地震示范社区创建范本

地震示范社区创建范本

一、组织领导体系

（一）成立防震减灾领导小组

组长：XXXXXX社区书记

副组长：XXXXXX社区XX

成员：XXXXXX单位XX

XXXXXX单位XX

领导小组职责：

1、接受和快速执行上级领导和抗震救灾指挥部关于抗震救灾的各

项指令；发布有关救灾的吩咐、指示、通知、通告；调配人员、物资、设

备；实施紧急征用；完成上级支配的其它工作。

2、刚好驾驭震情、灾情，供应救灾方案；

3、负责及街道办事处及有关部门联络；负责向上级有关部门汇报灾情、

震情等状况；

4、刚好精确传输地震信息；保证指挥系统的通讯畅通无阻。

5、解除工程险情，抢救遇难群众和国家财产。

6、组织现场抢救；支配伤员治疗、尸体处置、药械供应；调配各级医

疗救援力气；实行有效措施防止和限制传染病暴发性流行。

7、转移安置灾民、调剂救灾物资；接收外援资金并登记发放;

8、统一调配救灾物资，保证居民生活必需品供应；

（-）工作规划

依据省市有关部门年初关于创建地震平安示范社区建设推动工作的

支配，XX社区将在街道党工委的领导下，紧紧围绕区委、区政府和街道

办事处的工作要求，结合社区实际，解放思想，推动社区各项工作全面发

展。

在将来几年，XX社区创建的目标是：基本建成管理有序、服务体

系完善、居住环境美丽的综合减灾社区委。

（三）.年度支配

支配样本：

创建地震平安示范社区工作支配

XXX区XXX社区

（2011年X月X日）

依据社区“创建地震平安示范社区工作领导小组”会议要求，比照

《安徽省地震平安示范社区创建工作实施看法》，结合社区实际，制订本

支配。

l^宣扬方面

2、应急避难场所建设方面

3、志愿者队伍建设方面

4、创建过程

（四）日常宣扬方案

宣扬方案范本：

地震平安示范社区宣扬方案

XXX区XXX社区

依据区委、区政府和市地震局的文件要求，结合社区实际，不断加

大防震减灾宣扬力度，制定本方案。

1、指导思想：以“三个代表”为指导，深化实行科学发展观……

2、防震减灾宣扬工作的重点：法制宣扬教化……

3、充分利用“防灾减灾日”、“唐山大地震纪念日”……等特殊节

日开展宣扬活动。

4、设立宣扬栏、发放宣扬资料、……实行多种宣扬手段开展防震

减灾宣扬。

5、

6、

（五）地震应急预案

社区地震应急预案范本：

XX街道XX社区地震应急预案

1总则

1.1目的和编制依据

为了防卫及减轻地震灾难，爱护人民生命和财产平安，保证地震应急

工作顺当进行，依据《合肥市地震应急预案》和《XX区XX街道地震应

急预案》的要求，结合实际，制定本预案。

1.2适用范围

（一）破坏性地震及严峻破坏性地震

（二）临震应急

（三）有感地震

（四）地震谣传

1.3事务等级

I级（红色）特殊重大突发公共事务一一破坏性地震及严峻破坏性地震

II级（橙色）重大突发公共事务一一临震应急

in级（黄色）较大突发公共事务一一有感地震

IV级（蓝色）一般突发公共事务一一地震谣传

2应急组织机构及职责

2.1机构

设立社区抗震救灾指挥部（以下简称指挥部），在街道党工委、办事

处指挥部统♦领导下，开展辖区地震灾难事务的应对工作。

2.2社区抗震救灾指挥部领导及成员单位

依据职责设立指挥部办公室、抢险救灾、社会交通治安、后勤保障、

灾民疏散安置5个工作组，指挥部总指挥分别担当。成员单位由等

有关部门和单位领导各1名。

2.3指挥部主要职责

1、负责向街道党工委、办事处报告灾情及救灾应急方案和救灾中发

生的重大问题；

2、建议街道办事处确定和宣布应急或临震应急期的起止时间，并视

震情建议确定在灾区实行或解除特殊管制措施；

3、统一指挥本辖区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督地震应急

预案的实施；

4、指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大

问题；刚好驾驭灾情、震情、险情及其发展趋势，恳求有关部门实施对口

紧急支援；

5、统一把握震情、灾情报道口径；协调跨辖区抗震救灾工作和临震

应急事项。

2.4各工作组职责

1、指挥部办公室设在

分管指挥,XXXX

负责快速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，向街道办事处抗震救

灾指挥部及上级地震部门报告，传达、贯彻、落实街道抗震救灾指挥部的

决策；起草、整理指挥部的文件及文书档案；组织有关会议和接待工作；

督查领导批示、交办和会议确定事项；宣扬防震、避震学问，激励、动员

群众战胜地震灾难，刚好平静地震谣传或误传，安定民心、重建家园，支

配指挥部值班及处理地震信息询问等事宜。

2、抢险救灾组

分管指挥：XXXX

负责灾区抢险救灾，组织灾区干部群众进行自救和互救；接收应急救

援装备；统一指挥、调度驻辖区厂矿企事业等单位的医疗机构，快速赶赴

灾区抢救伤员，向灾区供应所需的药品和医疗器械；刚好检查、监测灾区

的饮用水源、食品等；实行有效措施，预防和限制传染病暴发流行。

3、社会交通治安组

分管指挥，XXXX

负责维护社会治安、要害部门的警卫、消防灭火以及实施特殊管制措

施等；帮助有关部门尽快复原被破坏的铁路、马路、桥梁、港口等交通运

输设施及通信设施，保障交通及通信畅通。

4、后勤保障组

分管指挥：XXXX

负责抗震救灾所需各项物资的保障和专项资金管理，制定并组织实施

抗震救灾有关物资保障方案和措施；制定并严格执行抗震救灾专项资金、

物资的筹集、预算和支出管理方法；管理抗震救灾的捐赠事宜；管理运用

物资、善款；负责指挥部办公室财务管理。

5、灾民疏散安置组

分管指挥：XXXX

负责设置灾民疏散、避难场所和救济物资供应点，安置疏散灾民；

接收、调配救济物品，保障灾民的基本生活。提出紧急救灾物资种类、数

量及需求救济捐款金额；负责灾难损失的统计和评估。

3应急程序

3.1破坏性地震及严峻破坏性地震（I级红色）的应急反应程序

1、当我市发生破坏性地震及严峻破坏性地震时，在获知震情信息的

第一时间，总指挥、副总指挥应快速到达社区抗震救灾指挥部组织抗震救

灾工作，并马上向街道抗震救灾指挥部报告，最晚不得超过30分钟；

2、马上启动社区地震应急预案，指挥部办公室在最短时间内将地震

发生的信息及震情概况上报街道抗震救灾指挥部及上级地震部门；

3、指挥部办公室职责：

（1）快速了解汇总震情、灾情，向街道抗震救灾指挥部报告震情、

灾情及已实行的抢险救灾措施，刚好提出恳求紧急支援的项目和内容：

（2）刚好编制《震情灾情快报》，供各级各部门领导参阅并作为宣扬

报道依据；

（3）视震情提出向灾区实施紧急支援的有关事宜。

（4）依据街道抗震救灾指挥部的授权，刚好向公众发布震情、灾情

等有关信息；做好宣扬工作，激励、动员民众战胜地震灾难，刚好平静地

震谣传或误传，安定民心，重建家园：

4、抢险救灾组职责

（1）快速开展灾区抢险救灾，组织灾区干部群众进行自救互救，最

大限度地降低灾难损失；

（2）快速组织、调集抢险救灾人员赶赴灾区，抢救被压埋人员；帮

助有关部门进行工程抢险。

（3）统一指挥、调度驻辖区厂矿企事业等单位和部门的医疗机构，

快速赶赴灾区抢救伤员；向灾区供应所需的药品和医疗器械；刚好检查、

监测灾区的饮用水源、食品等；实行有效措施，预防和限制传染病的暴发

流行；

5、社会交通治安组职责

（1）组织民兵帮助公安、交警维持社会治安，加强灾区治安管理和

平安保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动；保障社会治安，维护交通

和社会秩序。

（2）帮助市有关部门尽快复原被毁坏的水、电、通信线路、道路、

水库、码头、堤防等设施；实行必要的交通管制措施，保障交通畅通，优

先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。

（3）帮助上级地震部门派出的现场工作队开展地震现场监测预报、

去如未容宓情调杏评什笺「他

'U加强对政府机关、金金单位、救济物资集散点等重要目标的警

戒。

6、后勤保障组职责

（1）刚好接收、支配、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资

金，保障抗震救灾所需各项物资和资金的管理。

（2）帮助有关部门刚好调运粮食、食品（饮水）等相关物斐，保证

粮食、食品等物资供应；保证灾区居民生活必需品的供应；尽快复原商业

经销活动。

7、灾民疏散安置组职责

（1）快速安置疏散灾民于疏散、避难场所。

（2）帮助有关部门开展震灾损失调查及评估；对地震灾区的震中位

置、震害损失等状况进行核实、报告，调配灾区房屋，供抗震救灾人员和

灾民住用。

（3）帮助有关部门调配救灾物品，保障灾民的基本生活：转移利安

置灾民，组织群众自救互救；妥当处理死亡者的善后事宜，统计灾区伤亡

人数及损失状况；刚好为灾区发放救灾款。

3.2临震应急（II级橙色）的反应程序

1、召开社区抗震救灾指挥部会议，通报震情，探讨、布置本辖区的

防震工作；

2、成立防震监督检查小组，检查督促地震应急预案的实施，协调处

理有关事项；

3、遵照上级政府指令实行临震应急期社会治安管制措施；

4、依据市政府发出的避震疏散公告，向居民发布避震撤离指令；

5、帮助有关部门和电力、通讯、港务等单位对预报区内城市生命线

工程和次生灾难源实行紧急抗震防范或加固措施，做好抢险救灾打算工

作；

6、帮助公安部门加强社会治安管理，对党政机关、金融等重要部位

加强防卫，组织社会和企业治保力气加强大型、重点企业（商场）的平安

保卫工作；

7、4助有关部门在预报区内广泛宣扬防震、避震学问，刚好平静地

震谣传、误传，维持社会安定；

8、帮助有关部门做好救灾前期打算工作。

3.3有感地震（HI级黄色）的应急反应程序

1、在获知震情信息的第一时间，总指挥、副总指挥应快速到达社区

抗震救灾指挥部待命，并马上向街道抗震救灾指挥部报告，最晚不得超过

30分钟；

2、’各组分管指挥马上通知本组成员单位，快速到达社区抗震救灾指

挥部待命，最晚不得超过30分钟；

3、指挥部办公室应在垠短时间内，将有感地震发生的信息及震情概

况上报街道办事处和上级地震部门；

4、指挥部办公室依据授权，向社会发布.地震信息，最大可能地稳定

社会；通过各种宣扬渠道宣扬有关地震、防震学问，刚好发觉和平静地震

谣言。

3.4地震谣传应急（IV级蓝色）处置反应程序

发生地震谣传时，应马上上报街道抗震救灾指挥部办公室和上级地震

部门，并会同地震部门快速予以平静和澄清。

4应急结束

4.1破坏性地震及严峻破坏性地震

当地震应急救援工作完成后，指挥部须对救援工作进行全面评估，经

街道抗震救灾指挥部批准后，方可结束应急救援行动，并由指挥部办公室

马上通知已被动员或调派的全部救援力气。

4.2临震应急

指挥部办公室须对应急工作进行全面评估，报告街道抗震救灾指挥部

有关领导后，由指挥部办公室宣布应急结束，并刚好通知有关方面。

43右咸岫恚和卅J需谣传市冬

由指挥薪公室报告道抗震救灾指挥部及上级地震部门，得到批准

后刚好通知有关方面。

4.4震后总结

应急救援工作结束后，指挥部办公室需将应急处置的总结刚好上报街

道指挥部办公室和上级地震部门，并将有关资料备案。

5后期处置

5.1社会救助

破坏性地震及严峻破坏性地震发生后，指挥部办公室应组织辖区各单

位和人员开展自救和互救，抢救人员。

5.2善后处置

因救灾须要，临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事后应当刚

好归还；造成损失或无法归还的，依据国家有关规定赐予适当补偿或作其

他处理。

6地震应急重点保障及打算

6.1通讯联络保障

由负责。接受市通信管理局统一调度，在地震应急时，依据权限

和职责分工，优先保障抗震救灾指挥部及其办公室、地震现场指挥部之间

的通信联络，同时保障及上级政府之间的通信联络。

6.2应急救助资金及装备的打算，由社区负责。

1、负责打算、接收抢险所需资金；

2、负责打算千斤顶、起重机械等救援器械；

3、负责打算橇棍、钻、锯、镐、锹及手电筒等救援照明器材；

4、负责打算、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资；

5、帮助街道打算地震应急救助运输车辆；

6、负责打算用于扑灭火灾的消防器材；

6.3避难场所的打算

疏散、避难场所应设置明显指示标记，本辖区疏散、避难场所位于：

7其他

7.1宣扬教化

充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展地震法律法规

和预防、避险、自救、互救等常识的宣扬教化，增加辖区公民防范意识，

学习驾驭应急基本学问和技能。

72培训I

指挥部成员单位的公职人员应接受对突发地震灾难相关学问的培训，

以增加公职人员应对突发地震灾难的学问和实力。

7.3预案修订

指挥部办公室对本预案进行的修订须报经上级地震部门的审核批准。

7.4奖惩

在破坏着地震应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机

关或者防震减灾工作主管部门赐予表彰或者嘉奖：

1、精彩完成应急任务的；

2、爱护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；

3、刚好解除险情，防止灾难扩大，成果显著的；

4、对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

5、因震情、灾情信息传递刚好而减轻灾难损失的；

6、有其他特殊贡献的。

有下列行为之一的，对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员

依法赐予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理惩罚条例的

规定赐予惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、违背指挥部吩咐，拒不担当地震应急任务的；

2、阻挠指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；

3、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的；

4、在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，临阵脱逃或者玩忽职

守的；

5、在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的;

6、阻碍抗震救灾人员执行公务或者进行破坏活动的；

7、散布谣言，扰乱社会秩序，影响应急工作的；

8、有对应急工作造成危害的其他行为的。

8附则

本预案自公布之日起实施，由社区负责说明。

9附录

附件：

社区抗震救灾指挥部机构、人员通讯录

（六）地震应急疏散演练方案

地震应急疏散演练方案范本：

XX街道XX社区地震应急疏散方案

为了宣扬地震防护学问，了解地震前预兆，做好地震前打算，学会

地震发生时个人避险和地震后自救互救技能，提居民地震防护意识，确保

群众生命财产平安，特制定地震紧急疏散实施方案。

总指挥：XXXXX社区书记

副总指挥：XXXX社区XX

指挥部成员：XX单位XX……

一、疏散原则

1、一切听从指挥。

2、紧急疏散时，切忌惊慌乱跑，冷静看清方向，在狭窄通道不要拥挤,

防止造成群死群伤。

3、……

4、……

二、具体行动

1、……

2、...

3、……

三、分组状况

设立一组六队（防震减灾领导小组，抢险救灾分队，救援及防疫分队，（宣

扬联络）分队，紧急疏散安置分队，后勤保障分队，社会交通治安分队。

四、疏散路途示意图

（附图）

（七）编制地震灾难震后自救互救方案

预案样本：

地震灾难震后自救互救方案

XXX区XXX社区

（2011年X月X日）

编制原则：主要针对一组六队的建设状况，结合自己实际，制定方

心°

XXXXXo

（A）震后生活安置方案

预案样本：

地震灾难震后生活安置方案

XXX区XXX社区

（2011年义月X日）

编制原则：主要针对社区应急避难场所容纳状况，结合自己实际，

制定方案。

XXXXXo

（九）建立联络卡制度

社区管辖范围内，以小区的单元楼为单位，建立住户花名册。（每户

的家庭人数、年龄、职业、联系方式等）

联络卡样本：

序号楼栋具体资料

户名人数成员年龄职业联系电话

卡片背面:

1、绘制应急疏散通道路途

2、编写应急逃命常识

3、……

二、防震减灾学问宣扬

（一）、建立防震减灾科普学问宣扬队伍

依托社区已有资源，如：老年文艺队等，组建社区防震减灾学问宣

扬队，同时开展一组六队建设。

（二）、开展宣扬活动

1、对社区内的学校进行宣扬教化

2、充分利用特殊节日开展街头宣扬

3、对社区内居民开展科普学问讲座

4、

（三”建立固定活动站（点）

1、建设科普宣扬栏

2、利用社区阅览室开设防震减灾专区

3、........

三、社区应急体系建设

（一）制定家庭应急预案。

社区工作人员指导、督促家庭制定地震应急预案。

家庭地震应急预案范本：

XX社区XX家庭地震应急预案

一、基本状况：

家庭成员：三口之家。住房条件：二室一厅。厨房8平方、厕所5

平方。两大人住大间14平方，小孩住小间12平方。

二、平常做好防震打算

依据自家的实际，将柜子顶上的箱子等重物放于柜子下面，平常床

的两侧不放硬物，尽量干净。家中放几个顺手拿到的防震应急包，放置震

后急需的物品，并常常更新。

三、地震时紧急避险的预案

1、地震时紧急避险的地点：厕所、厨房、卧房床侧、两卧房中间。

2、地震时实行的措施：当地震发生时，带上应急包和被子、枕头

快速离开卧房。孩子到厕所，在东南角处，实行蹲姿或坐下的姿态，尽量

卷曲身体。大人快速到卧房的中间厅，在东南角和东北角处，蹲下护头避

震。假如地震剧烈，全部的人就近躲到床侧下，顺床边趴下，两手臂在胸

前重置，脸朝下，闭眼，不要压住鼻，鼻梁上方凹部枕放臂上。

四、震后自救及撤离现场

当地震过后，全家快速撤离，孩子帮助母亲携带生活必需品，到小

区广场。父亲负责关闭水、电、煤气开关。假如发生水灾，马上用湿手巾

捂着口鼻，逆风匍匐离开。若煤气漏气，也要用湿手巾捂着口鼻，关闭煤

气开关，打开门窗通风。当地震较强，出现房屋倒塌，人员被困或受伤状

况时，要实行自救和互救。

（二）设立应急医疗救援点

依托社区医疗服务站设置为地震应急医疗救援点。社区卫生服务中

心，挂一个“应急医疗救援站”牌子。

（三）地震应急避难场所建设

1、应急避难场所

社区管辖范围内，每一个小区应有肯定面积的应急避难场所。（基本

能容纳小区内居民临时避难）

2、设置标记牌

每个避难场所应有规范的应急避难场所标汜牌，主要道口设有应急疏散

指示牌。（标记牌、指示牌应坚固，放在适

当位置）

地震应急

避难场所

EmergencyShelterfor