【贵州省金融支持循环经济发展现状分析案例3200字】

贵州省金融支持循环经济发展现状分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u9627贵州省金融支持循环经济发展现状分析案例 122461（一）贵州省循环经济发展现状 118117（二）贵州循环经济金融支持存在的问题 2125641.对循环经济的思想认知不足 2135412.政策法规建设相对滞后 3262133.缺乏资金保障 3193294.缺乏有效的激励机制和约束机制 4（一）贵州省循环经济发展现状众所周知，自20世纪开始，人类社会高速发展是依靠着消耗大量能源，人类社会的飞速发展依赖于大量能源的消耗。为了自身的利益和生存与发展，人类自私地从自然中寻求它，使得人类虽然取得了大量的物质财富，但是，由于过度的需求导致资源过度消耗，环境污染严重，加剧了生态破坏，其他问题也日益明显，已经成为威胁人类的主要问题之一。所以人类不得不重新规划发展历程，找到一个适合自己的发展途径。在“十三五”期间，贵州省在循环经济，节能减排方面取得了一定的成绩，特别是在固体废物和废水的综合处理中得到了体现。固体废物方面，“十三五”期间，在减少化学需氧量和二氧化硫这两种主要污染物方面取得了积极成果。表3-1反映了贵州省固体废物的产生和处理。工业固体废物排放量不断减少，废物利用率越来越高。表3-1贵州省固体废物的产生和处理指标/年份20152016201720182019工业固体废物产生量（万吨）7054.937753.019352.9910549.8011125.97工业固体废弃物排放量（万吨）0.920.072.700.790.01二氧化硫排放量（万吨）85.3064.7168.7555.6141.90工业固体废弃物综合利用量（万吨）4299.364529.775200.617010.687247.36工业固体废弃物处理量（万吨）1897.212043.832747.322136.461690.80工业固体废弃物综合利用率（%））59.858.154.764.663.6注：数据来源于贵州统计年鉴2020版近年来，贵州省工业废水排放率逐步提高，城市污水处理率大幅提高。表3-2反映贵州废水综合治理情况。表3-2贵州废水综合治理情况指标/年限20152016201720182019废水排放总量（亿吨）11.2810.0711.8012.8414.60工业废水（亿吨）2.921.641.741.801.84生活废水（亿吨）8.368.4210.0611.0312.74当年完成工业废水治理项目（个）2629131213新增废水治理能力（万吨/日）10.458.708.251.803.97城市污水处理率（%）90.090.590.893.894.6注：数据来源于贵州统计年鉴2020版尽管贵州省发展循环经济的时间比较晚，导致其落后于其他的发达国家，但好在结构在日益完善。金融支持结构在21世纪有了进一步的加深甚至达到了翻天覆地的变化，从单一的环境保护到如今资源和废物的综合利用。表3-3环境保护资金投入指标（单位：亿元）2015年2016年2017年2018年2019年环保资金投入161.16177.18171.43179.66165.12环境资金占生产总值比重1.51.51.31.21.0工业污染源治理10.705.695.896.618.96环境管理能力建设3.534.8616.5626.8622.10注：数据来源于贵州统计年鉴2020版贵州省这几年抓住循环经济发展的契机，并加快推进了循环经济基地的建设，注重经济与社会资源环境的相互协调发展，一大批国有企业凭借着自身的资产，高科技以及人才的优势，大力创建循环经济发展的新模式，并在进行资源节约利用的同时在清洁方面也取得了成绩。“十三五”以来，在贵州省委，省政府的有力领导下，贵州始终坚持发展与生态的两条底线。（二）贵州循环经济金融支持存在的问题1.对循环经济的思想认知不足由于贵州省乃至我国对循环经济的认知不足，因此大众并不能正确理解循环经济发展的重要性。许多投资者不顾自己的行为而一味的去破坏生态环境，仅为了自己当下的些许利益，他们的眼前只有利益，根本不去考虑自己的行为对大自然造成的危害，更别说循环经济了谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.另外，贵州省市民对环境保护的意识低下。除了缺乏相应的宣传和教育外，更重要的是，贵州省没有明确的法律要求公众参与循环经济。这使得公众参与行政执法的作用没有得到充分发挥，公众参与循环经济建设的能力薄弱，极大地限制了循环经济的发展。2.政策法规建设相对滞后不得不说，与过去两年相比，我国制定并颁布了与循环经济发展有关的法律法规和政策，与过去相比，这一数字大大增加，适用范围进一步扩大，指导思想，立法技术和执行机制也取得了发展。但是，必须承认的是，这些法律法规和政策在遵守国际公约制度和支持措施方面上仍然存在明显的缺陷。在贵州省实施循环经济发展的过程中，法律法规和政策的制定和实施仍然存在许多未解决的问题，包括法制建设不足，现行法律法规执行不力，极大地制约了循环经济进一步发展。关键领域的法律制度缺失或需要改进。从全球的角度来看，美国和日本等发达国家已经建立了以基本能源法为基础的健全的法律体系以提供了具体的指导。但是，贵州省不仅缺乏能源领域的基本法律，而且法律法规还不完善。更严重的是，在能源发展的新形势下，应对气候变化和发展低碳经济存在严重的法律缺陷。它无法为新兴的能源问题提供有效和具体的法律保护。法是我国的根本保障，所以，法可以为循环经济发展提供一系列的保障，虽然我国在1995年颁布通过了《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》；2009年颁布通过了《中华人民共和国循环经济法》谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.，但贵州仍没有落实实行法律体系，每个法律和行政法规都单独存在，并且还没有形成完整可靠的法律体系，这使得贵州省的循环经济立法体系显得十分宽松。法律间的联系不够牢固，不利于贵州省循环经济的发展。谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.总而言之，贵州省对循环经济的认知不够是因为政策还没有得到落实，也还存在者很多不足，政府的引导作用不够，导致信贷支持薄弱、企业对循环经济的积极性不高。3.缺乏资金保障贵州省一直未主张发展循环经济，且循环经济的概念仍然相对模糊，导致对循环经济的支持不足。在我国，从环境保护投资的角度来看，循环经济融资渠道十分有限，政府和公共部门对环境保护的财政拨款超过70％，私营或个体企业不到30％，可以看出，融资渠道比较单一，缺乏政府政策的指导和市场机制的完善。另一方面，由于科学依据力度的不够，市场机制没有发挥积极作用，政府也没有发挥其积极的导向作用，导致市场上有大量闲散的资金没有合适的投资方向。循环经济发展包括直接融资和间接融资两种融资渠道，由于贵州省大众资金不足，新兴的融资工具因未被大众所熟知而使用率较低，导致直接融资的比例不高，风险投资的不足在很大程度上也抑制了融资渠道的扩展。由于在发展过程中过度信赖政府资金和银行信贷导致融资渠道过于单一，使得公众资金对循环经济并没有起到关键性作用，配置率较弱。而且尽管贵州省对于循环经济的财政支出每年都在增加，但仅仅这些是远远不够的。表3-3贵州省关于节能环保的财政支出指标2015年2016年2017年2018年2019年节能环保（单位：亿元）96.49127.09125.39134.38188.53注：数据来源于贵州统计年鉴2020版例如2017年，贵阳三联乳业决定增加对农民种植青贮玉米（在奶牛场中，青贮玉米通过特殊工艺进行发酵，成为奶牛的优质饲料）的引导力度，增加青贮玉米的收获和储备量。项目总投资4000万元。虽然已经制定了项目计划，但是资金却成为一个大问题。4.缺乏有效的激励机制和约束机制由于地方官员只看重自身的利益，政府部门对循环经济的传达措施也不及时，大量的资金流入到不遵循循环经济发展的企业，最终导致循环经济金融支持的实施遭到扰乱。这一切的原因都可以归结于政府的激励机制和约束机制，由于政府没有切实落实好机制与政策，致使很多中小企业得不到金融机构的支持。一些可以参与循环经济的民间企业也无法得到信贷支持，积极性也无法被带动。其次，金融机构与环保部门之