”。建立“营商环境体验官”制度,从企业家、人大代表中选聘100名体验官,每季度开展“神秘访客”行动,发现问题直接反馈市政府督查室。第二,聚焦“便捷暖心”,让政务服务更有速度。开展“窗口能力提升月”活动,4月份组织全市3000名窗口人员轮训,重点培训“跨域通办”“帮办代办”等业务,考核不合格者调整岗位。在市、县政务服务中心设立“办不成事”反映窗口,实行“首问负责+限时办结”,一般问题24小时内答复,复杂问题3个工作日内提出解决方案。推广“电子证照”跨部门互认,6月底前实现身份证、营业执照等20类高频证照“免提交”。第三,聚焦“公平公正”,让法治保障更有力度。出台《宣城市涉企执法自由裁量权基准》,将12个领域300项处罚事项细化标准,比如对轻微违法的首次警告、二次处罚不超过5000元,杜绝“看人下菜”。建立“企业宁静日”制度,每月1-20日除安全生产、环保督查外,原则上不开展涉企检查;确需检查的,须经县级以上政府审批。设立“营商环境投诉直通车”,开通12345热线专席,对企业投诉实行“接诉即查、查则必果”,典型案例全市通报。同志们,营商环境是城市的“金名片”,是企业的“命根子”。让我们以“拼”的姿态、“实”的作风,把优化营商环境作为“一把手工程”来抓,用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”,为加快建设长三角中心区现代化城市提供坚强保障!三、对策建议题(20分)材料:宣城市某街道下辖12个社区,总人口15.6万,近年来推进“党建+网格”基层治理模式,划分网格187个,配备专兼职网格员263名。但调研发现:部分网格按“300-500户”标准划分,导致城乡结合部网格覆盖1200户,网格员“管不过来”;社区与公安、民政等部门数据未互通,网格员上门采集信息时,群众抱怨“刚在派出所登过记,又来问一遍”;部分网格员由社区工作者兼任,每天需完成20项以上报表,“没时间入户”;网格议事会仅在6个社区正常开展,其余社区“开会没人来、来了不发言”。问题:请针对上述问题,提出加强“党建+网格”治理效能的具体建议。答案:1.动态优化网格划分。按照“地域相邻、规模适度、方便管理”原则,对城乡结合部、流动人口集中区域,按200-300户标准细分网格;对纯居民区、单位型社区,可扩大至500-800户。建立网格动态调整机制,每半年根据人口流动、小区新建等情况重新划定,确保“一格覆盖、精准管理”。2.推动数据共享共用。依托宣城市“城市大脑”平台,打通公安、民政、人社、住建等12个部门数据壁垒,为网格员开通“网格数据查询”权限,实现人口、房屋、企业等基础信息“一次采集、多方共用”。在社区设置“数据核验岗”,由社区工作者负责比对系统数据与网格员采集信息,避免重复入户。3.减轻网格员工作负担。全面清理“网格报表”,由市民政局牵头制定《网格事项准入清单》,仅保留矛盾调解、安全巡查等8项核心任务,其余事项由社区统筹办理。推广“网格工作日志”电子化,利用“宣城网格通”APP实时上传巡查照片、问题记录,替代纸质报表。为每个网格配备1名兼职助理(可招募退休党员、大学生志愿者),协助完成资料整理、通知发放等事务。4.激活网格议事功能。在每个网格设立“议事驿站”(可利用小区物业办公室、党群服务站),每月固定“网格议事日”(如每月15日晚7点),提前3天通过微信群、公告栏发布议题(优先选择停车管理、垃圾分类等民生问题)。对积极参与议事的群众,纳入“社区积分超市”奖励,累计积分可兑换生活用品;对提出有效建议的,通过“网格之星”评选给予表彰。5.强化网格员能力建设。将网格员培训纳入全市干部教育体系,每季度由市委组织部、市民政局联合开展专题培训(内容包括沟通技巧、政策解读、应急处置等)。建立“网格导师”制度,由街道领导班子成员、优秀社区书记结对指导新网格员,每季度至少开展2次“跟岗学习”。四、论述题(20分)结合2024年中央经济工作会议“以科技创新引领现代化产业体系建设”精神,联系宣城市实际,谈谈如何推动制造业高质量发展。答案:中央经济工作会议明确提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”,这为宣城制造业高质量发展指明了方向。作为皖苏浙交汇区域中心城市,宣城制造业基础扎实(2024年规上工业增加值增长8.2%),但也存在“产业层次不高(传统建材、轻纺占比超40%)”“创新能力不足(高新技术企业仅占规上工业企业18%)”“产业链条较短(汽车零部件本地配套率不足30%)”等问题。推动制造业高质量发展,需重点抓好以下三方面:第一,强化创新驱动,打造产业升级“新引擎”。宣城要依托“G60科创走廊节点城市”定位,加快建设“1+3+N”创新平台体系:“1”即高标准建设宣城科创中心(与合工大、安农大共建),聚焦新能源、新材料等领域开展关键技术攻关;“3”即提升3个省级高新区(宁国、广德、宣城经开区)能级,推动“一区一主导产业”(如宁国聚焦汽车零部件、广德聚焦智能家居);“N”即支持龙头企业建设企业技术中心、工程研究中心(2025年新增省级以上研发平台20家)。同时,实施“科技型中小企业倍增计划”,对首次认定的高新技术企业给予50万元奖励,推动“小升规、规转高”。第二,深化链式发展,构建产业协同“新格局”。立足宣城“汽车零部件、绿色食品、装备制造”三大主导产业,绘制“产业链图谱”,精准招引补链强链项目。例如,汽车零部件产业要围绕“发动机部件—底盘系统—新能源三电”链条,引进动力电池pack、电机控制器等企业,提升本地配套率至40%;绿色食品产业要推动“原料种植—加工生产—品牌营销”一体化,支持“宣木瓜”“敬亭绿雪”等地理标志产品申报国家品牌,培育年营收超10亿元的龙头企业3家。同时,加强与苏浙产业协作,共建“一地六县”产业合作园区,探索“研发在沪苏、生产在宣城”的飞地经济模式。第三,优化要素保障,厚植产业发展“新生态”。在资金支持上,设立20亿元的制造业高质量发展基金,重点投向战略性新兴产业;推广“亩均论英雄”改革,对亩均税收超100万元的企业,给予用地

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