年度节能减排目标责任书

年度节能减排目标责任书一、目标设定（一）总量控制。本年度单位生产总值能耗降低3%，主要污染物排放总量持续下降，非化石能源占能源消费总量比重提升至25%，单位建筑面积能耗降低5%，工业固体废物综合利用率达到90%，主要农作物化肥农药使用量减少10%，城镇新建建筑中绿色建筑比例达到50%。各项目标必须纳入年度工作计划，逐月分解任务，确保完成。二、责任落实（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，必须签订责任书，明确到岗到人。能源管理部门牵头制定实施方案，每月向主管部门报送进展报告。对未达标的单位，实行领导干部自然资源资产离任审计，相关责任人将受到诫勉谈话或通报批评。（二）考核机制。将节能减排指标纳入年度绩效考核体系，权重不低于15%。建立"红黄绿"三色预警机制，对连续三个月未达标的单位，取消评优资格。对超额完成目标的单位，给予专项奖励，奖励金额按超额部分1%计算。三、重点任务（一）能源结构优化。1.实施工业领域燃煤锅炉淘汰计划，本年度完成30蒸吨及以下燃煤锅炉改造或取缔。2.推动企业用能设备智能化改造，重点行业单位产品综合能耗降低8%。3.新增分布式光伏装机容量5万千瓦，屋顶可利用面积覆盖率提升至60%。4.开展重点用能单位能效对标，建立能效在线监测平台。（二）工业节能降耗。1.实施钢铁、有色等重点行业节能技术改造，推广余热余压利用技术。2.建立高耗能设备能效标准体系，强制淘汰落后产能设备。3.开展重点用能单位能耗诊断，制定个性化节能方案。4.实施工业领域节能审查制度，新建项目能耗指标必须低于行业平均水平。（三）绿色建筑推广。1.城镇新建建筑严格执行绿色建筑标准，单体建筑节能率必须达到65%。2.实施既有建筑节能改造计划，本年度完成改造面积200万平方米。3.推广装配式建筑，新建装配式建筑比例达到30%。4.建立绿色建材认证制度，政府投资项目必须使用绿色建材。四、资金保障（一）财政投入。设立节能减排专项资金，本年度预算安排5000万元，重点支持节能技术改造、绿色建筑推广等项目。资金使用实行项目化管理，专款专用，年度审计结果将作为下年度预算安排的重要依据。（二）金融支持。鼓励金融机构创新绿色信贷产品，对节能项目给予优惠利率。支持符合条件的节能减排企业发行绿色债券，募集资金主要用于技术升级。建立节能减排项目融资担保机制，降低企业融资成本。（三）社会资本。实施政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与节能减排项目建设。建立项目库，定期发布投资机会清单。对社会资本参与的项目，给予税收减免等优惠政策。五、技术支撑（一）研发创新。设立节能减排科技创新专项，本年度投入3000万元支持关键技术研发。支持企业与高校联合开展技术攻关，建立产学研合作平台。对取得重大突破的项目，给予科研团队一次性奖励。（二）成果转化。建立节能减排技术目录，优先推广成熟适用技术。实施技术示范工程，每个示范项目给予200万元补助。建立技术交易平台，促进技术供需对接。对技术转化做出突出贡献的单位，给予税收减免。（三）人才支撑。实施节能减排专业人才培养计划，每年组织100人以上培训。建立专家库，为各单位提供技术咨询。对引进的高层次人才，给予安家费和项目支持。鼓励高校开设节能减排相关专业，培养复合型人才。六、监督管理（一）监测体系。建立覆盖全区域的节能减排监测网络，重点污染物排放实时监控。完善数据共享机制，每月向公众发布监测报告。对监测数据造假行为，实行"零容忍"处理，相关责任人将受到刑事追究。（二）执法检查。开展常态化执法检查，每季度至少开展一次专项检查。建立举报奖励制度，鼓励公众参与监督。对违法企业，实行按日连续处罚，直至停产整改。建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台。（三）信息公开。建立节能减排信息公开平台，及时发布政策法规、工作进展等信息。定期编制年度报告，向社会公布目标完成情况。开展公众教育，提高全社会节能意识。组织节能知识竞赛，评选节能标兵。七、附则本责任书自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日。各责任单位应根据本责任书